2015年9月，習近平主席在聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì )上提出，中國倡議探討構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿(mǎn)足全球電力需求。這一重要論述順應全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大潮，明確了中國與世界各國攜手發(fā)展全球能源互聯(lián)網(wǎng)的戰略方向，是創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念在能源領(lǐng)域的重要體現，對中國以至整個(gè)人類(lèi)社會(huì )可持續發(fā)展具有深遠意義。

能源革命新構想

2014年6月，習近平同志就我國能源安全戰略作出重要部署，提出能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命等能源領(lǐng)域“四個(gè)革命”的重要論斷。中國倡議探討構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，是從能源輸送、能源調度、能源供給三個(gè)方面對能源領(lǐng)域的全面革新，是對全球能源革命提出的創(chuàng )新性構想。它的提出符合我國能源革命的需要，順應當前全球能源網(wǎng)絡(luò )發(fā)展和技術(shù)創(chuàng )新趨勢，有利于全人類(lèi)共同應對日益嚴峻的資源和環(huán)境挑戰。

特高壓電網(wǎng)、泛在智能電網(wǎng)和清潔能源是全球能源互聯(lián)網(wǎng)的三個(gè)關(guān)鍵因素。全球能源互聯(lián)網(wǎng)是以特高壓為骨干網(wǎng)架、以各國泛在智能電網(wǎng)為基礎、以輸送清潔能源為主導的全球能源配置平臺。特高壓電網(wǎng)能以較低的損耗遠距離輸送大量電能，實(shí)現較為經(jīng)濟的跨區域跨洲輸電；泛在智能電網(wǎng)使用智能化手段靈活調度能源，實(shí)現電網(wǎng)可靠、安全、經(jīng)濟、高效和環(huán)境友好；清潔能源包括水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、海洋能、生物能等，儲量充足，理論上只要開(kāi)發(fā)其中一小部分便可滿(mǎn)足人類(lèi)現在的全部需求。有了特高壓電網(wǎng)作為能源輸送手段、泛在智能電網(wǎng)作為主要調度平臺、清潔能源作為核心供應資源，全球能源互聯(lián)網(wǎng)將成為互聯(lián)互通的能源大網(wǎng)絡(luò )，是全球能源資源配置方式的整體革命。

構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)恰逢其時(shí)。當前，全球面臨的能源和環(huán)境挑戰日益嚴峻，能源技術(shù)發(fā)展革新步伐加快，世界各國正加快電網(wǎng)建設進(jìn)程和清潔能源開(kāi)發(fā)利用，全球能源互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò )發(fā)展趨勢日益顯現。從根本上解決資源環(huán)境和氣候變化等問(wèn)題，需要建設全球能源互聯(lián)網(wǎng)。因此，中國提出的構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的倡議得到廣泛認同和積極響應。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文充分肯定全球能源互聯(lián)網(wǎng)的戰略構想，表示將發(fā)揮聯(lián)合國的重要作用，大力支持和推動(dòng)構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，共同促進(jìn)人類(lèi)社會(huì )可持續發(fā)展。世界銀行行長(cháng)金墉、美國能源部長(cháng)莫尼茲等都對全球能源互聯(lián)網(wǎng)表示高度贊賞和積極支持，認為構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)、實(shí)現清潔發(fā)展是一項宏偉目標和偉大構想。

能源發(fā)展新戰略

構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的倡議，體現了全球能源發(fā)展新的戰略方向，表明中國正在以更積極的姿態(tài)推動(dòng)世界能源發(fā)展。全球能源互聯(lián)網(wǎng)的構建和綠色能源的推廣使用，有利于推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步和世界經(jīng)濟可持續發(fā)展。

新發(fā)展理念的具體體現。創(chuàng )新是全球能源發(fā)展的不竭動(dòng)力。構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)是能源輸送、能源調度和能源供給的革命，必將在全球范圍推動(dòng)能源技術(shù)創(chuàng )新、體制創(chuàng )新和管理創(chuàng )新。協(xié)調是全球能源發(fā)展的必要手段。全球能源分布不均衡、發(fā)展不協(xié)調，全球能源互聯(lián)網(wǎng)利用“一極一道”（北極風(fēng)電、赤道太陽(yáng)能）發(fā)電，通過(guò)特高壓電網(wǎng)將電能輸送到全世界，能實(shí)現全球范圍的能源優(yōu)化配置，為世界各國協(xié)調發(fā)展提供能源保證。綠色是全球能源發(fā)展的內在要求。構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)以綠色清潔能源取代化石能源，從源頭上解決大氣污染問(wèn)題，有利于人類(lèi)社會(huì )可持續發(fā)展。開(kāi)放是全球能源發(fā)展的必然趨勢。全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設，有利于各國積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，打造能源領(lǐng)域深度融合的互利合作格局。共享是全球能源發(fā)展的最終目的。全球能源互聯(lián)網(wǎng)將清潔能源傳輸到世界各地，解決能源匱乏地區的發(fā)展問(wèn)題，讓世界各國人民共享發(fā)展機會(huì )和發(fā)展成果。

人類(lèi)社會(huì )應對能源、經(jīng)濟、環(huán)境與和平發(fā)展挑戰的重要舉措。在能源消費和供給層面，全球能源互聯(lián)網(wǎng)有助于推動(dòng)能源消費革命，抑制不合理能源消費；推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應體系，保障全球能源供應；推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級；推動(dòng)能源體制革命，開(kāi)辟能源發(fā)展快車(chē)道；推動(dòng)能源國際合作，實(shí)現開(kāi)放條件下的能源安全。在市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，全球能源互聯(lián)網(wǎng)不僅能降低能源供應成本，取得聯(lián)網(wǎng)效益；而且能帶來(lái)巨大投資需求，推動(dòng)金融市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng )新，有效促進(jìn)產(chǎn)融結合，帶動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈延伸；還能促進(jìn)發(fā)展中國家對可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，拉動(dòng)當地經(jīng)濟增長(cháng)；也有助于供給側結構性改革，推動(dòng)能源企業(yè)轉型，推動(dòng)商業(yè)模式和體制機制創(chuàng )新，激發(fā)經(jīng)濟增長(cháng)新活力。在環(huán)境保護層面，構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)將推動(dòng)清潔能源替代化石能源，降低能源的綜合環(huán)境成本，是應對全球氣候變化的基本途徑。在區域協(xié)調發(fā)展層面，全球能源互聯(lián)網(wǎng)將為欠發(fā)達地區創(chuàng )造發(fā)展機遇，有利于消弭矛盾爭端、維護世界和平、加快區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程，是世界和平發(fā)展的重要平臺。在推進(jìn)“一帶一路”建設過(guò)程中，全球能源互聯(lián)網(wǎng)好比能源“新絲路”，必將以能源領(lǐng)域的互利合作有力促進(jìn)“一帶一路”建設，推動(dòng)全球互聯(lián)互通、共同發(fā)展，推動(dòng)人類(lèi)文明持續進(jìn)步。

能源經(jīng)濟新理論

構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)是能源經(jīng)濟理論的突破，是在能源發(fā)展問(wèn)題上的理論創(chuàng )新，在微觀(guān)和宏觀(guān)兩個(gè)方面都具有深刻理論內涵。

微觀(guān)上，構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)將使能源行業(yè)實(shí)現新的均衡。從能源供給的角度看，全球能源互聯(lián)網(wǎng)充分利用規模效應，并通過(guò)這一效應擴大能源供給、緩解能源短缺。從能源需求的角度看，全球能源互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)加強互聯(lián)互通，建立全球范圍能源生產(chǎn)、交換、分配、消費的大分工體系，發(fā)揮不同地區的比較優(yōu)勢，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)成長(cháng)和能源需求提升。從能源外部性的角度看，全球能源互聯(lián)網(wǎng)有利于實(shí)現“兩個(gè)替代”，即在能源開(kāi)發(fā)上實(shí)現清潔替代，以太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源替代化石能源，推動(dòng)能源結構從化石能源為主向清潔能源為主轉變；在能源消費上實(shí)現電能替代，以電能替代煤炭、石油、天然氣等化石能源，提高電能在終端能源消費中的比重。通過(guò)“兩個(gè)替代”，全面推動(dòng)清潔能源普及，能實(shí)現能源行業(yè)由負外部性向正外部性轉變。

宏觀(guān)上，構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)是統籌全球經(jīng)濟、能源、環(huán)境可持續發(fā)展的科學(xué)方案。全球能源互聯(lián)網(wǎng)為人類(lèi)尋找到經(jīng)濟、安全、可持續的替代能源，有利于突破能源生產(chǎn)可能性邊界對經(jīng)濟增長(cháng)的瓶頸制約。全球能源互聯(lián)網(wǎng)能推動(dòng)能源市場(chǎng)在廣度和深度上提升效率，從而增加能源要素對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻比例，推動(dòng)經(jīng)濟結構轉型。構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)不僅有利于改變國際能源領(lǐng)域的壟斷局面，促進(jìn)國際能源領(lǐng)域協(xié)作；而且有利于提升國內能源生產(chǎn)消費市場(chǎng)化程度，改善能源定價(jià)機制，倒逼能源體制改革，提高能源配置效率。

努力占領(lǐng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)構建的制高點(diǎn)

構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的倡議，順應和體現了新科技革命基礎上能源市場(chǎng)全球化的發(fā)展潮流。作為倡議發(fā)起國，我國應緊緊抓住這一機遇，憑借在能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢，努力占領(lǐng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)構建的制高點(diǎn)，積極參與全球能源發(fā)展，努力發(fā)揮引領(lǐng)作用。為此，應從思想、管理、技術(shù)、資本等多方面著(zhù)力，以新發(fā)展理念為指引，加快構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，早日實(shí)現全球能源互聯(lián)互通和共同發(fā)展。

推動(dòng)思想理論創(chuàng )新。思想是行動(dòng)的先導。構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)首先有賴(lài)于思想理論創(chuàng )新，其次才是能源技術(shù)、體制以及管理創(chuàng )新。為此，應深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平同志關(guān)于全球能源互聯(lián)網(wǎng)的重要論述，加強學(xué)科建設，在交叉學(xué)科基礎上構建學(xué)科體系，探索建立新的全球能源互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟學(xué)，為推動(dòng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供思想理論支撐。

搭建管理與合作平臺。高規格的監管平臺對于全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設至關(guān)重要，應給予高度重視?？梢越M建專(zhuān)門(mén)管理機構和協(xié)調監管單位，推動(dòng)國家電網(wǎng)公司等能源企業(yè)走出去。參照國際組織標準，還可以組建全球范圍的能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織，定期舉辦全球能源互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )，推動(dòng)世界能源互聯(lián)互通，開(kāi)辟能源“新絲路”。

加大技術(shù)創(chuàng )新力度?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。加大技術(shù)創(chuàng )新力度是構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的重中之重。在創(chuàng )新主體上，應盡快規劃建設國家級研究院或實(shí)驗室，同時(shí)由相關(guān)單位如中國電力科學(xué)院等牽頭，加強國際技術(shù)互聯(lián)互通，力求實(shí)現重大科研成果突破。在模式推廣上需要“點(diǎn)面結合”：一方面在有條件的地區進(jìn)行技術(shù)試點(diǎn)，先行先試，逐步形成技術(shù)配套體系；另一方面組織全球力量協(xié)同開(kāi)發(fā)，使全球能源互聯(lián)網(wǎng)更為先進(jìn)、高效、安全。

優(yōu)化資金支持環(huán)境。作為一項宏大的基礎設施建設工程，構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)需要進(jìn)行全球范圍的大規模資本運作，這離不開(kāi)營(yíng)造良好金融環(huán)境、創(chuàng )新融資模式。為此，應積極推動(dòng)金融主體創(chuàng )新，可以考慮建立全球能源互聯(lián)網(wǎng)投資基金和開(kāi)發(fā)銀行。同時(shí)，探索金融工具創(chuàng )新，試點(diǎn)發(fā)行全球能源互聯(lián)網(wǎng)債券，構建與全球能源交易市場(chǎng)相匹配的全球能源期權、期貨市場(chǎng)等。由此，全球能源互聯(lián)網(wǎng)將為全球資本拓展新的投資空間，全球資本也將為全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設提供長(cháng)期支持。

摘自《人民日報》