8月中旬，國家發(fā)展改革委和中國工程院聯(lián)合院士和專(zhuān)家一共17人，來(lái)到了“循環(huán)經(jīng)濟專(zhuān)家行”活動(dòng)第五站――貴州和重慶。經(jīng)過(guò)一個(gè)星期的調研，專(zhuān)家們既驚喜于當地發(fā)展中取得的成績(jì)，又不斷地發(fā)出這樣感慨的“反問(wèn)句”：黔渝兩地的一些循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)企業(yè)是如何跳出“循環(huán)經(jīng)濟不經(jīng)濟”魔咒的？在國際金融危機的襲擊下，他們的抗風(fēng)險能力和免疫力是怎樣培育出來(lái)的？又如何比同類(lèi)粗放型企業(yè)活得更好？這些“？”匯總出來(lái)，激活了這樣的命題：如何讓循環(huán)經(jīng)濟發(fā)育得更“經(jīng)濟”？

　　 今年4月開(kāi)始，國家發(fā)展改革委和中國工程院開(kāi)展了“循環(huán)經(jīng)濟專(zhuān)家行”活動(dòng)，到國家循環(huán)經(jīng)濟的示范試點(diǎn)調研，總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗，探尋國際金融危機下的試點(diǎn)企業(yè)的生存狀況，并幫助試點(diǎn)企業(yè)提高技術(shù)和管理水平。
　　
　　循環(huán)經(jīng)濟項目融資仍有難度
　　
　　 8月的貴陽(yáng)非常涼爽。貴陽(yáng)位于云貴高原東側，貴州的中部，以貴陽(yáng)為中心的黔中地區資源豐富，其中磷礦是全國三大磷礦的基地之一，優(yōu)質(zhì)磷礦占到全國的70%，這里有大大小小很多磷礦加工企業(yè)。

　　 “很多磷礦企業(yè)在去年開(kāi)始的國際金融危機中停產(chǎn)了，但也有一些磷礦加工企業(yè)由于發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟，產(chǎn)品鏈加長(cháng)，在這次危機中活過(guò)來(lái)了?！辟F陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟辦公室主任黃亞平說(shuō)。

　　 其中，貴州開(kāi)磷集團就是這樣一家活得不錯的企業(yè)。該集團是我國磷礦開(kāi)采和磷肥生產(chǎn)領(lǐng)域的巨頭，磷肥年生產(chǎn)能力達數百萬(wàn)噸，去年實(shí)現銷(xiāo)售收入達60億元。2005年被國家發(fā)展改革委列入全國首批循環(huán)經(jīng)濟工作試點(diǎn)單位。

　　 這家公司在開(kāi)采和加工過(guò)程中每年產(chǎn)生數以百萬(wàn)噸的磷石膏、廢矸等固體廢棄物。如何處置這些廢棄物，特別是資源化利用磷石膏，是目前全世界都尚未有效解決的難題。

　　 貴州開(kāi)磷集團和高校合作，通過(guò)10年的研發(fā)，投資28881萬(wàn)元開(kāi)發(fā)建設了世界上首條以二水磷石膏和黃磷爐渣為主要原料的“一步法”生產(chǎn)高強耐水磷石膏磚的生產(chǎn)線(xiàn)和原料制備技術(shù)，建設了年產(chǎn)2×5億塊磷石膏磚生產(chǎn)線(xiàn)。

　　 在生產(chǎn)線(xiàn)的旁邊，整齊地堆放著(zhù)一大片將近一人高的銀灰色磷石膏磚。

　　 “這種磚比粘土磚輕，抗壓強度大，隔音效果好，而且還有阻燃和調節溫度的效果，那幾座大樓就是用這種磚建的，冬暖夏涼?！遍_(kāi)磷集團發(fā)展部副部長(cháng)陳鍵對記者說(shuō)。

　　 那幾座高高的大樓，是集團已經(jīng)投入使用的辦公樓。而在遠處，有一座堆得像座山的土堆?！澳蔷褪俏覀冇脕?lái)生產(chǎn)磚的磷石膏廢棄物，原先都是拿來(lái)填埋，每年處理這些廢渣需要7000萬(wàn)元，首先要征地，再挖個(gè)大坑，用水泥填好，因為磷石膏遇水就化，有害物質(zhì)容易造成地下水污染。今年我們把這些廢渣生產(chǎn)成磚，現在的產(chǎn)量是5億塊，每塊賣(mài)兩毛錢(qián)，產(chǎn)值就是1億元。我們這條生產(chǎn)線(xiàn)建起來(lái)后，每年就能生產(chǎn)10億塊磚?！标惤〗o記者算起了他們循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟賬。

　　 根據測算，這個(gè)項目每年可綜合利用磷石膏204萬(wàn)噸，黃磷爐渣75萬(wàn)噸，工業(yè)廢水40萬(wàn)立方米，減少SO2排放量42.12噸，減少CO2排放43000噸，節約標準煤2.8萬(wàn)噸。另外，可延長(cháng)礦山服務(wù)年限15年,按開(kāi)磷集團現有資源儲量計算,可增加資源開(kāi)采儲量6000萬(wàn)噸以上,價(jià)值180億元以上?！暗且驗檫@是個(gè)新產(chǎn)品，目前只通過(guò)了企業(yè)標準和行業(yè)標準，國家標準還沒(méi)有出來(lái)，公眾還不認，但是政府很支持，政府將這些磚采購用作農房改造。中央最近也給了2100萬(wàn)元支持這個(gè)項目?！标惤「嬖V記者。

　　 盡管這樣，由于循環(huán)經(jīng)濟項目的效益大都反映在企業(yè)成本和社會(huì )效益中，往往社會(huì )效益大于經(jīng)濟效益，這就給循環(huán)經(jīng)濟項目融資帶來(lái)了一定的難度。陳健向記者道出了循環(huán)經(jīng)濟在可持續發(fā)展還面臨著(zhù)瓶頸：“循環(huán)經(jīng)濟的項目，技術(shù)經(jīng)濟指標、投資利用率、投資利稅率和投資回收期等指標都偏低，直接創(chuàng )造的效益也一般會(huì )比其他的項目偏低，因此銀行在有限的貸款規模之下，就不太愿意投放到這些循環(huán)經(jīng)濟的項目中去?！标惤≌f(shuō)。

　　 “另外，由于我們生產(chǎn)的磷石膏磚解決了世界性的難題，是一個(gè)非常新的產(chǎn)品，在享受政府優(yōu)惠政策的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品目錄中還沒(méi)有列進(jìn)去，因此一些稅收上的優(yōu)惠政策又享受不到?！标惤〗ㄗh說(shuō)，希望政府制定循環(huán)經(jīng)濟項目的指標評價(jià)體系，并推動(dòng)金融系統在項目貸款、企業(yè)融資等方面，按指標評價(jià)體系進(jìn)行評估，以進(jìn)一步理順貸款和融資評估體系。

　　 “由于這種磚的生產(chǎn)成本很高，目前每塊磚的利潤只有幾分錢(qián)，要想可持續發(fā)展，希望能在稅費上給予優(yōu)惠。另外在產(chǎn)品應用上，是否也可以參照新能源汽車(chē)消費上的政策，比如，消費者在購買(mǎi)時(shí)享受優(yōu)惠政策，這樣的話(huà)，如果消費者在購買(mǎi)循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)品時(shí)也享受優(yōu)惠政策，那我們的產(chǎn)品就會(huì )更有競爭力?！标惤≌f(shuō)。

　　 中國循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境評估預測研究中心主任齊建國研究員告訴記者：“企業(yè)反映的這個(gè)問(wèn)題在前幾次的循環(huán)經(jīng)濟專(zhuān)家行中也出現過(guò)。比如說(shuō)現在的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品優(yōu)惠目錄，更新時(shí)間比較長(cháng)，而且目錄有一個(gè)缺陷――不是針對某個(gè)大類(lèi)，而是針對某個(gè)具體的廢棄物的利用。如稻草的利用可以?xún)?yōu)惠，但是利用玉米秸稈就沒(méi)有寫(xiě)進(jìn)去，那么利用玉米秸稈就得不到政策優(yōu)惠。目錄不調整，新的廢棄物再生利用的產(chǎn)品就得不到優(yōu)惠政策，對企業(yè)的積極性是很大的打擊?！钡珜?zhuān)家組在幾次討論會(huì )上都將這個(gè)問(wèn)題提了出來(lái)?！敖窈髸?huì )對目錄進(jìn)行大的改進(jìn)，一是加快更新速度，比如說(shuō)半年就修改一次，把實(shí)踐中新出來(lái)的東西加進(jìn)去，使循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)及時(shí)地享受優(yōu)惠政策，第二就是把目錄中針對某個(gè)產(chǎn)品的改為針對某個(gè)類(lèi)別產(chǎn)品，比如稻草利用改為農村秸稈類(lèi)利用，這樣涵蓋的范圍就寬了?！饼R建國告訴記者。
　　
　　 “另外，我們必須改變免費利用環(huán)境的制度安排，向環(huán)境排放廢棄物必須支付成本。這就需要改變目前市場(chǎng)的價(jià)格形成機制，把環(huán)境的成本加入到價(jià)格里去，如增收資源稅，增收環(huán)境稅，使生產(chǎn)成本提高，這樣循環(huán)利用廢棄物的價(jià)格相應變得便宜。這些工作都將在十二五期間進(jìn)行?！饼R建國說(shuō)。

　　 記者一行驅車(chē)在開(kāi)磷集團偌大的廠(chǎng)區內參觀(guān)，廠(chǎng)區內有一個(gè)非常大的花園，集團投資1.32億元新建和改造了工業(yè)廢水處理系統，實(shí)現了工業(yè)廢水集中處理，循環(huán)利用不外排。一部份經(jīng)處理后的工業(yè)廢水返回生產(chǎn)系統使用，一部份用于廠(chǎng)區、生活區景觀(guān)噴泉用水和用于養花、種草種樹(shù)、養魚(yú)。每年可循環(huán)利用工業(yè)廢水1100萬(wàn)立方米，節約取水費和排污費1600萬(wàn)元。

　　 目前，在企業(yè)內部已形成了磷煤化工產(chǎn)業(yè)配套及“濕熱并舉”的磷肥生產(chǎn)和磷化工產(chǎn)業(yè)格局，建立起了以主業(yè)為龍頭的“磷-煤-電-建材”工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和以輔業(yè)為支撐和“貿易-房開(kāi)建設-塑編制品-物業(yè)管理-社區醫療”為主體的市場(chǎng)體系和服務(wù)體系，是我國較為典型的以“磷煤結合、礦肥結合、礦化結合”為核心業(yè)務(wù)的大I型磷化工企業(yè)集團。
　　
　　老樹(shù)能否開(kāi)新花
　　
　　 從貴陽(yáng)出發(fā)，經(jīng)過(guò)兩個(gè)小時(shí)的高速車(chē)程，從仁懷出口出來(lái)，到達茅臺集團所在的鎮上還要再走一段雙向車(chē)道的土路。

　　 汽車(chē)在有些顛簸的路上行駛，走走停停，汽車(chē)排成了長(cháng)龍，十多公里的路程汽車(chē)走了快一個(gè)小時(shí)。真應驗了一句古話(huà)：“酒香不怕巷子深”。

　　 貴州茅臺集團總資產(chǎn)達250多億元。2008年,集團公司茅臺酒產(chǎn)量突破兩萬(wàn)噸，茅臺集團銷(xiāo)售收入突破百億元。

　　 “皇帝女兒不愁嫁”。茅臺酒目前仍然是供不應求。但為了長(cháng)遠著(zhù)想，茅臺集團也建起了循環(huán)經(jīng)濟系統，形成了有機原料(高梁、小 麥)―茅臺酒生產(chǎn)(節能、環(huán)保、清潔)―酒糟綜合利用(生物有機肥等產(chǎn)品開(kāi)發(fā))― 回歸土地― 種植茅臺酒有機原料(高梁、小麥)的縱向閉合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　 據介紹，茅臺酒廠(chǎng)循環(huán)經(jīng)濟建設分為兩個(gè)重點(diǎn)：一是老生產(chǎn)系統的節能減排改造、清潔生產(chǎn)；二是依托現代生物技術(shù)、環(huán)保技術(shù)，高起點(diǎn)、高標準新建新增產(chǎn)能及建設循環(huán)經(jīng)濟科技示范園，實(shí)現茅臺從原料種植到廢棄物加工，到回歸原料種植的大循環(huán)。

　　 公司投入了資金11.482億元，重點(diǎn)建設茅臺循環(huán)經(jīng)濟科技示范園、茅臺鎮茅臺酒生產(chǎn)區及仁懷市周邊地區實(shí)施6個(gè)項目，其中在茅臺循環(huán)經(jīng)濟科技示范園實(shí)施3個(gè)項目，合計投資9.08億元；在茅臺鎮茅臺酒生產(chǎn)區和二合科技示范園共同實(shí)施兩個(gè)節能減排改造項目，合計投資0.818億元；在仁懷市周邊地區實(shí)施茅臺酒有機原料生產(chǎn)基地建設項目，投資1.584億元。目前已在仁懷市、習水縣建成了15塊有機原料基地，種植面積達30多萬(wàn)畝。

　　 通過(guò)科研與生產(chǎn)試驗，掌握了用工程蠅對酒糟進(jìn)行生物轉化的核心技術(shù)，處理了因茅臺酒生產(chǎn)發(fā)展而不斷增加的丟糟，解決了原料基地不斷擴大所需有機肥的供給問(wèn)題，通過(guò)工程蠅對酒糟和鍋底水等有機廢物生物質(zhì)的快速生態(tài)轉化作用，將茅臺酒生產(chǎn)的主要有機廢棄物轉化成為生產(chǎn)生物制品的新型原材料（昆蟲(chóng)蛋白），同時(shí)將酒糟熟化為含昆蟲(chóng)代謝有益活性因子的優(yōu)質(zhì)生物有機肥料。

　　 但是“愛(ài)之深，苛之切?！痹诿┡_的座談會(huì )上，專(zhuān)家仍對企業(yè)提出了許多殷切希望。

　　 國家發(fā)展改革委體改所研究員楊春平說(shuō)：“作為茅臺的擁躉，看到茅臺在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，特別是在保證酒的質(zhì)量方面做了大量工作，為消費者負責，很感動(dòng)。但是我們要提出更高的要求，茅臺要做循環(huán)經(jīng)濟的排頭兵，要做中國企業(yè)的表率，因為我們是有條件做的。能否探索做到造酒行業(yè)有害廢棄物的零排放？”

　　 “另外，我們從高速仁懷出口出來(lái)，路很窄，這和我們茅臺的地位不相稱(chēng)?！睏畲浩秸f(shuō)?！岸椅覀円坏矫┡_鎮很失望，與想像中完全不一樣，有些破舊。茅臺的利稅很大，是否拿出一部分利潤空間，使周邊一體化，體現一些社會(huì )責任？”

　　 老樹(shù)能否開(kāi)新花？這是與會(huì )專(zhuān)家一致的愿望。齊建國說(shuō)：“茅臺在循環(huán)經(jīng)濟做了很多的基礎工作，但我認為這還是低水平的循環(huán)，循環(huán)鏈條很短，我的期望是，茅臺應該是典型的五化循環(huán)經(jīng)濟體系。向深度高效益發(fā)展，因為酒糟直接做肥料太浪費了，可以通過(guò)生物技術(shù)變成高質(zhì)量飼料，再開(kāi)展特色的養殖業(yè)。我們在日本，吃的神戶(hù)牛肉300元/克，那我們可不可以生產(chǎn)高質(zhì)量的茅臺牛肉？這樣通過(guò)特色養殖業(yè)，產(chǎn)生的沼氣可以取代高硫煤的使用，減少硫的排放，使空氣凈化，之后產(chǎn)生的液面有機肥再循環(huán)到種植業(yè)，這樣產(chǎn)品鏈就延得很長(cháng)?！?BR>　　
　　不能把循環(huán)經(jīng)濟“固化”
　　
　　 在重慶，記者隨著(zhù)中國工程院院士、裝備再制造技術(shù)國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室主任徐濱士少將走進(jìn)了一家再制造的企業(yè)――重慶機床集團。

　　 2005年，國務(wù)院有關(guān)文件均明確指出國家“支持廢舊機電產(chǎn)品再制造”，并“組織相關(guān)綠色再制造技術(shù)及其創(chuàng )新能力的研發(fā)”。同年11月，國家發(fā)展改革委等6部委聯(lián)合印發(fā)了“關(guān)于組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)（第一批）工作的通知”，其中再制造被列為四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一。目前一共選擇了14家汽車(chē)零部件再制造企業(yè)，適時(shí)開(kāi)展汽車(chē)零部件再制造試點(diǎn)。徐濱士到這里調研，也是為了近期我國將要出臺的再制造產(chǎn)業(yè)的振興規劃和指導意見(jiàn)提出一些建議。

　　 “從2006年至今，我們共為陜西法士特齒輪有限責任公司、重慶秋田齒輪有限責任公司、一汽解放變速箱有限責任公司等數十家企業(yè)完成了近500臺廢舊機床的再制造，為企業(yè)節約了大量的新購設備資金?！奔瘓F董事長(cháng)廖邵華說(shuō)。

　　 在重慶秋田齒輪有限責任公司企業(yè)里，我們看到了正在工作的再制造的機床設備。這些新設備在舊機床的基礎上新增了數控化、信息化等新功能?！斑@家企業(yè)是亞洲最大的摩托車(chē)齒輪生產(chǎn)基地，2007年開(kāi)始，他們委托我們進(jìn)行機床再制造服務(wù)。截至目前，共為他們完成C616等5類(lèi)型號共計200多臺廢舊車(chē)床的再制造，精度普遍提高了一級，加工效率平均提高30%?！绷紊廴A說(shuō)。

　　 “這些設備運行很好，為我們節約了新購同類(lèi)數控設備資金達1400余萬(wàn)元，極大緩解了企業(yè)的現金壓力。另外，資源循環(huán)利用率達85％以上，比制造新機床節能80％以上，并減少大量環(huán)境排放?！鼻锾稞X輪有限責任公司副總經(jīng)理彭用文介紹說(shuō)。

　　 徐濱士少將告訴記者，再制造領(lǐng)域將成為循環(huán)經(jīng)濟今后發(fā)展的重要方向，發(fā)展潛力很大。就拿機床行業(yè)來(lái)說(shuō)，我國機床擁有量世界第一，約700萬(wàn)臺，但15%左右的機床仍停留在50~60年代，面臨報廢和淘汰，報廢數量還將隨著(zhù)時(shí)間不斷動(dòng)態(tài)增加，60%的機床役齡超過(guò)10年，大量機床在不斷進(jìn)入大修狀態(tài)。而且報廢機床的部分資源如機械結構部分作廢鋼鐵進(jìn)行低層次的回收處理，部分資源如廢油、塑料、報廢的電氣系統等作為垃圾處理，造成環(huán)境污染。

　　 “我國現有上世紀80年代及以前的設備約250萬(wàn)臺，蘊含著(zhù)巨大的市場(chǎng)空間，產(chǎn)業(yè)前景廣闊，但是，雖然這部分再制造市場(chǎng)增加了，我們擔心影響我們新機床的市場(chǎng)?！绷紊廴A說(shuō)出了企業(yè)的憂(yōu)慮。

　　 齊建國在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“不光是企業(yè)有這樣的憂(yōu)慮，地方政府也有這樣的憂(yōu)慮。其實(shí)這種認識也是一種誤區，把經(jīng)濟循環(huán)給固化了，這涉及到一個(gè)資源優(yōu)化配置的問(wèn)題。應該從社會(huì )總供求和總需求算賬――由于我們再制造節省了鋼材，那么就可以用節約出來(lái)的資源開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品，新的技術(shù)來(lái)滿(mǎn)足人類(lèi)的需要?！?/DIV>