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資訊頻道 何為符合河北實(shí)際的現代產(chǎn)業(yè)體系
科學(xué)理解符合河北實(shí)際的現代產(chǎn)業(yè)體系的內涵。關(guān)于現代產(chǎn)業(yè)體系，目前尚無(wú)明確定義，迄今為止國內外理論界、中央和地方各級政策研究咨詢(xún)部門(mén)，對此也沒(méi)有達成統一的定義和共識，對現代產(chǎn)業(yè)體系的理解多種多樣。
第一種理解：突出“現代產(chǎn)業(yè)”，即“現代產(chǎn)業(yè)的體系”。這種理解辦法，是明確以廣東模式為代表的。該省提出，“現代產(chǎn)業(yè)體系是指以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術(shù)、人才、資本、信息等高效運轉的產(chǎn)業(yè)輔助系統為支撐，以環(huán)境優(yōu)美、基礎設施完備、社會(huì )保障有力、市場(chǎng)秩序良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為依托，具有創(chuàng )新性、開(kāi)放性、融合性、集聚性和可持續性特征的新型產(chǎn)業(yè)體系。”廣東制造業(yè)相對發(fā)達，重化工業(yè)層級也明顯高于河北省，現代產(chǎn)業(yè)體系的起點(diǎn)較高，故其重點(diǎn)是現代服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。其對現代產(chǎn)業(yè)的理解，顯然是與“傳統”、“基礎”、“既有”非緊密相關(guān)，而是新增新興產(chǎn)業(yè)為主。因此，其對現代產(chǎn)業(yè)體系特征的描述，基本上是來(lái)自于新興產(chǎn)業(yè)的屬性。這并不完全適用于河北省，因為，河北省傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占比較大、改造提升的任務(wù)較重以及還需要更多更大的“產(chǎn)業(yè)外”（提升城鎮化、市場(chǎng)化水平）功夫。
第二種理解：突出“現代”，即“現代的產(chǎn)業(yè)體系”。這種理解現見(jiàn)于部分專(zhuān)家學(xué)者的解讀，提出現代產(chǎn)業(yè)體系是相對于傳統產(chǎn)業(yè)體系而言的，“是順應經(jīng)濟知識化、經(jīng)濟全球化的趨勢，順應消費者需求升級的要求，以現代高新技術(shù)為依托，以創(chuàng )新為主要發(fā)展動(dòng)力，信息化與工業(yè)化、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相融合，資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益高、社會(huì )效益好、可持續發(fā)展的產(chǎn)業(yè)系統”?，F實(shí)中由于對“現代”的認知標準不同，大多就產(chǎn)業(yè)論產(chǎn)業(yè)，易輕視“體系”含義，難以制定有效的相對統一的標準，缺乏實(shí)際上的可操作性。
第三種理解：突出“現代”、“產(chǎn)業(yè)”和“體系”三個(gè)關(guān)鍵詞，即“現代的產(chǎn)業(yè)的體系”。這體現了“統籌兼顧”，應是最為科學(xué)的理解辦法。關(guān)于“現代”，既有時(shí)間上的特性，也有技術(shù)進(jìn)步的特性，更有體現發(fā)展層次的“先進(jìn)性”。在“現代產(chǎn)業(yè)體系”這個(gè)詞組中，相對于后兩者，它是有內涵發(fā)展的標準、方向、目標、要求?，F實(shí)中，由于對“現代”的理解不同，極易導致對“現代產(chǎn)業(yè)體系”理解上的巨大差異。正確的理解應是，“現代”不是與“傳統”、“基礎”、“既有”相矛盾、相割裂而對立的，而是將“既有”作為起點(diǎn)。關(guān)于“產(chǎn)業(yè)”，既有傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的做大做強，也有現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)。在“現代產(chǎn)業(yè)體系”這個(gè)詞組中，它是核心、主體、重點(diǎn)、內容。關(guān)于“體系”，既包括產(chǎn)業(yè)本身，也包括產(chǎn)業(yè)輔助系統，更離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)外部系統的支持。在“現代產(chǎn)業(yè)體系”這個(gè)詞組中，它是成效、成果和有內涵發(fā)展的載體狀態(tài)。由此可見(jiàn)，“河北省的現代產(chǎn)業(yè)體系”決不僅是“現代”語(yǔ)境下產(chǎn)業(yè)的概念，而是以產(chǎn)業(yè)為核心，更突出產(chǎn)業(yè)主體、載體、路徑、平臺、政策、制度和外部環(huán)境的集成。這樣，“體系”的概念就不是“大而全”、“小而全”的意思，而是“鏈條”、“循環(huán)”、“集成”的含義，是說(shuō)系統內部每個(gè)成員（產(chǎn)業(yè)）及其外部每一因素都與其他成員（產(chǎn)業(yè)）和因素高度相關(guān)，相互依賴(lài)、促進(jìn)、制約、提升。而現代產(chǎn)業(yè)，則是既有新興產(chǎn)業(yè)，也有新型產(chǎn)業(yè)，更有傳統產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)輔助支持系統包括科技創(chuàng )新、人才培育、資本運營(yíng)、信息共享、流通高效運轉、政府有效協(xié)調推進(jìn)等，產(chǎn)業(yè)環(huán)境系統則包括自然環(huán)境優(yōu)美、基礎設施良好、能源與社會(huì )保障穩定、生活和投資便利、法律和社會(huì )誠信完善等。
分而合之、綜合優(yōu)點(diǎn)的分析方法，能讓我們擺脫認識桎梏，克服狹隘思維，進(jìn)而能夠形成通俗、全面、深入、準確的認知。筆者對“符合河北實(shí)際的現代產(chǎn)業(yè)體系”的理解是：符合河北實(shí)際的現代產(chǎn)業(yè)體系，是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，立足省情，以現代制造業(yè)為核心，以科技進(jìn)步和管理進(jìn)步為動(dòng)力，以追求創(chuàng )新、生態(tài)親和、社會(huì )和諧、高質(zhì)量高效益的現代產(chǎn)業(yè)為主要內容，并與外部環(huán)境相適應、與主客觀(guān)因素相協(xié)調的科學(xué)集成。
構建符合河北實(shí)際的現代產(chǎn)業(yè)體系，必須堅持全省動(dòng)員，全面創(chuàng )新，全民創(chuàng )業(yè)，實(shí)現高素質(zhì)、高品味、高檔次、高水平的發(fā)展內涵，加快實(shí)現產(chǎn)業(yè)倍增計劃。
從上述內涵衡量，盡管河北省擁有了一定規模的現代產(chǎn)業(yè)，包括采用新科技新工藝實(shí)現生態(tài)和諧的唐鋼、北方機車(chē)，省會(huì )的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，中國電谷的天威英利，廊坊的華為與富士康，邯鄲的邯鋼二期等，但產(chǎn)業(yè)體系現狀與現代產(chǎn)業(yè)體系的標準還有很大差距，粗略估算，現代產(chǎn)業(yè)體系的構成不足兩成。占據產(chǎn)業(yè)大頭的還是初級產(chǎn)業(yè)，能源、原材料增加值占全部工業(yè)增加值的50%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值只占規模以上工業(yè)的2.8%，制造業(yè)中的高端行業(yè)占比較小。
符合河北實(shí)際的現代產(chǎn)業(yè)體系的特征
根據上述理解，符合河北實(shí)際的現代產(chǎn)業(yè)體系突出表現為三大特征，即尺度明確、焦點(diǎn)清晰和科學(xué)集成。
第一特征：尺度明確。主要是三個(gè)方面：追求創(chuàng )新、生態(tài)協(xié)調、促進(jìn)和諧（增收與就業(yè)）。首先是追求創(chuàng )新，既體現在農業(yè)和工業(yè)提供產(chǎn)品的科技運用上，也體現在服務(wù)業(yè)提供服務(wù)的創(chuàng )新上，創(chuàng )新的基本標準是增強產(chǎn)業(yè)的核心競爭力、生態(tài)親和力與社會(huì )和諧力。其次是生態(tài)協(xié)調，既體現在產(chǎn)業(yè)選擇、節能減排上，也體現在城鎮建設、文化內涵上，標準是人與自然的和諧。再次是社會(huì )和諧，既體現在增加社會(huì )財富與公共服務(wù)上，也體現在群眾收入增長(cháng)和就業(yè)保障上，標準是全面建設小康社會(huì )的基本要求。這三者共同要求存量產(chǎn)業(yè)要實(shí)現質(zhì)的升級，而增量產(chǎn)業(yè)則追求高端站位與選擇。同時(shí)，它們也同樣生效于產(chǎn)業(yè)輔助系統和產(chǎn)業(yè)環(huán)境系統，這兩者也必須充分體現創(chuàng )新、生態(tài)、和諧的基本要求，并在此框架內不斷革新與豐富。
第二特征：焦點(diǎn)清晰。集中于集中度較高的若干產(chǎn)業(yè)。比如，在現代農業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是優(yōu)質(zhì)糧食、高效經(jīng)濟作物、園藝、生態(tài)農業(yè)、特種養殖、產(chǎn)業(yè)化等。在新型工業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是電子信息、新材料、生物產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；先進(jìn)制造業(yè)；鋼鐵、石化等傳統產(chǎn)業(yè)新型化；能源、原材料工業(yè)等。在現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是交通運輸、倉儲和郵政新型化；批發(fā)零售、房地產(chǎn)高層次化；現代物流、旅游、金融、文化；新興服務(wù)業(yè)等。需要強調的是，盡管三次產(chǎn)業(yè)相互之間的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)似乎互不相聯(lián)，但不可否認的是，三次產(chǎn)業(yè)之間存在必然的客觀(guān)轉換規律和客觀(guān)支持關(guān)系。因此，我們不能用傳統的三次產(chǎn)業(yè)結構理論來(lái)看待現代產(chǎn)業(yè)，而應看三者之間的轉換與支持度的高低。也就說(shuō)，在現代產(chǎn)業(yè)體系的視角下，以單純考察服務(wù)業(yè)占比大小判定產(chǎn)業(yè)高級化水平的方法已經(jīng)值得商榷。
第三特征：科學(xué)集成。從起點(diǎn)上看，現代產(chǎn)業(yè)體系融創(chuàng )新、生態(tài)、和諧為一體，擔負多重使命，切不可有一絲偏廢。從過(guò)程上看，現代產(chǎn)業(yè)體系融工業(yè)化、城鎮化、市場(chǎng)化、信息化、國際化于一體。在河北省現階段，更主要地體現為對工業(yè)化、城鎮化、市場(chǎng)化的融匯和諧。其中，工業(yè)化主要指現代產(chǎn)業(yè)的培育與壯大，城鎮化主要指產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一載體即城市的建設與發(fā)展，市場(chǎng)化則主要指政府職能的科學(xué)轉型與干部作風(fēng)的根本轉變。從內容上看，現代產(chǎn)業(yè)體系涵蓋產(chǎn)業(yè)本身及其外部即政治、社會(huì )、文化、生態(tài)等全部元素。從機理上看，鏈條、循環(huán)與相互瓶頸是相互關(guān)系主題，任何破壞都將產(chǎn)生“多米諾骨牌效應”。從形態(tài)上看，具有較高集中度的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“數花齊放”，而輔助支持系統、軟硬環(huán)境體系則為“綠葉映襯”。從結果上看，則要體現綜合效益，即產(chǎn)業(yè)的有內涵發(fā)展、生態(tài)的良好、社會(huì )的和諧。
構建符合河北實(shí)際的現代產(chǎn)業(yè)體系的必要性和緊迫性
第一，城鎮面貌3年大變樣進(jìn)展到“拆建結合，以建為主”的重要階段，需要現代產(chǎn)業(yè)的強力支撐。工業(yè)化的過(guò)程也是城鎮化的過(guò)程，經(jīng)濟現代化就是依托這兩個(gè)過(guò)程完成的。工業(yè)化創(chuàng )造供給，城市化創(chuàng )造需求。沒(méi)有進(jìn)一步的城市化，也就沒(méi)有進(jìn)一步的工業(yè)化。美國的猶他州，本屬于傳統的農業(yè)和礦業(yè)區，工業(yè)不發(fā)達，上世紀90年代以前經(jīng)濟發(fā)展緩慢，在美國各州中相對落后。1991年后，猶他州迅速崛起，成為全美最大的軟件業(yè)基地。其主要原因就是州政府加大了城市建設的投入，改善網(wǎng)絡(luò )、機場(chǎng)、高速公路等硬件環(huán)境，重視發(fā)展教育，并努力營(yíng)造有吸引力的生活環(huán)境。國內蘇州、深圳、上海浦東都是隨著(zhù)新城的建設，現代產(chǎn)業(yè)體系出現了飛速的發(fā)展。從過(guò)去看，河北省產(chǎn)業(yè)結構調整，“八五”時(shí)期提出，“十五”和“十一五”下大氣力，但結果是“久調不動(dòng)”，確實(shí)不是方向問(wèn)題，不是政策問(wèn)題，不是機遇問(wèn)題，關(guān)鍵是在推進(jìn)工業(yè)化過(guò)程中沒(méi)有協(xié)調推進(jìn)城鎮化，城鎮化滯后制約了產(chǎn)業(yè)結構的調整。最直觀(guān)的表現是，城市功能區規劃與建設既無(wú)意識也無(wú)思路，更無(wú)實(shí)際動(dòng)作。如今，這一切都在發(fā)生巨大變化，已經(jīng)輪到產(chǎn)業(yè)主動(dòng)跟進(jìn)的時(shí)候了。這種主動(dòng)跟進(jìn)，就是構建符合河北實(shí)際的現代產(chǎn)業(yè)體系。除了產(chǎn)業(yè)升級、高端新增，還要科學(xué)實(shí)現產(chǎn)業(yè)布局的合理優(yōu)化。唐山力建南湖生態(tài)公園、衡水打造“水市湖城”以及石家莊、邯鄲、保定打造環(huán)城水系，張家口、承德做足城中水面文章，乃至遷安、故城、張北等縣（市）集中經(jīng)營(yíng)城鎮，都是做足“產(chǎn)業(yè)外”功夫的積極實(shí)踐。
第二，建立現代產(chǎn)業(yè)體系是遵循國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍規律的必由之路?，F代產(chǎn)業(yè)體系的建立，是一個(gè)國家或地區參與全球高端競爭的基礎,是一個(gè)國家或地區經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合實(shí)力的重要標志。河北省的發(fā)展大體上形成了一種低端、偏重、粗放、分散的產(chǎn)業(yè)體系,與現代產(chǎn)業(yè)體系的要求存在很大差距。比如，全省擁有煉鋼能力的52家鋼鐵企業(yè)，平均每家產(chǎn)量只有223萬(wàn)噸；規模以上紡織企業(yè)1337家，平均完成工業(yè)增加值只有2700萬(wàn)元；3006家裝備制造業(yè)企業(yè)平均實(shí)現銷(xiāo)售收入略超1億元……多年累積形成的結構畸形、布局分散、技術(shù)低下、封閉僵化等產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，廣泛而深刻地制約著(zhù)河北省經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。當前，河北省已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,正處于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面轉入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期。在國內外產(chǎn)業(yè)競爭的嚴峻挑戰下，惟有加快打造現代產(chǎn)業(yè)體系,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉型，才能破解發(fā)展困局，進(jìn)一步提升發(fā)展的實(shí)力、活力和競爭力。
第三，建立現代產(chǎn)業(yè)體系是應對國際金融危機的必然選擇。從“全面體檢”的視角看待國際金融危機帶來(lái)的沖擊，就要痛下決心轉變發(fā)展理念。河北作為一個(gè)經(jīng)濟外向度并不高的省份，為什么受到的沖擊比有些沿海省份還要大？問(wèn)題的關(guān)鍵在于河北省產(chǎn)業(yè)結構不合理、發(fā)展方式粗放、企業(yè)創(chuàng )新能力弱，深層次原因是發(fā)展理念不符合科學(xué)發(fā)展的要求。如果思想上總是固守原有資源優(yōu)勢，而甘居產(chǎn)業(yè)低端不思進(jìn)取，將成為發(fā)展的內在危機。要把以質(zhì)量和效益為核心的企業(yè)理念牢固樹(shù)立起來(lái)，努力實(shí)現由粗放轉向精細、由過(guò)度依賴(lài)量的擴張轉向追求質(zhì)的提高，更多地依靠技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng )新，依靠開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和改進(jìn)工藝提升河北省產(chǎn)業(yè)層次，積極打造符合河北實(shí)際的現代產(chǎn)業(yè)體系，提高河北省企業(yè)競爭力。惟其如此，才能為推進(jìn)結構調整、發(fā)展轉型提供動(dòng)力和保證。
第四，建立現代產(chǎn)業(yè)體系是河北省產(chǎn)業(yè)由粗放發(fā)展向內涵發(fā)展“華麗轉身”的重要路徑。從實(shí)際情況看，河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在相對突出的結構畸形問(wèn)題。在三次產(chǎn)業(yè)內部，二產(chǎn)比重一直在上升，2007年達到52.8%，與絕大多數發(fā)達國家達到50%后開(kāi)始下降的趨勢不相吻合。在其內部，重工業(yè)占到70～80%，與35～45%的國際規律、45%～65%的先進(jìn)省份趨勢有明顯差異。
科學(xué)理解符合河北實(shí)際的現代產(chǎn)業(yè)體系的內涵。關(guān)于現代產(chǎn)業(yè)體系，目前尚無(wú)明確定義，迄今為止國內外理論界、中央和地方各級政策研究咨詢(xún)部門(mén)，對此也沒(méi)有達成統一的定義和共識，對現代產(chǎn)業(yè)體系的理解多種多樣。
第一種理解：突出“現代產(chǎn)業(yè)”，即“現代產(chǎn)業(yè)的體系”。這種理解辦法，是明確以廣東模式為代表的。該省提出，“現代產(chǎn)業(yè)體系是指以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術(shù)、人才、資本、信息等高效運轉的產(chǎn)業(yè)輔助系統為支撐，以環(huán)境優(yōu)美、基礎設施完備、社會(huì )保障有力、市場(chǎng)秩序良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為依托，具有創(chuàng )新性、開(kāi)放性、融合性、集聚性和可持續性特征的新型產(chǎn)業(yè)體系。”廣東制造業(yè)相對發(fā)達，重化工業(yè)層級也明顯高于河北省，現代產(chǎn)業(yè)體系的起點(diǎn)較高，故其重點(diǎn)是現代服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。其對現代產(chǎn)業(yè)的理解，顯然是與“傳統”、“基礎”、“既有”非緊密相關(guān)，而是新增新興產(chǎn)業(yè)為主。因此，其對現代產(chǎn)業(yè)體系特征的描述，基本上是來(lái)自于新興產(chǎn)業(yè)的屬性。這并不完全適用于河北省，因為，河北省傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占比較大、改造提升的任務(wù)較重以及還需要更多更大的“產(chǎn)業(yè)外”（提升城鎮化、市場(chǎng)化水平）功夫。
第二種理解：突出“現代”，即“現代的產(chǎn)業(yè)體系”。這種理解現見(jiàn)于部分專(zhuān)家學(xué)者的解讀，提出現代產(chǎn)業(yè)體系是相對于傳統產(chǎn)業(yè)體系而言的，“是順應經(jīng)濟知識化、經(jīng)濟全球化的趨勢，順應消費者需求升級的要求，以現代高新技術(shù)為依托，以創(chuàng )新為主要發(fā)展動(dòng)力，信息化與工業(yè)化、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相融合，資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益高、社會(huì )效益好、可持續發(fā)展的產(chǎn)業(yè)系統”?，F實(shí)中由于對“現代”的認知標準不同，大多就產(chǎn)業(yè)論產(chǎn)業(yè)，易輕視“體系”含義，難以制定有效的相對統一的標準，缺乏實(shí)際上的可操作性。
第三種理解：突出“現代”、“產(chǎn)業(yè)”和“體系”三個(gè)關(guān)鍵詞，即“現代的產(chǎn)業(yè)的體系”。這體現了“統籌兼顧”，應是最為科學(xué)的理解辦法。關(guān)于“現代”，既有時(shí)間上的特性，也有技術(shù)進(jìn)步的特性，更有體現發(fā)展層次的“先進(jìn)性”。在“現代產(chǎn)業(yè)體系”這個(gè)詞組中，相對于后兩者，它是有內涵發(fā)展的標準、方向、目標、要求?，F實(shí)中，由于對“現代”的理解不同，極易導致對“現代產(chǎn)業(yè)體系”理解上的巨大差異。正確的理解應是，“現代”不是與“傳統”、“基礎”、“既有”相矛盾、相割裂而對立的，而是將“既有”作為起點(diǎn)。關(guān)于“產(chǎn)業(yè)”，既有傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的做大做強，也有現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)。在“現代產(chǎn)業(yè)體系”這個(gè)詞組中，它是核心、主體、重點(diǎn)、內容。關(guān)于“體系”，既包括產(chǎn)業(yè)本身，也包括產(chǎn)業(yè)輔助系統，更離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)外部系統的支持。在“現代產(chǎn)業(yè)體系”這個(gè)詞組中，它是成效、成果和有內涵發(fā)展的載體狀態(tài)。由此可見(jiàn)，“河北省的現代產(chǎn)業(yè)體系”決不僅是“現代”語(yǔ)境下產(chǎn)業(yè)的概念，而是以產(chǎn)業(yè)為核心，更突出產(chǎn)業(yè)主體、載體、路徑、平臺、政策、制度和外部環(huán)境的集成。這樣，“體系”的概念就不是“大而全”、“小而全”的意思，而是“鏈條”、“循環(huán)”、“集成”的含義，是說(shuō)系統內部每個(gè)成員（產(chǎn)業(yè)）及其外部每一因素都與其他成員（產(chǎn)業(yè)）和因素高度相關(guān)，相互依賴(lài)、促進(jìn)、制約、提升。而現代產(chǎn)業(yè)，則是既有新興產(chǎn)業(yè)，也有新型產(chǎn)業(yè)，更有傳統產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)輔助支持系統包括科技創(chuàng )新、人才培育、資本運營(yíng)、信息共享、流通高效運轉、政府有效協(xié)調推進(jìn)等，產(chǎn)業(yè)環(huán)境系統則包括自然環(huán)境優(yōu)美、基礎設施良好、能源與社會(huì )保障穩定、生活和投資便利、法律和社會(huì )誠信完善等。
分而合之、綜合優(yōu)點(diǎn)的分析方法，能讓我們擺脫認識桎梏，克服狹隘思維，進(jìn)而能夠形成通俗、全面、深入、準確的認知。筆者對“符合河北實(shí)際的現代產(chǎn)業(yè)體系”的理解是：符合河北實(shí)際的現代產(chǎn)業(yè)體系，是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，立足省情，以現代制造業(yè)為核心，以科技進(jìn)步和管理進(jìn)步為動(dòng)力，以追求創(chuàng )新、生態(tài)親和、社會(huì )和諧、高質(zhì)量高效益的現代產(chǎn)業(yè)為主要內容，并與外部環(huán)境相適應、與主客觀(guān)因素相協(xié)調的科學(xué)集成。
構建符合河北實(shí)際的現代產(chǎn)業(yè)體系，必須堅持全省動(dòng)員，全面創(chuàng )新，全民創(chuàng )業(yè)，實(shí)現高素質(zhì)、高品味、高檔次、高水平的發(fā)展內涵，加快實(shí)現產(chǎn)業(yè)倍增計劃。
從上述內涵衡量，盡管河北省擁有了一定規模的現代產(chǎn)業(yè)，包括采用新科技新工藝實(shí)現生態(tài)和諧的唐鋼、北方機車(chē)，省會(huì )的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，中國電谷的天威英利，廊坊的華為與富士康，邯鄲的邯鋼二期等，但產(chǎn)業(yè)體系現狀與現代產(chǎn)業(yè)體系的標準還有很大差距，粗略估算，現代產(chǎn)業(yè)體系的構成不足兩成。占據產(chǎn)業(yè)大頭的還是初級產(chǎn)業(yè)，能源、原材料增加值占全部工業(yè)增加值的50%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值只占規模以上工業(yè)的2.8%，制造業(yè)中的高端行業(yè)占比較小。
符合河北實(shí)際的現代產(chǎn)業(yè)體系的特征
根據上述理解，符合河北實(shí)際的現代產(chǎn)業(yè)體系突出表現為三大特征，即尺度明確、焦點(diǎn)清晰和科學(xué)集成。
第一特征：尺度明確。主要是三個(gè)方面：追求創(chuàng )新、生態(tài)協(xié)調、促進(jìn)和諧（增收與就業(yè)）。首先是追求創(chuàng )新，既體現在農業(yè)和工業(yè)提供產(chǎn)品的科技運用上，也體現在服務(wù)業(yè)提供服務(wù)的創(chuàng )新上，創(chuàng )新的基本標準是增強產(chǎn)業(yè)的核心競爭力、生態(tài)親和力與社會(huì )和諧力。其次是生態(tài)協(xié)調，既體現在產(chǎn)業(yè)選擇、節能減排上，也體現在城鎮建設、文化內涵上，標準是人與自然的和諧。再次是社會(huì )和諧，既體現在增加社會(huì )財富與公共服務(wù)上，也體現在群眾收入增長(cháng)和就業(yè)保障上，標準是全面建設小康社會(huì )的基本要求。這三者共同要求存量產(chǎn)業(yè)要實(shí)現質(zhì)的升級，而增量產(chǎn)業(yè)則追求高端站位與選擇。同時(shí)，它們也同樣生效于產(chǎn)業(yè)輔助系統和產(chǎn)業(yè)環(huán)境系統，這兩者也必須充分體現創(chuàng )新、生態(tài)、和諧的基本要求，并在此框架內不斷革新與豐富。
第二特征：焦點(diǎn)清晰。集中于集中度較高的若干產(chǎn)業(yè)。比如，在現代農業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是優(yōu)質(zhì)糧食、高效經(jīng)濟作物、園藝、生態(tài)農業(yè)、特種養殖、產(chǎn)業(yè)化等。在新型工業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是電子信息、新材料、生物產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；先進(jìn)制造業(yè)；鋼鐵、石化等傳統產(chǎn)業(yè)新型化；能源、原材料工業(yè)等。在現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是交通運輸、倉儲和郵政新型化；批發(fā)零售、房地產(chǎn)高層次化；現代物流、旅游、金融、文化；新興服務(wù)業(yè)等。需要強調的是，盡管三次產(chǎn)業(yè)相互之間的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)似乎互不相聯(lián)，但不可否認的是，三次產(chǎn)業(yè)之間存在必然的客觀(guān)轉換規律和客觀(guān)支持關(guān)系。因此，我們不能用傳統的三次產(chǎn)業(yè)結構理論來(lái)看待現代產(chǎn)業(yè)，而應看三者之間的轉換與支持度的高低。也就說(shuō)，在現代產(chǎn)業(yè)體系的視角下，以單純考察服務(wù)業(yè)占比大小判定產(chǎn)業(yè)高級化水平的方法已經(jīng)值得商榷。
第三特征：科學(xué)集成。從起點(diǎn)上看，現代產(chǎn)業(yè)體系融創(chuàng )新、生態(tài)、和諧為一體，擔負多重使命，切不可有一絲偏廢。從過(guò)程上看，現代產(chǎn)業(yè)體系融工業(yè)化、城鎮化、市場(chǎng)化、信息化、國際化于一體。在河北省現階段，更主要地體現為對工業(yè)化、城鎮化、市場(chǎng)化的融匯和諧。其中，工業(yè)化主要指現代產(chǎn)業(yè)的培育與壯大，城鎮化主要指產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一載體即城市的建設與發(fā)展，市場(chǎng)化則主要指政府職能的科學(xué)轉型與干部作風(fēng)的根本轉變。從內容上看，現代產(chǎn)業(yè)體系涵蓋產(chǎn)業(yè)本身及其外部即政治、社會(huì )、文化、生態(tài)等全部元素。從機理上看，鏈條、循環(huán)與相互瓶頸是相互關(guān)系主題，任何破壞都將產(chǎn)生“多米諾骨牌效應”。從形態(tài)上看，具有較高集中度的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“數花齊放”，而輔助支持系統、軟硬環(huán)境體系則為“綠葉映襯”。從結果上看，則要體現綜合效益，即產(chǎn)業(yè)的有內涵發(fā)展、生態(tài)的良好、社會(huì )的和諧。
構建符合河北實(shí)際的現代產(chǎn)業(yè)體系的必要性和緊迫性
第一，城鎮面貌3年大變樣進(jìn)展到“拆建結合，以建為主”的重要階段，需要現代產(chǎn)業(yè)的強力支撐。工業(yè)化的過(guò)程也是城鎮化的過(guò)程，經(jīng)濟現代化就是依托這兩個(gè)過(guò)程完成的。工業(yè)化創(chuàng )造供給，城市化創(chuàng )造需求。沒(méi)有進(jìn)一步的城市化，也就沒(méi)有進(jìn)一步的工業(yè)化。美國的猶他州，本屬于傳統的農業(yè)和礦業(yè)區，工業(yè)不發(fā)達，上世紀90年代以前經(jīng)濟發(fā)展緩慢，在美國各州中相對落后。1991年后，猶他州迅速崛起，成為全美最大的軟件業(yè)基地。其主要原因就是州政府加大了城市建設的投入，改善網(wǎng)絡(luò )、機場(chǎng)、高速公路等硬件環(huán)境，重視發(fā)展教育，并努力營(yíng)造有吸引力的生活環(huán)境。國內蘇州、深圳、上海浦東都是隨著(zhù)新城的建設，現代產(chǎn)業(yè)體系出現了飛速的發(fā)展。從過(guò)去看，河北省產(chǎn)業(yè)結構調整，“八五”時(shí)期提出，“十五”和“十一五”下大氣力，但結果是“久調不動(dòng)”，確實(shí)不是方向問(wèn)題，不是政策問(wèn)題，不是機遇問(wèn)題，關(guān)鍵是在推進(jìn)工業(yè)化過(guò)程中沒(méi)有協(xié)調推進(jìn)城鎮化，城鎮化滯后制約了產(chǎn)業(yè)結構的調整。最直觀(guān)的表現是，城市功能區規劃與建設既無(wú)意識也無(wú)思路，更無(wú)實(shí)際動(dòng)作。如今，這一切都在發(fā)生巨大變化，已經(jīng)輪到產(chǎn)業(yè)主動(dòng)跟進(jìn)的時(shí)候了。這種主動(dòng)跟進(jìn)，就是構建符合河北實(shí)際的現代產(chǎn)業(yè)體系。除了產(chǎn)業(yè)升級、高端新增，還要科學(xué)實(shí)現產(chǎn)業(yè)布局的合理優(yōu)化。唐山力建南湖生態(tài)公園、衡水打造“水市湖城”以及石家莊、邯鄲、保定打造環(huán)城水系，張家口、承德做足城中水面文章，乃至遷安、故城、張北等縣（市）集中經(jīng)營(yíng)城鎮，都是做足“產(chǎn)業(yè)外”功夫的積極實(shí)踐。
第二，建立現代產(chǎn)業(yè)體系是遵循國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍規律的必由之路?，F代產(chǎn)業(yè)體系的建立，是一個(gè)國家或地區參與全球高端競爭的基礎,是一個(gè)國家或地區經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合實(shí)力的重要標志。河北省的發(fā)展大體上形成了一種低端、偏重、粗放、分散的產(chǎn)業(yè)體系,與現代產(chǎn)業(yè)體系的要求存在很大差距。比如，全省擁有煉鋼能力的52家鋼鐵企業(yè)，平均每家產(chǎn)量只有223萬(wàn)噸；規模以上紡織企業(yè)1337家，平均完成工業(yè)增加值只有2700萬(wàn)元；3006家裝備制造業(yè)企業(yè)平均實(shí)現銷(xiāo)售收入略超1億元……多年累積形成的結構畸形、布局分散、技術(shù)低下、封閉僵化等產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，廣泛而深刻地制約著(zhù)河北省經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。當前，河北省已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,正處于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面轉入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期。在國內外產(chǎn)業(yè)競爭的嚴峻挑戰下，惟有加快打造現代產(chǎn)業(yè)體系,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉型，才能破解發(fā)展困局，進(jìn)一步提升發(fā)展的實(shí)力、活力和競爭力。
第三，建立現代產(chǎn)業(yè)體系是應對國際金融危機的必然選擇。從“全面體檢”的視角看待國際金融危機帶來(lái)的沖擊，就要痛下決心轉變發(fā)展理念。河北作為一個(gè)經(jīng)濟外向度并不高的省份，為什么受到的沖擊比有些沿海省份還要大？問(wèn)題的關(guān)鍵在于河北省產(chǎn)業(yè)結構不合理、發(fā)展方式粗放、企業(yè)創(chuàng )新能力弱，深層次原因是發(fā)展理念不符合科學(xué)發(fā)展的要求。如果思想上總是固守原有資源優(yōu)勢，而甘居產(chǎn)業(yè)低端不思進(jìn)取，將成為發(fā)展的內在危機。要把以質(zhì)量和效益為核心的企業(yè)理念牢固樹(shù)立起來(lái)，努力實(shí)現由粗放轉向精細、由過(guò)度依賴(lài)量的擴張轉向追求質(zhì)的提高，更多地依靠技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng )新，依靠開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和改進(jìn)工藝提升河北省產(chǎn)業(yè)層次，積極打造符合河北實(shí)際的現代產(chǎn)業(yè)體系，提高河北省企業(yè)競爭力。惟其如此，才能為推進(jìn)結構調整、發(fā)展轉型提供動(dòng)力和保證。
第四，建立現代產(chǎn)業(yè)體系是河北省產(chǎn)業(yè)由粗放發(fā)展向內涵發(fā)展“華麗轉身”的重要路徑。從實(shí)際情況看，河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在相對突出的結構畸形問(wèn)題。在三次產(chǎn)業(yè)內部，二產(chǎn)比重一直在上升，2007年達到52.8%，與絕大多數發(fā)達國家達到50%后開(kāi)始下降的趨勢不相吻合。在其內部，重工業(yè)占到70～80%，與35～45%的國際規律、45%～65%的先進(jìn)省份趨勢有明顯差異。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號