自１９８８年我國建立第一個(gè)國家高新區——北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗區（中關(guān)村科技園區前身）以來(lái)２０多年間，國家高新區堅持改革創(chuàng )新，已成為體制機制持續創(chuàng )新的試驗區，中國特色自主創(chuàng )新道路的先導區。

進(jìn)入“十二五”以來(lái)，國家高新區建設再上新臺階，已成為我國經(jīng)濟新常態(tài)平穩增長(cháng)的重要動(dòng)力源、最具活力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)的標桿區以及堅持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、區域協(xié)同發(fā)展的引領(lǐng)區。截至“十二五”末，國家高新區隊伍已經(jīng)由“十一五”末的８３家擴大到１４６ ＋１家，戰略布局進(jìn)一步優(yōu)化。

據統計，２０１５年納入統計的１４６家國家高新區實(shí)現營(yíng)業(yè)收入２５．３６萬(wàn)億元，工業(yè)總產(chǎn)值１８．５９萬(wàn)億元。有２１家國家高新區占所在城市地區生產(chǎn)總值比重超過(guò)３０％；實(shí)現營(yíng)業(yè)收入超過(guò)１萬(wàn)億元的高新區有３家，超過(guò)２０００億元的高新區共３６家；中關(guān)村更是與全國２３個(gè)?。ㄊ?、自治區）的６１個(gè)地區（單位）建立了戰略合作關(guān)系，企業(yè)在全國各地設立分支機構超過(guò)８３００個(gè)，約８０％技術(shù)合同成交額輻射到北京以外地區。

“近年來(lái)，國家自主創(chuàng )新示范區和國家高新區建設成效顯著(zhù)，保持了較高增長(cháng)速度，在區域創(chuàng )新發(fā)展和轉型升級中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用?！笨萍疾奎h組書(shū)記、副部長(cháng)王志剛表示。

國家自主創(chuàng )新示范區成創(chuàng )新尖兵

建設國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，是黨中央、國務(wù)院為貫徹改革開(kāi)放總方針，促進(jìn)科技與經(jīng)濟結合，調整經(jīng)濟結構，優(yōu)化科技和產(chǎn)業(yè)布局所作出的重大戰略部署?！笆濉币詠?lái)，在建設創(chuàng )新型國家和全面建成小康社會(huì )的歷史進(jìn)程中，國家賦予高新區更為重要的責任與使命，在原有８３個(gè)國家高新區的基礎上，又先后批復了６３家省級高新區升級為國家高新區。截至目前，共有１４６個(gè)國家高新區分布于祖國大江南北，蘇州工業(yè)園區也納入國家高新區管理序列。

國家自主創(chuàng )新示范區依托實(shí)力較強的國家高新區建設，主要是通過(guò)體制機制創(chuàng )新和政策先行先試，集聚創(chuàng )新要素，發(fā)展新經(jīng)濟，著(zhù)力打造國家高新區的升級版，推動(dòng)成為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區、科技體制改革先行區、大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)區和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)聚集區，積極培育中國經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟向中高端水平邁進(jìn)。２００９年國務(wù)院批復同意中關(guān)村建設第一個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區，截止到２０１５年年末，又先后批復建設武漢東湖、上海張江、深圳、蘇南、長(cháng)株潭、天津、成都、杭州、西安、珠三角等１０個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區。

今年全國“兩會(huì )”召開(kāi)后不到一個(gè)月，４月５日，國務(wù)院正式批復同意，再新設河南鄭洛新、山東半島、遼寧沈大３個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區，促進(jìn)涌現更多創(chuàng )新活躍、特色鮮明的升級發(fā)展新“尖兵”，同時(shí)要求以先行先試重點(diǎn)突破，形成增長(cháng)新亮點(diǎn)、發(fā)展新優(yōu)勢。

作為我國第一個(gè)國家高新區、第一個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區，中關(guān)村在推進(jìn)自主創(chuàng )新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗、做出示范。

自２０１０年以來(lái)，經(jīng)國務(wù)院批準，按照可復制、可推廣的基本要求著(zhù)力先行先試，在中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區先后開(kāi)展了“１＋６”和“新四條”政策試點(diǎn)，并于２０１４年對股權激勵分期繳納個(gè)人所得稅政策、科技成果處置和收益權改革進(jìn)行了深化改革。２０１３年２月和９月，在對政策試點(diǎn)成效進(jìn)行評估的基礎上，經(jīng)國務(wù)院批準，按照分項、分層次、分階段的原則，對試點(diǎn)政策進(jìn)行了推廣，為科技型企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展提供了有力的政策保障，取得了積極成效。２０１４年年末，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議決定，把科研項目經(jīng)費管理改革等６項中關(guān)村先行先試政策推向全國，把給予技術(shù)人員和管理人員的股權獎勵可在５年內分期繳納個(gè)人所得稅等４項中關(guān)村先行先試政策推廣到所有國家自主創(chuàng )新示范區、合蕪蚌自主創(chuàng )新綜合試驗區和綿陽(yáng)科技城。

武漢東湖高新區也打破體制藩籬，積極推進(jìn)科技成果轉化。２０１２年８月，武漢市出臺了《促進(jìn)東湖國家自主創(chuàng )新示范區科技成果轉化體制機制創(chuàng )新的若干意見(jiàn)》，因其含金量十足，被稱(chēng)為“黃金十條”。允許高校師生休崗休學(xué)“下?！眲?chuàng )業(yè)，科技成果轉化收益“七三開(kāi)”，即研發(fā)者得７０％……突破體制藩籬，“黃金十條”為科技成果松綁，創(chuàng )新尺度之大，引發(fā)全國關(guān)注。

成都高新區則在簡(jiǎn)政放權的背景下，積極探索管理新模式。２０１４年７月１７日，成都高新區正式發(fā)布２０１４年版《外商投資準入負面清單（試行）》和《內資準入負面清單（試行）》，針對其“三次創(chuàng )業(yè)”主導產(chǎn)業(yè)方向，集成公布了８８條“特別管理措施”，外資和內資清單分別為６９條、１９條。

“目前，國家自主創(chuàng )新示范區集聚各地創(chuàng )新資源，輻射能力已經(jīng)形成；新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)勃發(fā)，新動(dòng)能正在積蓄；創(chuàng )新溢出效應明顯，對區域經(jīng)濟以及產(chǎn)業(yè)牽引能力日益增強，已成為創(chuàng )新發(fā)展、轉型升級的重要引擎?！笨萍疾扛辈块L(cháng)陰和俊表示。

據了解，在新常態(tài)下，國家自主創(chuàng )新示范區依然保持了兩位數的增長(cháng)，如武漢東湖、湖南長(cháng)株潭、四川成都國家自主創(chuàng )新示范區主要經(jīng)濟指標連續數年保持３０％左右的增速，深圳國家自主創(chuàng )新示范區２０１５年前三季度稅收同比增長(cháng)２５％。同時(shí)，對區域經(jīng)濟增長(cháng)貢獻舉足輕重。２０１５年前三季度，有７個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區對所在地區ＧＤＰ增長(cháng)貢獻率超過(guò)２０％。截至２０１５年年底，國家高新區入選中央“千人計劃”３４３８人，留學(xué)人員１０．９萬(wàn)人，外籍專(zhuān)家１．３萬(wàn)人，外籍常駐人員５．４萬(wàn)人。

“下一步，將積極推動(dòng)再建設一批國家自主創(chuàng )新示范區，進(jìn)一步優(yōu)化區域戰略布局，同時(shí)在國家層面加大政策先行先試力度，支持各個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區大力開(kāi)展體制機制和政策創(chuàng )新?！标幒涂”硎?。

完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)　成推動(dòng)“雙創(chuàng )”的先鋒

“十二五”以來(lái)，國家高新區積極營(yíng)造良好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的生態(tài)系統。通過(guò)開(kāi)展科技服務(wù)體系火炬創(chuàng )新工程、創(chuàng )業(yè)中國行動(dòng)，不斷加大資源集聚、平臺建設、人才引進(jìn)、政策完善等方面工作的力度，在全新的起點(diǎn)上推動(dòng)科技服務(wù)規?；?、體系化發(fā)展，在促進(jìn)科技創(chuàng )業(yè)、企業(yè)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的支撐作用正在顯現。

以中關(guān)村為例，自２０１１年以來(lái)，培育形成了以創(chuàng )新工場(chǎng)、車(chē)庫咖啡、創(chuàng )客空間等為代表的創(chuàng )新型孵化器。與傳統孵化器相比，創(chuàng )新型孵化器呈現出新服務(wù)、新生態(tài)、新潮流、新概念、新模式、新文化的“六新”特征，不僅為創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的聚集交流空間，而且為企業(yè)按需提供個(gè)性化的創(chuàng )業(yè)增值服務(wù)，推動(dòng)中關(guān)村興起了新一輪科技創(chuàng )新熱潮，形成大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好氛圍。

如今的中關(guān)村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統持續優(yōu)化，呈現出創(chuàng )業(yè)社區興起、天使投資＋合伙人制＋股權眾籌成為主流創(chuàng )業(yè)模式、大企業(yè)高管創(chuàng )業(yè)成為必然選擇、股權獎勵成為人才吸引的重要手段、產(chǎn)業(yè)鏈逐步讓位于創(chuàng )業(yè)生態(tài)圈、尖端技術(shù)創(chuàng )業(yè)不斷涌現等六大新趨勢。

杭州高新區以建設具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心和世界一流的高科技園區為核心，加快建設智慧ｅ谷、打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高地，啟動(dòng)實(shí)施杭州“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新天堂”行動(dòng)，從載體建設、人才集聚、服務(wù)提升、金融支持、平臺支撐、生態(tài)優(yōu)化等六個(gè)方面，落實(shí)建設杭州國家自主創(chuàng )新示范區的各項任務(wù)。如今，杭州高新區海創(chuàng )基地、青山湖科技城、未來(lái)科技城、夢(mèng)想小鎮、云棲小鎮、山南基金小鎮等創(chuàng )新平臺、特色小鎮已發(fā)展成為國內外創(chuàng )新資源的集聚地，“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng )業(yè)人才首選的熱土，國內外參觀(guān)考察杭州創(chuàng )新活力的窗口。

武漢東湖高新區則發(fā)揮大學(xué)生、科研人員等創(chuàng )業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展眾創(chuàng )空間，深入實(shí)施“青桐計劃”，積極舉辦各類(lèi)創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，大力推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，正成為我國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)最活躍區域之一。如今的“光谷青桐匯”已成為全國創(chuàng )投界、創(chuàng )業(yè)界的一個(gè)重要知名品牌，已在成都、西安、合肥、長(cháng)沙、青島等地復制。

據記者了解，國家高新區集聚了２２００多家應用型科研機構、８００多家企業(yè)技術(shù)中心、６５０多家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng )新載體，建立了１０００多個(gè)科技企業(yè)孵化器、８００多家產(chǎn)品檢測檢驗機構等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構。全國經(jīng)備案的眾創(chuàng )空間８０％在國家高新區內。國家高新區內每萬(wàn)名從業(yè)人員擁有發(fā)明專(zhuān)利是全國平均水平的近１０倍。２０１５年，國家高新區共有工商注冊企業(yè)８８．９萬(wàn)家，增長(cháng)１６．５％；當年新增注冊企業(yè)１７．２萬(wàn)家，增長(cháng)２９．３％。區內１５００萬(wàn)名從業(yè)者中，５４％為大專(zhuān)以上學(xué)歷，國家“千人計劃”創(chuàng )業(yè)人才的２／３落戶(hù)國家高新區。

良好的創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境吸引了大批的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者，目前，國家高新區聚集了以大學(xué)生等“９０后”年輕創(chuàng )業(yè)者、大企業(yè)高管及連續創(chuàng )業(yè)者、科技人員創(chuàng )業(yè)者、留學(xué)歸國創(chuàng )業(yè)者為代表的創(chuàng )業(yè)“新四軍”，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)已經(jīng)成為這里的價(jià)值導向和生活方式，率先掀起大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新浪潮。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)　做好“高”“新”大文章

“新時(shí)期國家高新區要做實(shí)做好‘高’和‘新’兩篇文章。需要緊扣創(chuàng )新這一最鮮明的時(shí)代特征，強化國家高新區的功能特色，進(jìn)一步突出‘高’和‘新’的發(fā)展要求?！摺褪前l(fā)展高科技，提高科技創(chuàng )新能力，實(shí)現高水平、高質(zhì)量發(fā)展；‘新’就是培育新產(chǎn)業(yè)，形成新的增長(cháng)點(diǎn)，打造競爭新優(yōu)勢?！笨萍疾炕鹁嬷行狞h委書(shū)記翟立新表示。

國家高新區的發(fā)展成就得益于科技創(chuàng )新能力的不斷提升。目前，國家高新區聚集了全國 ３０％以上的企業(yè)研發(fā)投入、４０％以上的高新技術(shù)企業(yè)以及 ５０％以上的企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利，與高校和科研院所合作建立了５７０ 多家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、近 １０００ 家博士工作站等研發(fā)創(chuàng )新機構。近年來(lái)，涌現了高效能計算機、智能化高速列車(chē)、人工非線(xiàn)性晶體、納米印刷材料、多潛能干細胞等一批重大創(chuàng )新成果。作為科技對外開(kāi)放合作的先行區，國家高新區通過(guò)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)標準和管理理念，快速提高了相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，企業(yè)國際化、標準化能力不斷提高，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的步伐明顯加快。

近年來(lái)，盡管遭遇國際經(jīng)濟環(huán)境持續低迷的影響，但中關(guān)村、深圳、杭州、成都、東湖、西安等一些國家高新區，依然保持了兩位數的增速，呈現出逆勢上揚的發(fā)展態(tài)勢，其原因就在于這些國家高新區持續投入、厚積薄發(fā)，保持了十分旺盛的創(chuàng )新活力。

“做好‘高’這篇文章，國家高新區要下大功夫提高科技創(chuàng )新能力?！钡粤⑿卤硎?，沒(méi)有扎實(shí)深厚的基礎研究，不可能產(chǎn)生重大的技術(shù)突破，這是科技創(chuàng )新的基本規律。實(shí)踐也證明，核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)的，引進(jìn)生產(chǎn)能力并不等于掌握了先進(jìn)技術(shù)。國家高新區要發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的主體作用，加強與國內外高校和研究機構開(kāi)展深度合作，支持骨干企業(yè)加強研發(fā)能力建設，著(zhù)力加強基礎研究和前沿技術(shù)研究。

同時(shí)，國家高新區要支持企業(yè)引進(jìn)并購海外先進(jìn)技術(shù)和企業(yè)，重視引進(jìn)基礎上的消化吸收再創(chuàng )新，提高企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，不斷推出能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、創(chuàng )造新需求的產(chǎn)品和服務(wù)。國家高新區要積極承接國家和地方重大科研項目和工程，動(dòng)員骨干企業(yè)和社會(huì )資本共同參與，加大資金投入和轉化配套力度，建設一批重大創(chuàng )新基礎設施和高水平研發(fā)機構，在解決“卡脖子”技術(shù)難題上勇?lián)厝?，使之成為科技?chuàng )新高地，以高科技支撐高水平、高質(zhì)量、高效益發(fā)展。

培育新產(chǎn)業(yè)  打造競爭新優(yōu)勢

“國家高新區不僅要做好‘高’文章，還要圍繞‘新’做文章，要培育新產(chǎn)業(yè)，打造競爭新優(yōu)勢?！钡粤⑿卤硎?，國家高新區作為一個(gè)科技產(chǎn)業(yè)園區，科技創(chuàng )新能力要轉化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，最終要體現在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結構、質(zhì)量和效益上。與其他產(chǎn)業(yè)園區相比，國家高新區的優(yōu)勢在于創(chuàng )新要素集聚和創(chuàng )業(yè)環(huán)境優(yōu)化，在新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的滾滾浪潮中，國家高新區要更加重視瞄準產(chǎn)業(yè)變革趨勢，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，形成新的增長(cháng)點(diǎn)和競爭優(yōu)勢。

近年來(lái)，中關(guān)村加快培育發(fā)展新動(dòng)能，支持大企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據轉型升級。在人工智能與大數據、下一代網(wǎng)絡(luò )、集成電路設計制造與高端計算等十大前沿技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)布局一批前沿項目。同時(shí)積極支持大企業(yè)參與“雙創(chuàng )”，建設一批眾創(chuàng )、眾包、眾服、眾籌等“雙創(chuàng )”平臺，爭取國務(wù)院國資委支持，建立與央企合作機制，建設一批央企“雙創(chuàng )”支撐平臺。

此外，中關(guān)村示范區主動(dòng)對接國家戰略。以中關(guān)村園區鏈為載體，在京津冀范圍內統籌一區多園創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈布局。建設天津濱?！嘘P(guān)村科技園、石家莊正定集成電路產(chǎn)業(yè)基地、保定—中關(guān)村創(chuàng )新中心等共建園區。加強與重要城市節點(diǎn)和對外開(kāi)放橋頭堡地區的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與園區共建，構建“絲綢之路”“２１世紀海上絲綢之路”協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展帶。

天津高新區也積極瞄準建設具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心這個(gè)總目標，跟蹤國內外前沿產(chǎn)業(yè)動(dòng)向，深入挖掘最有價(jià)值的生產(chǎn)力集群和創(chuàng )新發(fā)展趨勢，在新能源汽車(chē)、新一代信息技術(shù)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)上引進(jìn)具有廣泛國際背景和上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的重大產(chǎn)業(yè)化項目４０余個(gè)，達產(chǎn)后將形成３０００億元的潔凈產(chǎn)業(yè)規模。通過(guò)精準對接國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)，系統構建科技金融、產(chǎn)業(yè)信息交流與對接、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)輔導、國際產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新交流四大平臺，既實(shí)現經(jīng)濟規模的迅速擴張，又為“雙創(chuàng )”提供強力資源支撐，形成了“產(chǎn)業(yè)＋雙創(chuàng )深度融合”的天津特色。

深圳高新區則支持企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)，積極打造戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。圍繞前沿技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和交叉領(lǐng)域，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，大力支持生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。２０１５年以來(lái)，已組織實(shí)施重大科技攻關(guān)項目１００項以上， 集中力量突破４Ｇ技術(shù)、超材料、基因測序、３Ｄ顯示、柔性顯示和無(wú)人機等領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸。同時(shí)，圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才的“孔雀計劃”。預計２０１５全年引進(jìn)２０個(gè)海外高層次人才團隊，資助力度達５億元。

廈門(mén)火炬高新區則設立了各類(lèi)基金推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展。設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金規模３０億元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。設立福建省首只眾創(chuàng )孵化基金，積極構建“引導基金—子基金（及相應孵化機構）—創(chuàng )業(yè)項目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。設立京道科創(chuàng )、兩岸青年基金兩只子基金，基金規模分別為５０１０萬(wàn)元和１億元。設立堅果兄弟創(chuàng )業(yè)投資基金，專(zhuān)注于投資移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)各個(gè)細分領(lǐng)域中處于優(yōu)勢地位的優(yōu)質(zhì)公司，基金規模２．３億元，已投資７個(gè)項目。弘信移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)投資基金目前已投資８個(gè)項目，簽約投資金額１．５４億元，帶動(dòng)其它投資超過(guò)３億元。

科技部火炬中心有關(guān)負責人表示，“十三五”時(shí)期，國家高新區將繼續引導創(chuàng )新要素聚集流動(dòng)，培育和集聚人才、技術(shù)、資本、第三方機構等創(chuàng )新要素。同時(shí)，發(fā)揮國家高新區的核心載體作用，推進(jìn)全球高端產(chǎn)業(yè)、科技、人才和金融資源在國家高新區集聚，引導研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉移、創(chuàng )業(yè)服務(wù)等平臺與機構發(fā)展，建設一批集知識創(chuàng )造、技術(shù)創(chuàng )新和新興產(chǎn)業(yè)培育的高水平基地，在部分領(lǐng)域成為具有全球影響力的區域創(chuàng )新高地。此外，還要突出國家高新區的引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用，將率先形成的先行先試政策、體制機制、發(fā)展方式、發(fā)展理念向區域推廣共享。充分發(fā)揮國家高新區創(chuàng )新資源集聚優(yōu)勢，探索通過(guò)建設開(kāi)放實(shí)驗室、開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、結對實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計劃等方式，擴大輻射范圍。有效引導通過(guò)一區多園、異地孵化、飛地經(jīng)濟、模式輸出、成立協(xié)同創(chuàng )新共同體、成立跨區域園區聯(lián)盟、布局跨區域產(chǎn)業(yè)鏈等方式，構建跨區域創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。

１４個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區是如何定位的？

１４個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區具有相同的使命，那就是享受?chē)易灾鲃?chuàng )新示范區相關(guān)政策，積極開(kāi)展科技體制改革和機制創(chuàng )新，在股權激勵、科研項目和經(jīng)費管理、科技金融結合、人才培養與引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研用結合、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系建設、科技成果轉化等方面進(jìn)行探索示范，對周邊區域發(fā)揮創(chuàng )新引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。但由于經(jīng)濟和區域特色不同，１４個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區的定位也各有不同。主要表現在：

中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區

努力培養和聚集優(yōu)秀創(chuàng )新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，著(zhù)力研發(fā)和轉化國際領(lǐng)先的科技成果，做強做大一批具有全球影響力的創(chuàng )新型企業(yè)，培育一批國際知名品牌，全面提高中關(guān)村科技園區自主創(chuàng )新和輻射帶動(dòng)能力，推動(dòng)中關(guān)村科技園區的科技發(fā)展和創(chuàng )新，在本世紀前２０年再上一個(gè)新臺階，使中關(guān)村科技園區成為具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心。

武漢東湖國家自主創(chuàng )新示范區

努力培養和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng )新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，著(zhù)力研發(fā)和轉化一批國際領(lǐng)先的科技成果，在具備優(yōu)勢的基礎研究學(xué)科前沿領(lǐng)域取得一批原創(chuàng )性成果，做強做大一批具有全球競爭力的創(chuàng )新型企業(yè)，培育一批國際知名品牌，建設一批世界一流水平的新型研究機構，全面提高東湖高新區自主創(chuàng )新和輻射帶動(dòng)能力，全力推動(dòng)東湖高新區科技發(fā)展和創(chuàng )新在十年內再上一個(gè)新臺階，成為推動(dòng)資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )建設、依靠創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的典范。

上海張江國家自主創(chuàng )新示范區

努力培養和聚焦優(yōu)秀創(chuàng )新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，著(zhù)力研發(fā)和轉化國際領(lǐng)先的科技成果，做強做大一批具有全球影響力的創(chuàng )新型企業(yè)，培育一批國際知名品牌，全面提高張江高新區自主創(chuàng )新和輻射帶動(dòng)能力，推動(dòng)張江高新區的科技創(chuàng )新在本世紀前２０年再上一個(gè)新臺階，使張江高新區成為培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體和實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)、科學(xué)發(fā)展的示范區域。

深圳國家自主創(chuàng )新示范區

創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展示范區、科技體制改革先行區、戰略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區、開(kāi)放創(chuàng )新引領(lǐng)區和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)區。

蘇南國家自主創(chuàng )新示范區

創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區、深化科技體制改革試驗區、區域創(chuàng )新一體化先行區和具有國際競爭力的創(chuàng )新型經(jīng)濟發(fā)展高地。

天津國家自主創(chuàng )新示范區

打造一批具有全球影響力的創(chuàng )新型企業(yè)，努力把天津國家自主創(chuàng )新示范區建設成為創(chuàng )新主體集聚區、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導區、轉型升級引領(lǐng)區、開(kāi)放創(chuàng )新示范區。

長(cháng)株潭國家自主創(chuàng )新示范區

創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區、科技體制改革先行區、軍民融合創(chuàng )新示范區、中西部地區發(fā)展新的增長(cháng)極。

成都國家自主創(chuàng )新示范區

打造一批具有全球影響力的創(chuàng )新型企業(yè)，全面提高自主創(chuàng )新和輻射帶動(dòng)能力，努力建設成為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區、高端產(chǎn)業(yè)集聚區、開(kāi)放創(chuàng )新示范區和西部地區發(fā)展新的增長(cháng)極。

西安國家自主創(chuàng )新示范區

打造一批具有全球影響力的創(chuàng )新型企業(yè)，努力把西安國家自主創(chuàng )新示范區建設成為創(chuàng )新驅動(dòng)的引領(lǐng)區、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的生態(tài)區、軍民融合的示范區、改革開(kāi)放的模范區。

杭州國家自主創(chuàng )新示范區

打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心，努力建設成為創(chuàng )新驅動(dòng)轉型升級示范區、互聯(lián)網(wǎng)大眾創(chuàng )業(yè)示范區、科技體制改革先行區、全球電子商務(wù)引領(lǐng)區、信息經(jīng)濟國際競爭先導區。

珠三角國家自主創(chuàng )新示范區

打造國際一流的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心，努力建設成為我國開(kāi)放創(chuàng )新先行區、轉型升級引領(lǐng)區、協(xié)同創(chuàng )新示范區、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)區。

鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區

打造具有國際競爭力的中原創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心，努力建設成為開(kāi)放創(chuàng )新先導區、技術(shù)轉移集聚區、轉型升級引領(lǐng)區、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)區。

山東半島國家自主創(chuàng )新示范區

打造具有全球影響力的海洋科技創(chuàng )新中心，努力把山東半島國家高新區建設成為轉型升級引領(lǐng)區、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)區、體制機制創(chuàng )新試驗區、開(kāi)放創(chuàng )新先導區。

沈大國家自主創(chuàng )新示范區

打造東北亞科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心，努力把沈大國家高新區建設成為東北老工業(yè)基地高端裝備研發(fā)制造集聚區、轉型升級引領(lǐng)區、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)區、開(kāi)放創(chuàng )新先導區。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》