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資訊頻道 國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
會(huì )議指出，部分產(chǎn)業(yè)結構調整進(jìn)展不快，一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、重復建設問(wèn)題仍很突出，不僅鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩的傳統產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴張，風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現重復建設傾向。當前，我國經(jīng)濟正處于企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期，必須在保增長(cháng)中更加注重推進(jìn)結構調整，堅決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設，大力發(fā)展符合市場(chǎng)需求的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。
同一天，工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任在中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告發(fā)布會(huì )上也透露，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)，被一些地方作為下一輪經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。從經(jīng)濟發(fā)展方向看，這些代表新經(jīng)濟，特別是代表環(huán)保、節能的產(chǎn)業(yè)，應該說(shuō)具有更強的生命力。但是現在這些新興產(chǎn)業(yè)一哄而上，缺乏有序發(fā)展，就有可能形成新一輪產(chǎn)能過(guò)剩。而且在這些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我們并不掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，只是在一般加工制造過(guò)程發(fā)展得比較快，這就可能帶來(lái)其他問(wèn)題，比如光伏電池生產(chǎn)過(guò)程中有可能造成嚴重污染。這些問(wèn)題值得高度重視，要防止重復建設給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的嚴重困難。
國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調，當前要重點(diǎn)加強對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設備等行業(yè)發(fā)展的指導。一要嚴格市場(chǎng)準入。進(jìn)一步加強鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項目審批管理，不得下放審批權限，嚴禁化整為零、違規審批。嚴格核發(fā)螺紋鋼、線(xiàn)材、水泥等產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。提高能源消耗、環(huán)境保護、資源綜合利用等方面的準入門(mén)檻。對多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)要建立和完善準入標準。二要強化環(huán)境監管。加強對區域產(chǎn)業(yè)規劃的環(huán)境影響評價(jià)，并將其作為受理審批區域內高耗能項目環(huán)境影響評價(jià)文件的前提。未通過(guò)環(huán)境評價(jià)審批的項目，一律不準開(kāi)工建設。三要嚴格依法依規供地用地。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的項目，一律不批準用地。對未按規定履行審批手續的項目，一律不得供應土地。四要實(shí)行嚴格的有保有控的金融政策。按重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求發(fā)放貸款。嚴格發(fā)債、資本市場(chǎng)融資審核程序。五要建立信息發(fā)布制度。適時(shí)向社會(huì )發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導向及產(chǎn)業(yè)規模、社會(huì )需求等信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，引導企業(yè)和投資者落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規劃，加強行業(yè)自律，提高行業(yè)整體素質(zhì)。要深化改革，從體制上解決產(chǎn)能過(guò)剩的深層次問(wèn)題。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號