現階段，國內外經(jīng)濟形勢依然復雜嚴峻。中小企業(yè)面臨著(zhù)資本土地等要素成本持續維持高位、融資難融資貴等難題

中小企業(yè)發(fā)展規劃的最大亮點(diǎn)就是強調了政府職能轉變改進(jìn)服務(wù)的重要性，突出了體制機制改革對于中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用

近日，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），對未來(lái)5年中小企業(yè)如何發(fā)展作出全面規劃?！啊兑巹潯吠ㄟ^(guò)促進(jìn)創(chuàng )業(yè)、推進(jìn)創(chuàng )新、改善服務(wù)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的工作，著(zhù)力推動(dòng)中小企業(yè)轉型升級、改善供給，促進(jìn)中小企業(yè)持續健康發(fā)展?！惫ば挪恐行∑髽I(yè)局政策規劃處處長(cháng)張海鷹介紹說(shuō)。

現階段，國內外經(jīng)濟形勢依然復雜嚴峻，中小企業(yè)面臨著(zhù)較大的經(jīng)營(yíng)壓力。這主要表現在以下3個(gè)方面：首先，資本、土地等要素成本持續維持高位；其次，招工難、用工貴以及融資難融資貴等問(wèn)題仍有待進(jìn)一步緩解；最后，傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的大多數中小企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，存在高耗低效、產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重等問(wèn)題，盈利能力依然較弱，轉方式、調結構任務(wù)十分艱巨?！兑巹潯纷裱瓎?wèn)題導向，從推進(jìn)創(chuàng )業(yè)興業(yè)，激發(fā)活力；提升創(chuàng )新能力，增強動(dòng)力；推動(dòng)轉型升級，改善供給；拓展內外市場(chǎng)，開(kāi)放發(fā)展；推進(jìn)職能轉變，改進(jìn)服務(wù)等5個(gè)方面提出了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。

據介紹，為增強落地性和可操作性，《規劃》還提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育工程、服務(wù)能力建設工程、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能力提升工程、中小企業(yè)管理能力提升工程、中小企業(yè)國際化促進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)6大關(guān)鍵工程與專(zhuān)項行動(dòng)。

“《規劃》的最大亮點(diǎn)就是強調了政府職能轉變改進(jìn)服務(wù)的重要性，突出了體制機制改革對于中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)研究院中小企業(yè)研究所所長(cháng)趙衛東分析表示，把政府轉變職能改進(jìn)服務(wù)寫(xiě)進(jìn)任務(wù)中說(shuō)明，在推進(jìn)中小企業(yè)的工作中，各級政府的重點(diǎn)是強化服務(wù)理念，要從管理者轉變成服務(wù)者，為中小企業(yè)的發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

《規劃》還明確提出了加強組織領(lǐng)導、加大財稅支持、加強融資保障、加強服務(wù)支撐、加強運行監測等5個(gè)方面的保障措施，突出從財稅、融資、服務(wù)等方面為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提供保障。如，強調要發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金的作用、推進(jìn)中小企業(yè)信用擔保體系建設、貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》、推動(dòng)建立中小企業(yè)維權機制、推動(dòng)建立和完善中小企業(yè)運行監測體系等。

專(zhuān)家表示，“十三五”時(shí)期，中小企業(yè)發(fā)展挑戰與機遇共存。隨著(zhù)改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮化、信息化、農業(yè)現代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實(shí)施，中小企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。不少中小企業(yè)家表示，隨著(zhù)《規劃》的深入貫徹落實(shí)，中小企業(yè)將實(shí)現“整體水平進(jìn)一步提高、創(chuàng )新能力進(jìn)一步增強、企業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提升、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化”的發(fā)展目標。

摘自《經(jīng)濟日報》