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資訊頻道 23年前當我第一次來(lái)到英國的時(shí)候，在開(kāi)往倫敦的火車(chē)上遇到了一位家庭主婦，當她聽(tīng)說(shuō)我從中國來(lái)時(shí)，她說(shuō)：“哦哦，我知道，中國是日本的一部分！”。當然，這樣以偏概全地形容英國人民對中國的了解有失偏頗，事實(shí)上，英國是最早預言并接受中國將崛起為一個(gè)經(jīng)濟強國的國家之一。1986年秋天，英國外交部主持召開(kāi)了以“中國的崛起：它對亞洲、亞太地區以及全球的影響”為主題的國際會(huì )議。我應邀參加了那次會(huì )議并做了主題發(fā)言。
20年前，當我還在國家計委工作的時(shí)候，其中一個(gè)棘手的問(wèn)題就是為基礎設施建設項目籌措資金，例如為鐵路、發(fā)電廠(chǎng)、高速公路等等項目融資。然而今天，融資早已不是問(wèn)題。今年，中國發(fā)放了大量銀行貸款，2009年第一季度（2009年1月至4月），銀行共發(fā)放5.14萬(wàn)億人民幣貸款。銀行尋求向優(yōu)質(zhì)項目貸款以獲取更高收益，金融資源已不像過(guò)去那樣稀缺。
英國、美國、日本、德國以及距今最近的亞洲四小龍的發(fā)展無(wú)不證明，新興工業(yè)國家的經(jīng)濟騰飛總伴隨著(zhù)儲蓄率過(guò)剩和資本的出口。資本并不是完全被用于國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此它被出口到其它國家，所以?xún)π钸^(guò)剩就相當于貿易順差或者經(jīng)常性帳戶(hù)盈余。
除了資本不再稀缺，中國經(jīng)濟起飛的重要性還體現在快速增加的全球供給——價(jià)廉物美的商品和更優(yōu)質(zhì)、便宜的服務(wù)，甚至還有過(guò)去的20年中較低的世界通貨膨脹率。同時(shí)，中國經(jīng)濟的開(kāi)放和崛起極大地創(chuàng )造了全球需求，中國目前是世界上最大的鐵礦石和其它有色金屬的進(jìn)口國，還生產(chǎn)并消費了世界上一半以上的鋼材和水泥。
在中國崛起的時(shí)候，世界經(jīng)濟平衡的模式也發(fā)生著(zhù)深刻變化，新模式出現了。
過(guò)去儲蓄主要來(lái)自發(fā)達國家，如今，發(fā)展中國家成為了資本的主要供應商，而絕大多數的發(fā)達國家則是赤字經(jīng)濟?，F在，中國成為了世界上最大的儲蓄過(guò)剩的國家，成為了主要的資本供應國，而日本和歐洲的儲蓄相對而言均發(fā)生了萎縮。
發(fā)達國家借用資金并不是問(wèn)題，而且這種模式已經(jīng)存在了超過(guò)半個(gè)世紀。對于整個(gè)世界經(jīng)濟而言，資本的借貸、使用也是非常普遍的。但問(wèn)題是發(fā)達國家如今成為了向發(fā)展中國家借錢(qián)而非提供資金的一方；此外，發(fā)達國家借到錢(qián)之后就將其用于消費，美國就是一個(gè)典型的例子，美國實(shí)際上是在過(guò)度消費，同時(shí)浪費了大量的資源。但另一方面美國在科技、研究、教育、文化、旅游和醫藥等方面的支出是全世界最高的。這部分的投入對其人力資本的積累大有裨益。當然，如果中國遵從這種發(fā)展模式那將是不可持續的。全世界的原油都將被運往中國以滿(mǎn)足消費需求，無(wú)論是從市場(chǎng)、政治還是國際關(guān)系的角度來(lái)看，這都是不現實(shí)的。
從擁有儲蓄剩余的國家角度來(lái)看，這種新模式可持續嗎？比如我們問(wèn)：中國的儲蓄剩余是否會(huì )有消失的一天呢？
儲蓄剩余主要與發(fā)展階段、國際分工和文化等因素有關(guān)，對于中國這樣的擁有低附加值產(chǎn)業(yè)和大規模儲蓄剩余的國家來(lái)說(shuō)，調整發(fā)展模式以及改變固有傳統的過(guò)程是漫長(cháng)的。中國地域廣闊，當沿海地區的出口導向型低附加值工業(yè)減少的時(shí)候，它們卻開(kāi)始向中西部轉移。全國性的產(chǎn)業(yè)升級，低附加值產(chǎn)業(yè)的淘汰仍需假以時(shí)日。
即使有朝一日中國不再是擁有儲蓄剩余和貿易順差的國家，這種模式仍然會(huì )長(cháng)期存在。原因是其他的發(fā)展中國家會(huì )替代中國目前的位置，成為主要的儲蓄剩余國家。
現在，世界經(jīng)濟正在發(fā)生調整。美國為首的發(fā)達國家開(kāi)始改變它們的消費模式，減少來(lái)自發(fā)展中國家的進(jìn)口，即使經(jīng)濟復蘇之后，發(fā)達國家的消費和進(jìn)口恐怕很難再回到危機之前的水平。持續上漲的油價(jià)也會(huì )迫使發(fā)達國家減少其能源開(kāi)支。
長(cháng)期來(lái)看，世界經(jīng)濟將面臨越來(lái)越多新的挑戰，每個(gè)國家都有自身的責任，沒(méi)有一個(gè)國家或者任何兩個(gè)結盟國家（比如所謂的G2）能夠摒除協(xié)作，獨自解決這些問(wèn)題。比如能源危機給發(fā)展中國家提出了警示，我們不能走發(fā)達國家從前的老路，比如環(huán)境保護同樣需要各國間的協(xié)調與合作，還有糧食、資源和其它資源短缺的問(wèn)題，當然還有非常重要的國際金融體系與貨幣問(wèn)題。
目前，發(fā)達國家存在大量的出口管制，特別是在高科技和所謂的涉及國家安全的產(chǎn)品方面。這樣做對于發(fā)達國家而言無(wú)疑是作繭自縛，同時(shí)也是非常不理性、不公正的。發(fā)達國家應當致力于消除貿易壁壘、貿易保護和投資限制，轉而就發(fā)展中國家對其的投資表現出更為友善的態(tài)度。
讓我們以中國為例。目前，全世界對中國境外直接投資的態(tài)度是十分不友善的，很多西方國家，包括英國紛紛將中國在非洲的投資打上了“新殖民主義”的標簽。很多中國公司開(kāi)始逐漸嘗試海外投資但都面臨著(zhù)很大的困難和挑戰，例如當地政府的反對、貿易聯(lián)盟和勞動(dòng)糾紛等等問(wèn)題。在我們的起步階段確實(shí)需要更多的來(lái)自外部的支持和幫助。
中國需要增加其海外投資，特別是在能源、原材料等領(lǐng)域，這將擴大全世界的產(chǎn)品供給，同時(shí)對世界經(jīng)濟的平衡起到至關(guān)重要的作用。每年中國有多達4000億美元的外匯盈余，所以我們有充足的資本開(kāi)展投資。
2008年底，中國海外凈資產(chǎn)達到了1.5萬(wàn)億美元，海外總資產(chǎn)達到了2.92萬(wàn)億美元。在這2.92萬(wàn)億海外總資產(chǎn)中，僅6%是境外直接投資，67%是外匯儲備，9%是證券投資。
中國對外直接投資的擴大，不僅僅會(huì )給中國自身帶來(lái)利益，還能夠惠及美國、英國和其它很多國家。站在中國的角度來(lái)看，外匯儲備確保了流動(dòng)性安全，但是其投資收益率太低，而它所占的比例又過(guò)高。然而，中國仍然缺乏相關(guān)的管理技能和經(jīng)驗，就此方面的改進(jìn)仍然有很長(cháng)的一段路要走。2008年，中國海外直接投資達580億美元，較2007年上漲了一倍。這部分投資可以直接轉化為資本投資、生產(chǎn)能力和需求，這受到了外國政府、機構、公司和公民社會(huì )組織的廣泛歡迎。
迄今為止，中國的消費增長(cháng)率位列全球第一。由于大量的服務(wù)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有被計作獨立的市場(chǎng)行業(yè)，中國的消費能力長(cháng)期被低估。比如，零售額在過(guò)去5年每年都保持著(zhù)13%的增長(cháng)。然而，中國仍然需要繼續刺激其仍不充足的內需，目前面臨的主要挑戰包括：
對于中國經(jīng)濟發(fā)展最大的擔憂(yōu)就是，中國是否會(huì )重蹈其它新興工業(yè)國家的覆轍，例如日本在經(jīng)歷了20年、30年乃至40年的經(jīng)濟高速增長(cháng)之后迎來(lái)的漫長(cháng)停滯期。事實(shí)上，這種可能性是存在的。
中國需要關(guān)注下面幾個(gè)重大問(wèn)題：
（1）中國需要改革城鄉二元結構；（2）中國急需改進(jìn)其尚不完善的金融體系。與其它發(fā)達國家，例如與英國相比，金融業(yè)在中國GDP中的比重仍然比較低，金融業(yè)從業(yè)人口占中國勞動(dòng)力人口比例較低。對于中國大部分中小企業(yè)和新創(chuàng )立的企業(yè)來(lái)說(shuō)，獲得金融資源的渠道仍然非常有限。中國金融行業(yè)在開(kāi)發(fā)有效渠道促進(jìn)和支持中國企業(yè)發(fā)展方面仍然相對薄弱；（3）中國需要進(jìn)一步推進(jìn)法制和政治體制改革；（4）人力資本的發(fā)展對中國未來(lái)經(jīng)濟的發(fā)展將會(huì )起到至關(guān)重要的作用。目前，中國和其它發(fā)達國家在教育、培訓以及培育人才的環(huán)境方面都存在著(zhù)較大的差距?，F在的教育體制不適于培育創(chuàng )造性人才，這將阻礙中國經(jīng)濟未來(lái)的可持續發(fā)展。
20年前，當我還在國家計委工作的時(shí)候，其中一個(gè)棘手的問(wèn)題就是為基礎設施建設項目籌措資金，例如為鐵路、發(fā)電廠(chǎng)、高速公路等等項目融資。然而今天，融資早已不是問(wèn)題。今年，中國發(fā)放了大量銀行貸款，2009年第一季度（2009年1月至4月），銀行共發(fā)放5.14萬(wàn)億人民幣貸款。銀行尋求向優(yōu)質(zhì)項目貸款以獲取更高收益，金融資源已不像過(guò)去那樣稀缺。
中國的崛起使得資本不再稀缺，這恐怕是過(guò)去十年最富有歷史意義的事件——雖然中國仍是一個(gè)貧困和地區差異很大的國家。
英國、美國、日本、德國以及距今最近的亞洲四小龍的發(fā)展無(wú)不證明，新興工業(yè)國家的經(jīng)濟騰飛總伴隨著(zhù)儲蓄率過(guò)剩和資本的出口。資本并不是完全被用于國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此它被出口到其它國家，所以?xún)π钸^(guò)剩就相當于貿易順差或者經(jīng)常性帳戶(hù)盈余。
除了資本不再稀缺，中國經(jīng)濟起飛的重要性還體現在快速增加的全球供給——價(jià)廉物美的商品和更優(yōu)質(zhì)、便宜的服務(wù)，甚至還有過(guò)去的20年中較低的世界通貨膨脹率。同時(shí)，中國經(jīng)濟的開(kāi)放和崛起極大地創(chuàng )造了全球需求，中國目前是世界上最大的鐵礦石和其它有色金屬的進(jìn)口國，還生產(chǎn)并消費了世界上一半以上的鋼材和水泥。
在中國崛起的時(shí)候，世界經(jīng)濟平衡的模式也發(fā)生著(zhù)深刻變化，新模式出現了。
過(guò)去儲蓄主要來(lái)自發(fā)達國家，如今，發(fā)展中國家成為了資本的主要供應商，而絕大多數的發(fā)達國家則是赤字經(jīng)濟?，F在，中國成為了世界上最大的儲蓄過(guò)剩的國家，成為了主要的資本供應國，而日本和歐洲的儲蓄相對而言均發(fā)生了萎縮。
發(fā)達國家借用資金并不是問(wèn)題，而且這種模式已經(jīng)存在了超過(guò)半個(gè)世紀。對于整個(gè)世界經(jīng)濟而言，資本的借貸、使用也是非常普遍的。但問(wèn)題是發(fā)達國家如今成為了向發(fā)展中國家借錢(qián)而非提供資金的一方；此外，發(fā)達國家借到錢(qián)之后就將其用于消費，美國就是一個(gè)典型的例子，美國實(shí)際上是在過(guò)度消費，同時(shí)浪費了大量的資源。但另一方面美國在科技、研究、教育、文化、旅游和醫藥等方面的支出是全世界最高的。這部分的投入對其人力資本的積累大有裨益。當然，如果中國遵從這種發(fā)展模式那將是不可持續的。全世界的原油都將被運往中國以滿(mǎn)足消費需求，無(wú)論是從市場(chǎng)、政治還是國際關(guān)系的角度來(lái)看，這都是不現實(shí)的。
從擁有儲蓄剩余的國家角度來(lái)看，這種新模式可持續嗎？比如我們問(wèn)：中國的儲蓄剩余是否會(huì )有消失的一天呢？
儲蓄剩余主要與發(fā)展階段、國際分工和文化等因素有關(guān)，對于中國這樣的擁有低附加值產(chǎn)業(yè)和大規模儲蓄剩余的國家來(lái)說(shuō)，調整發(fā)展模式以及改變固有傳統的過(guò)程是漫長(cháng)的。中國地域廣闊，當沿海地區的出口導向型低附加值工業(yè)減少的時(shí)候，它們卻開(kāi)始向中西部轉移。全國性的產(chǎn)業(yè)升級，低附加值產(chǎn)業(yè)的淘汰仍需假以時(shí)日。
即使有朝一日中國不再是擁有儲蓄剩余和貿易順差的國家，這種模式仍然會(huì )長(cháng)期存在。原因是其他的發(fā)展中國家會(huì )替代中國目前的位置，成為主要的儲蓄剩余國家。
現在，世界經(jīng)濟正在發(fā)生調整。美國為首的發(fā)達國家開(kāi)始改變它們的消費模式，減少來(lái)自發(fā)展中國家的進(jìn)口，即使經(jīng)濟復蘇之后，發(fā)達國家的消費和進(jìn)口恐怕很難再回到危機之前的水平。持續上漲的油價(jià)也會(huì )迫使發(fā)達國家減少其能源開(kāi)支。
長(cháng)期來(lái)看，世界經(jīng)濟將面臨越來(lái)越多新的挑戰，每個(gè)國家都有自身的責任，沒(méi)有一個(gè)國家或者任何兩個(gè)結盟國家（比如所謂的G2）能夠摒除協(xié)作，獨自解決這些問(wèn)題。比如能源危機給發(fā)展中國家提出了警示，我們不能走發(fā)達國家從前的老路，比如環(huán)境保護同樣需要各國間的協(xié)調與合作，還有糧食、資源和其它資源短缺的問(wèn)題，當然還有非常重要的國際金融體系與貨幣問(wèn)題。
目前，發(fā)達國家存在大量的出口管制，特別是在高科技和所謂的涉及國家安全的產(chǎn)品方面。這樣做對于發(fā)達國家而言無(wú)疑是作繭自縛，同時(shí)也是非常不理性、不公正的。發(fā)達國家應當致力于消除貿易壁壘、貿易保護和投資限制，轉而就發(fā)展中國家對其的投資表現出更為友善的態(tài)度。
讓我們以中國為例。目前，全世界對中國境外直接投資的態(tài)度是十分不友善的，很多西方國家，包括英國紛紛將中國在非洲的投資打上了“新殖民主義”的標簽。很多中國公司開(kāi)始逐漸嘗試海外投資但都面臨著(zhù)很大的困難和挑戰，例如當地政府的反對、貿易聯(lián)盟和勞動(dòng)糾紛等等問(wèn)題。在我們的起步階段確實(shí)需要更多的來(lái)自外部的支持和幫助。
中國需要增加其海外投資，特別是在能源、原材料等領(lǐng)域，這將擴大全世界的產(chǎn)品供給，同時(shí)對世界經(jīng)濟的平衡起到至關(guān)重要的作用。每年中國有多達4000億美元的外匯盈余，所以我們有充足的資本開(kāi)展投資。
2008年底，中國海外凈資產(chǎn)達到了1.5萬(wàn)億美元，海外總資產(chǎn)達到了2.92萬(wàn)億美元。在這2.92萬(wàn)億海外總資產(chǎn)中，僅6%是境外直接投資，67%是外匯儲備，9%是證券投資。
中國對外直接投資的擴大，不僅僅會(huì )給中國自身帶來(lái)利益，還能夠惠及美國、英國和其它很多國家。站在中國的角度來(lái)看，外匯儲備確保了流動(dòng)性安全，但是其投資收益率太低，而它所占的比例又過(guò)高。然而，中國仍然缺乏相關(guān)的管理技能和經(jīng)驗，就此方面的改進(jìn)仍然有很長(cháng)的一段路要走。2008年，中國海外直接投資達580億美元，較2007年上漲了一倍。這部分投資可以直接轉化為資本投資、生產(chǎn)能力和需求，這受到了外國政府、機構、公司和公民社會(huì )組織的廣泛歡迎。
迄今為止，中國的消費增長(cháng)率位列全球第一。由于大量的服務(wù)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有被計作獨立的市場(chǎng)行業(yè)，中國的消費能力長(cháng)期被低估。比如，零售額在過(guò)去5年每年都保持著(zhù)13%的增長(cháng)。然而，中國仍然需要繼續刺激其仍不充足的內需，目前面臨的主要挑戰包括：
城鄉二元結構帶來(lái)的城市、農村之間購買(mǎi)力的巨大差距，目前中國的農村人口人均消費僅僅是城市人口人均消費的1/4甚至是1/5；服務(wù)的消費遠遠落后于商品的消費；公共服務(wù)水平低于經(jīng)濟發(fā)展水平。城市消耗了全國80%的醫療支出，而這80%的投入僅僅覆蓋了20%的人口； 與工業(yè)化的進(jìn)程相比，中國城市化的步伐還較慢。
對于中國經(jīng)濟發(fā)展最大的擔憂(yōu)就是，中國是否會(huì )重蹈其它新興工業(yè)國家的覆轍，例如日本在經(jīng)歷了20年、30年乃至40年的經(jīng)濟高速增長(cháng)之后迎來(lái)的漫長(cháng)停滯期。事實(shí)上，這種可能性是存在的。
中國需要關(guān)注下面幾個(gè)重大問(wèn)題：
（1）中國需要改革城鄉二元結構；（2）中國急需改進(jìn)其尚不完善的金融體系。與其它發(fā)達國家，例如與英國相比，金融業(yè)在中國GDP中的比重仍然比較低，金融業(yè)從業(yè)人口占中國勞動(dòng)力人口比例較低。對于中國大部分中小企業(yè)和新創(chuàng )立的企業(yè)來(lái)說(shuō)，獲得金融資源的渠道仍然非常有限。中國金融行業(yè)在開(kāi)發(fā)有效渠道促進(jìn)和支持中國企業(yè)發(fā)展方面仍然相對薄弱；（3）中國需要進(jìn)一步推進(jìn)法制和政治體制改革；（4）人力資本的發(fā)展對中國未來(lái)經(jīng)濟的發(fā)展將會(huì )起到至關(guān)重要的作用。目前，中國和其它發(fā)達國家在教育、培訓以及培育人才的環(huán)境方面都存在著(zhù)較大的差距?，F在的教育體制不適于培育創(chuàng )造性人才，這將阻礙中國經(jīng)濟未來(lái)的可持續發(fā)展。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號