當今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對國際政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì )生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。信息產(chǎn)業(yè)是當前全球創(chuàng )新最活躍、帶動(dòng)性最強、滲透性最廣的領(lǐng)域?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》明確提出，促進(jìn)信息技術(shù)向市場(chǎng)、設計、生產(chǎn)等環(huán)節滲透，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉變。在新形勢下，我們要把握當前信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的方向，提升核心基礎技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，使信息產(chǎn)業(yè)迸發(fā)新活力。

作為國民經(jīng)濟的戰略性、基礎性和先導性支柱產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)不僅可以促進(jìn)社會(huì )就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、調整產(chǎn)業(yè)結構，還對轉變發(fā)展方式和維護國家安全具有十分重要的作用，已成為各國經(jīng)濟發(fā)展的重要著(zhù)力點(diǎn)。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，各國圍繞搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)、打造國家競爭新優(yōu)勢的競爭日趨激烈。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的趨勢和形勢。其一，信息通信技術(shù)處于加速發(fā)展和跨界融合的爆發(fā)期，成為引領(lǐng)新一輪科技革命的主導力量。其二，新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)加速融合，推動(dòng)生產(chǎn)方式持續變革。其三，圍繞數字競爭力的全球戰略布局全面升級，塑造國家長(cháng)期發(fā)展新優(yōu)勢的國際競爭加劇。信息已經(jīng)成為與能源、材料同等重要的戰略資源，成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì )財富，不斷強化信息化背景下經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主導權，是國際社會(huì )的共同選擇。

近年來(lái)，我國高度重視信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是我國經(jīng)濟最具活力、最具創(chuàng )新的行業(yè)之一。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，目前已經(jīng)成為世界上最大的IT產(chǎn)品出口國和僅次于美國的第二大IT生產(chǎn)大國。這是有利的一面。但不能忽視的是，我國信息產(chǎn)業(yè)正處于轉型升級關(guān)鍵期，與世界先進(jìn)水平相比，我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有較大差距，一是高速率、大流量數據業(yè)務(wù)增長(cháng)需求與信息基礎設施支撐能力的不相適應；二是國產(chǎn)品牌市場(chǎng)份額不斷擴大和自主技術(shù)、高端產(chǎn)品供給能力偏弱的不相適應；三是跨界融合競爭加劇與傳統企業(yè)戰略轉型滯緩的不相適應；四是信息消費的快速增長(cháng)與信息安全保障不強、監管力度不足之間的不相適應。此外，傳統比較優(yōu)勢逐漸削弱、企業(yè)品牌影響力不強、國際競爭力有待提升等問(wèn)題也仍然突出。這些都給電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展敲響了警鐘。

面對新形勢和新挑戰，我國信息產(chǎn)業(yè)要注重行業(yè)的價(jià)值提升，采取有效措施，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加強技術(shù)創(chuàng )新，真正釋放信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。

第一，加強產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新能力建設。這需要政府和企業(yè)的共同努力。從宏觀(guān)層面看，加大政府引導和支持力度，加快集成電路、高端通用芯片、基礎軟件等核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新，推進(jìn)包括智能終端操作系統、應用開(kāi)發(fā)環(huán)境等平臺級軟件和移動(dòng)瀏覽器、應用服務(wù)等的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，形成我國自主可靠的信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和產(chǎn)品體系。從企業(yè)層面看，則要主動(dòng)加大在產(chǎn)品創(chuàng )新上的力度，盡快補上自主創(chuàng )新能力不足的短板，在創(chuàng )新中找出路，向創(chuàng )新要效益，從而在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)中實(shí)現突破和發(fā)展。

第二，要積極培養有利于健康發(fā)展的創(chuàng )新系統。在這一過(guò)程中，既要重視基礎研究和核心技術(shù)的自主研發(fā)、應用研究和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，還要強化工業(yè)基礎能力，以市場(chǎng)牽引為主，以政府調控為輔，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng )新中的主體地位，逐步建立以市場(chǎng)化為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體制，調動(dòng)創(chuàng )新主體積極性。要完善人才、資本、園區、稅收等政策環(huán)境，以互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新要素平臺化、集聚化和生態(tài)化，培育低門(mén)檻、廣覆蓋、有活力的大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新生態(tài)系統。發(fā)展市場(chǎng)化與專(zhuān)業(yè)化結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下互動(dòng)、孵化與投資銜接的各類(lèi)創(chuàng )客空間，積極發(fā)展眾創(chuàng )、眾包、眾籌等綜合服務(wù)平臺，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境。

第三，推動(dòng)融合發(fā)展，打造大產(chǎn)業(yè)鏈條。加快產(chǎn)業(yè)融合，尤其是與工業(yè)、服務(wù)業(yè)之間的融合，通過(guò)調整產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，加強產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節的協(xié)調互動(dòng)，面向云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng )新應用服務(wù)引領(lǐng)，增強產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò )與服務(wù)的垂直整合能力，推動(dòng)電子信息產(chǎn)品制造、軟件開(kāi)發(fā)、通信服務(wù)的融合創(chuàng )新和互動(dòng)發(fā)展；在集成電路、軟件、通信、新型顯示器件等重點(diǎn)領(lǐng)域，要鼓勵優(yōu)勢企業(yè)整合國內資源，支持企業(yè)“走出去”兼并或參股信息技術(shù)企業(yè)，提高管理水平，增強國際競爭力。此外，還可推動(dòng)業(yè)務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域互補、擁有客戶(hù)資源和分銷(xiāo)渠道的企業(yè)加強合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

第四，構建安全可靠產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。一是構建服務(wù)平臺。其中既包括以高端通用芯片和基礎軟件為抓手，構建安全可靠核心信息設備綜合驗證、集成測試、系統評測等公共服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新平臺，還包括支持面向互聯(lián)網(wǎng)的智能可穿戴、智慧家庭、智能音響、智能車(chē)載、智慧健康、智能無(wú)人系統等智能硬件核心關(guān)鍵技術(shù)突破，加強硬件樣機設計平臺、技術(shù)標準和知識產(chǎn)權等公共服務(wù)平臺建設。二是加強研發(fā)推廣。加快安全可靠服務(wù)器、存儲系統、桌面計算機及外部設備、網(wǎng)絡(luò )設備、智能終端等終端產(chǎn)品、基礎軟件和信息系統的研發(fā)與推廣。三是開(kāi)放信息資源。加快發(fā)展整合社會(huì )公共信息資源和文化娛樂(lè )資源，推動(dòng)政府和公共資源的開(kāi)發(fā)，充分發(fā)展和利用各類(lèi)信息資源。

摘自《經(jīng)濟日報》