活動(dòng)鏈接：2016年控制網(wǎng)專(zhuān)題——工業(yè)4.0撬動(dòng)工業(yè)服務(wù)新發(fā)展

來(lái)源：中國經(jīng)濟時(shí)報   

　　一家之言李燕

　　制造業(yè)服務(wù)化是制造企業(yè)從滿(mǎn)足客戶(hù)需求、實(shí)現價(jià)值增值、提升企業(yè)競爭力等動(dòng)因出發(fā)，由提供產(chǎn)品為中心向提供服務(wù) 為中心轉變的一種動(dòng)態(tài)過(guò)程。制造業(yè)服務(wù)化是制造企業(yè)的戰略轉型和服務(wù)創(chuàng )新，它使企業(yè)的收入來(lái)源從有形的產(chǎn)品拓展到無(wú)形的服務(wù)，它延伸了制造業(yè)的價(jià)值鏈，促 進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟的過(guò)渡。我國制造業(yè)長(cháng)期處于國際價(jià)值鏈的中低端，亟須完善相關(guān)政策，加快服務(wù)化進(jìn)程，為建設“制造強國”奠定堅實(shí)基礎。

　　一、對現階段推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化的幾點(diǎn)認識

　 　制造業(yè)服務(wù)化是引領(lǐng)我國制造業(yè)升級的重要途徑。發(fā)達國家制造業(yè)服務(wù)化的實(shí)踐始于上世紀60、70年代，進(jìn)入90年代以來(lái)，隨著(zhù)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、智能化程 度的提高以及大型裝備復雜化程度的加深，制造環(huán)節在整個(gè)價(jià)值鏈中的比重日趨下降，產(chǎn)品的研發(fā)設計、交付、安裝、維護和服務(wù)等各環(huán)節需求及所占價(jià)值愈加提 升。相關(guān)資料表明，在發(fā)達的制造業(yè)市場(chǎng)上，產(chǎn)品生產(chǎn)所創(chuàng )造的價(jià)值僅占總價(jià)值的1／3左右，而基于產(chǎn)品的服務(wù)所創(chuàng )造的價(jià)值占到了2／3。我國制造業(yè)結構中一 般加工制造業(yè)占較大比重，只有將中國創(chuàng )造和中國服務(wù)融入中國制造，向價(jià)值鏈“微笑曲線(xiàn)”兩端延伸，才能實(shí)現中國制造的高端轉型。

　　高度重 視“互聯(lián)網(wǎng)＋”為制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展帶來(lái)的機遇。當前，在以互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合為代表的新工業(yè)革命推動(dòng)下，全球制造業(yè)服務(wù)化進(jìn)入加速發(fā)展新階段。服務(wù)形 態(tài)進(jìn)一步創(chuàng )新，涌現出眾包設計、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同研發(fā)、基于工業(yè)云的供應鏈管理、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型服務(wù)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)。服務(wù)價(jià)值進(jìn)一步倍增，比如巴西的 戈爾航空公司利用GE提供的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)遠程管理平臺跟蹤和分析飛行路線(xiàn)和油耗，預計未來(lái)5年將節約成本9000萬(wàn)美元。服務(wù)主體更加多元化，眾多中小企業(yè) 憑借云計算、云服務(wù)平臺開(kāi)展面向客戶(hù)需求的定制化服務(wù)，大幅提升了市場(chǎng)競爭力?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的制造和服務(wù)模式創(chuàng )新也造就出耐克、小米等一批無(wú)工廠(chǎng)化生產(chǎn)者， 并重塑制造業(yè)競爭格局。

　　從國家戰略層面推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)創(chuàng )新。從經(jīng)濟績(jì)效上講，服務(wù)創(chuàng )新的價(jià)值往往不亞于技術(shù)創(chuàng )新，有時(shí)甚至高過(guò)技術(shù)創(chuàng ) 新。芬蘭早在2005年就先后部署創(chuàng )新制造（SISU2010）、創(chuàng )新服務(wù)（Serve）、創(chuàng )新運營(yíng)模式（Concept of Operations）等三項工作計劃，并設立了每年一度的制造服務(wù)企業(yè)日。歐盟將發(fā)展“高附加值的歐洲制造”和“知識為基礎的工廠(chǎng)”放在制造業(yè)創(chuàng )新的突 出位置，并通過(guò)FP5—FP7等研究計劃加以落實(shí)。日本重點(diǎn)完善制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展環(huán)境，完善基礎設施和相應的行業(yè)標準，制定了25種與企業(yè)相關(guān)的認證體系，以促進(jìn)市場(chǎng)的規范化發(fā)展。

　　二、當前推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化的重要著(zhù)力點(diǎn)

　 　把推動(dòng)創(chuàng )新放在制造業(yè)服務(wù)化的核心位置?；趶碗s產(chǎn)品系統的創(chuàng )新和管理創(chuàng )新、服務(wù)模式創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新是制造業(yè)服務(wù)化的重要源泉。在這一過(guò)程中，不可 避免會(huì )涉及創(chuàng )新要素的投入，需要整合、匯集相應的知識、技術(shù)、信息和人才方面的資源，也需要一些創(chuàng )新服務(wù)的載體比如創(chuàng )新服務(wù)中心和平臺的支持，政府應在創(chuàng ) 新要素投入、資源整合、營(yíng)造創(chuàng )新環(huán)境方面給予大力支持。

　　把融合發(fā)展作為制造業(yè)服務(wù)化的重要突破口。一是促進(jìn)兩化深度融合，發(fā)展數字化設計、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同研發(fā)、現代化供應鏈管理、個(gè)性化定制、在線(xiàn)檢測、遠程診斷和維護等基于互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的服務(wù)功能創(chuàng )新。二是促進(jìn)制造企業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的資源整合和業(yè)務(wù)融合，通過(guò)深度合作，使制造企業(yè)能夠進(jìn)一步涉足設計、制造、運維、營(yíng)銷(xiāo)、培訓等全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)，實(shí)現從制造企業(yè)向制造服務(wù)企業(yè)的戰略轉型。

　 　發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的示范引領(lǐng)作用。結合不同行業(yè)和領(lǐng)域的產(chǎn)品特征，大力推廣應用不同的典型制造業(yè)服務(wù)模式。引導裝備企業(yè)以服務(wù)產(chǎn)品全生命周期為目標，做 好技術(shù)支持、故障診斷、檢測、維護、保養等產(chǎn)業(yè)鏈延伸服務(wù)；鼓勵汽車(chē)企業(yè)依托無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)和衛星定位系統開(kāi)展遠程診斷、安全援助、定位導航等安全信息服 務(wù)；支持節能環(huán)保企業(yè)開(kāi)展系統設計、成套設備、工程實(shí)施、維護管理等環(huán)?？偧?、總承包服務(wù)，發(fā)展合同能源管理等新型服務(wù)模式。鼓勵企業(yè)開(kāi)展面向客戶(hù)需求 的個(gè)性化產(chǎn)品定制、零部件定制服務(wù)；開(kāi)展融資租賃、消費信貸、倉儲物流、電子商務(wù)等便利交易過(guò)程的服務(wù)；不斷提高制造企業(yè)產(chǎn)品設計、技術(shù)開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)等 投入的比重，提高產(chǎn)品競爭力和附加值。

　　強化制造企業(yè)核心能力建設。我國制造業(yè)服務(wù)化轉型滯緩的一個(gè)重要原因就是企業(yè)核心能力的不足，在 轉型所需的技術(shù)、人才以及運營(yíng)管理經(jīng)驗方面都遠遠不夠。一要加強企業(yè)技術(shù)和專(zhuān)利建設，提高面向服務(wù)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力；二要加強創(chuàng )新型人才隊伍建設，培養具有 制造業(yè)背景又能針對客戶(hù)需求開(kāi)展服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng )新的高端復合型人才；三要加強企業(yè)運營(yíng)管理體系建設，為企業(yè)服務(wù)創(chuàng )新在投入產(chǎn)出、風(fēng)險控制、運營(yíng)管理等方 面提供支持。

　　三、相關(guān)政策建議

　　進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入。打通現有條塊分割的管理體制，放寬制造企業(yè)開(kāi)展服務(wù)業(yè)務(wù)和涉足生 產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的準入門(mén)檻，減少不必要的前置審批和資質(zhì)認定條件，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。支持裝備企業(yè)取得工程和設備總承包資質(zhì)，積極拓展總集成總承 包服務(wù)；支持制造企業(yè)開(kāi)展融資租賃和消費信貸業(yè)務(wù)，涉足金融服務(wù)領(lǐng)域；支持汽車(chē)企業(yè)開(kāi)展車(chē)載信息服務(wù)，獲得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)資質(zhì)。

　　完 善制造業(yè)服務(wù)化的財稅政策。設立制造業(yè)服務(wù)化專(zhuān)項資金，重點(diǎn)用于支持制造企業(yè)服務(wù)創(chuàng )新的研發(fā)投入，對制造業(yè)服務(wù)化功能區、公共服務(wù)平臺等載體建設給予支 持。政府采購大力支持服務(wù)型制造發(fā)展。進(jìn)一步擴大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的覆蓋范圍，鼓勵制造企業(yè)加大服務(wù)創(chuàng )新相關(guān)投入。在高新技術(shù)企業(yè)認定和相關(guān)稅收優(yōu)惠政策 中，進(jìn)一步加大對技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設計、檢測認證、節能環(huán)保等科技型、創(chuàng )新型制造服務(wù)企業(yè)的支持。

　　強化制造業(yè)服務(wù)化的金融支持。引導金融機構創(chuàng )新金融信貸產(chǎn)品和服務(wù)，為制造企業(yè)服務(wù)化轉型提供有效的金融支持。支持有條件的制造企業(yè)通過(guò)債券融資、股權融資、項目融資等多種形式，通過(guò)并購重組等多種資本運作方式，獲得服務(wù)化轉型所需的資金支持。

　 　加強公共服務(wù)平臺建設。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地和園區建設一批制造業(yè)服務(wù)化示范功能區和公共服務(wù)平臺，整合匯聚科技和服務(wù)資源，為園區內制造企業(yè)開(kāi)展服務(wù)創(chuàng )新 提供支撐。特別是面向廣大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)建設一批集基礎研發(fā)、工業(yè)設計、試驗檢測、計量認證等于一體的綜合性公共服務(wù)平臺和服務(wù)功能區，從投入和 產(chǎn)出兩個(gè)方面推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化轉型。

　　健全制造業(yè)服務(wù)化標準體系。加強基于服務(wù)質(zhì)量的制造業(yè)服務(wù)標準化管理。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)載信息服務(wù)、制造業(yè)物流等制造服務(wù)標準的制（修）訂。加強標準的運用，完善相關(guān)標準認證認可體系，促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化市場(chǎng)健康規范發(fā)展。

　?。ㄗ髡邌挝唬汗I(yè)和信息化部賽迪智庫產(chǎn)業(yè)政策研究所）