2020年達到總量并行，即學(xué)術(shù)產(chǎn)出和資源投入總體量與科技發(fā)達國家相當，學(xué)科體系更加健全

2030年達到貢獻并行，即力爭中國科學(xué)家為世界科學(xué)發(fā)展作出可與諸科技強國相媲美的眾多里程碑式貢獻，形成若干引領(lǐng)全球學(xué)術(shù)發(fā)展的中國學(xué)派

2050年達到源頭并行，即對世界科學(xué)發(fā)展有重大原創(chuàng )貢獻

6月14日，《國家自然科學(xué)基金“十三五”發(fā)展規劃》正式發(fā)布。規劃為我國基礎研究設定了怎樣的發(fā)展目標？自然科學(xué)基金將在哪些學(xué)科領(lǐng)域加強部署？如何用好、管好科研經(jīng)費？當日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，國家自然科學(xué)基金委員會(huì )副主任高文、基金委副秘書(shū)長(cháng)韓宇對該規劃進(jìn)行了解讀。

設定基礎研究目標

基礎研究是科學(xué)之本、技術(shù)之源。在我國科技計劃體系中，國家自然科學(xué)基金承擔著(zhù)支持基礎研究、前沿探索，培養源頭創(chuàng )新能力的重要職責。

高文表示，國家自然科學(xué)基金將突出“聚力前瞻部署、聚力科學(xué)突破、聚力精準管理”的戰略導向，“十三五”時(shí)期乃至更長(cháng)一段時(shí)間，科學(xué)基金要助推我國基礎研究實(shí)現與科技發(fā)達國家的“三個(gè)并行”，為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展提供戰略支撐。

高文進(jìn)一步解釋了這“三個(gè)并行”：2020年達到總量并行，即學(xué)術(shù)產(chǎn)出和資源投入總體量與科技發(fā)達國家相當，學(xué)科體系更加健全，為我國進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列奠定科學(xué)根基；2030年達到貢獻并行，即力爭中國科學(xué)家為世界科學(xué)發(fā)展作出可與諸科技強國相媲美的眾多里程碑式貢獻，形成若干引領(lǐng)全球學(xué)術(shù)發(fā)展的中國學(xué)派，為我國躋身創(chuàng )新型國家前列夯實(shí)基礎儲備；2050年達到源頭并行，即對世界科學(xué)發(fā)展有重大原創(chuàng )貢獻，為我國建成科技創(chuàng )新強國提供源頭支撐。

“‘三個(gè)并行’與國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展‘三步走’戰略目標相呼應，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現的?！备呶耐瑫r(shí)表示，現階段我國基礎研究情況并不樂(lè )觀(guān)，“中國屬于發(fā)展中國家，基礎研究整體實(shí)力與發(fā)達國家相比仍有差距。如具有國際影響力的重大原創(chuàng )成果偏少，引領(lǐng)科學(xué)潮流的世界級科學(xué)家匱乏，創(chuàng )新文化氛圍有待改善等”。

確定118個(gè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域

高文說(shuō)，“十三五”時(shí)期，科學(xué)基金將統籌實(shí)施5項戰略任務(wù)：一是聚焦科學(xué)前沿，加強前瞻部署；二是強化智力支撐，培育科學(xué)英才；三是創(chuàng )新儀器研制，強化條件支撐；四是聚焦重大主題，推動(dòng)交叉融合；五是深化開(kāi)放合作，推進(jìn)國際化發(fā)展。為此科學(xué)基金將構建“探索、人才、工具、融合”四大系列的資助格局。

“在學(xué)科均衡布局基礎上，科學(xué)基金規劃遴選了118個(gè)學(xué)科優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和16個(gè)綜合交叉領(lǐng)域，鼓勵科學(xué)家結合科學(xué)前沿和國家需求自主選題，包容非共識和變革型創(chuàng )新研究，支持科學(xué)家挑戰重大科學(xué)難題?！备呶恼f(shuō)。

據了解，這些優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域包括量子信息技術(shù)、暗物質(zhì)尋找和宇宙線(xiàn)探測、先進(jìn)功能材料、細胞命運決定的分子機制、農業(yè)生物抗病蟲(chóng)機制、全球環(huán)境變化、低維碳材料、新型高性能計算、網(wǎng)絡(luò )空間安全、光電子器件、新發(fā)突發(fā)傳染病、干細胞調控等。

管好用好科研經(jīng)費

國家自然科學(xué)基金委員會(huì )成立以來(lái)，我國基礎研究扎實(shí)全面地鋪開(kāi)，涌現了一批世界性創(chuàng )新成果，但遭遇的挑戰亦不容回避，基礎研究經(jīng)費投入就是其中一個(gè)?！霸黾踊A研究投入，這不僅是‘十三五’時(shí)期要重點(diǎn)考慮的命題，也是‘十四五’時(shí)期、‘十五五’時(shí)期都要重點(diǎn)討論的內容?！备呶谋硎?。

近年來(lái)，我國科技投入逐年增加?！笆濉睍r(shí)期，科學(xué)基金運用國家財政投入約888億元，吸引其他渠道資金17.5億元，資助各類(lèi)項目近20萬(wàn)項。2016年科學(xué)基金規模達到248億元。

韓宇介紹，為加強經(jīng)費管理，基金委會(huì )同財政部發(fā)布了《國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法》?！笆濉睍r(shí)期，將進(jìn)一步完善制度體系，通過(guò)科學(xué)公正評審，建立具有公信力的評審制度平臺，為科學(xué)遴選創(chuàng )新項目和人才提供制度保障。同時(shí)將健全安全、規范、高效的科學(xué)基金財務(wù)管理體系，每一筆賬目都痕跡清晰、資金流向明確，完善間接成本補償機制，建立依托單位的信用等級、評價(jià)體系。

摘自《經(jīng)濟日報》