教育部文件

教政法[2016]6號

教育部關(guān)于印發(fā)《教育部2016年工作要點(diǎn)》的通知

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部署各高等學(xué)校，部?jì)雀魉揪?、各直屬單位?/p>

現將《教育部2016年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合本地區、本單位實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

教育部

2016年2月4日

教育部2016年工作要點(diǎn)

2016年教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一戰略主題，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)、以促進(jìn)公平為基本要求、以?xún)?yōu)化結構為主攻方向、以深化改革為根本動(dòng)力、以健全法治為可靠保障、以加強黨的領(lǐng)導為堅強保證，加快推進(jìn)教育現代化，為全面建成小康社會(huì )發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。

一、切實(shí)加強黨的建設，全面維護教育系統和諧穩定

1.深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神。把講話(huà)精神作為黨委（黨組）中心組學(xué)習重要內容，納入干部培訓教學(xué)計劃。按照中央統一部署，組織開(kāi)展專(zhuān)題黨性教育。鞏固深化“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，推動(dòng)踐行“三嚴三實(shí)”要求制度化常態(tài)化長(cháng)效化。認真落實(shí)《教育部直屬機關(guān)黨員干部遵守黨的政治紀律的規定》，切實(shí)加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查。

2.切實(shí)加強學(xué)校黨建工作。加強黨對高校的領(lǐng)導，專(zhuān)項督查黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制落實(shí)情況，健全高校黨建工作責任體系。制訂加強高?；鶎狱h支部建設的意見(jiàn)，制訂高校學(xué)生黨建工作標準。制訂關(guān)于加強高校統一戰線(xiàn)工作的意見(jiàn)。召開(kāi)全國高校黨建工作年度會(huì )議。出臺關(guān)于加強民辦高校、中小學(xué)黨建工作的意見(jiàn)。召開(kāi)全國中小學(xué)黨建工作會(huì )議。

3.加強教育系統政風(fēng)行風(fēng)學(xué)風(fēng)建設。聚焦全面從嚴治黨，全面落實(shí)中央巡視組專(zhuān)項巡視工作各項要求，保證巡視后的整改落實(shí)工作取得成效。落實(shí)中央巡視組巡視中管高校的工作要求。強化對被巡視單位黨組織的巡視，突出政治巡視。結合教育巡視工作實(shí)際，制訂《貫徹巡視工作條例實(shí)施辦法》。出臺高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為處理辦法，嚴厲打擊學(xué)術(shù)造假行為。切實(shí)加強高?？蒲薪?jīng)費管理。落實(shí)窗口服務(wù)單位首問(wèn)負責制，優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)意識。健全完善群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待受理工作機制。進(jìn)一步加強教育重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。

4.加強教育管理干部隊伍建設。做好各級各類(lèi)干部選拔任用工作，加大培養選拔年輕干部、女干部、少數民族干部和黨外干部力度。積極推進(jìn)教育系統內外干部交流，選派優(yōu)秀干部到中西部地區特別是西藏、新疆、青海等艱苦邊遠地區掛職、任職。研究制訂高校、直屬單位領(lǐng)導人員管理辦法。堅持從嚴管理監督干部，開(kāi)展選人用人專(zhuān)項檢查。規范直屬高校、直屬單位領(lǐng)導班子薪酬管理。全面做好離退休干部工作。

5.加強黨風(fēng)廉政建設。認真落實(shí)中央八項規定，切實(shí)執行“六大紀律”。舉辦學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》專(zhuān)題培訓班。把廉潔從政作為專(zhuān)門(mén)的教學(xué)單元納入黨員干部培訓計劃，堅持廉政談話(huà)提醒制度。全面落實(shí)教育部黨組《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設監督責任的實(shí)施意見(jiàn)》，舉辦專(zhuān)題培訓班。加大對違紀和腐敗案件的查處力度，嚴格實(shí)行問(wèn)責“一案雙查”。認真做好廉政風(fēng)險點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監控。

6.切實(shí)維護學(xué)校安全穩定。加強學(xué)生安全教育，開(kāi)展安全教育教學(xué)能力展示活動(dòng)。深化平安校園建設，研究制訂加強高校安全穩定綜合防控體系建設、中小學(xué)校安全防控及評估指標體系等文件，開(kāi)展校園安全穩定隱患排查和依法整治、強化校園反恐防范工作。健全職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習責任保險制度。推動(dòng)各地制訂省級校車(chē)服務(wù)方案。繼續開(kāi)展“護校安園”行動(dòng)。

二、始終貫徹落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，著(zhù)力提高教育質(zhì)量 

7.加強和改進(jìn)德育工作。把培育踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、增強學(xué)生社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國民教育全過(guò)程。推動(dòng)中小學(xué)文明校園創(chuàng )建活動(dòng)。加強中小學(xué)勞動(dòng)教育。印發(fā)《教育系統深入開(kāi)展愛(ài)國主義教育的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)各級各類(lèi)學(xué)校深入開(kāi)展愛(ài)國主義教育。組織好2016年全國“開(kāi)學(xué)第一課”。促進(jìn)中小學(xué)班主任工作經(jīng)驗交流，推動(dòng)區域性班主任工作共同體建設。啟動(dòng)實(shí)施大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程。修訂《普通高等學(xué)校輔導員隊伍建設規定》，完善《高等學(xué)校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》，落實(shí)《普通高等學(xué)校輔導員培訓規劃》。實(shí)施“思想政治教育中青年杰出人才支持計劃”。啟動(dòng)新一輪全國大學(xué)生思想政治教育測評工作。指導支持關(guān)心下一代工作。

8.深化課程改革。抓緊義務(wù)教育品德、語(yǔ)文、歷史教材的編寫(xiě)、修訂和審查，推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育融入教育教學(xué)全過(guò)程，加強中華優(yōu)秀傳統文化、法治教育等內容。組織開(kāi)展新編三科教材使用工作。印發(fā)《中小學(xué)教材管理辦法》。加快推進(jìn)普通高中課程方案、課程標準修訂工作。印發(fā)《新形勢下進(jìn)一步做好基礎教育裝備工作的意見(jiàn)》，研制基礎教育裝備管理辦法。啟動(dòng)建立基礎教育課程實(shí)施監測機制。印發(fā)新修（制）訂的中職部分公共基礎課程標準。加快推進(jìn)“馬工程”重點(diǎn)教材編寫(xiě)審議和統一使用。實(shí)施《馬克思主義理論學(xué)科發(fā)展規劃（2016-2020年）》。全面實(shí)施高校思政課建設體系創(chuàng )新計劃，實(shí)施好思政課教學(xué)方法改革擇優(yōu)推廣計劃和教學(xué)科研團隊擇優(yōu)支持計劃，研究制訂高校馬克思主義學(xué)院建設標準。加強高校出版陣地管理，提高教材等出版物質(zhì)量。

9.切實(shí)加強學(xué)校體育美育工作。出臺關(guān)于深化學(xué)校改革、強化體育課和課外鍛煉的實(shí)施意見(jiàn)，提升學(xué)生健康素養和體質(zhì)健康水平。實(shí)施學(xué)校體育改革示范引領(lǐng)項目。舉辦全國第十三屆學(xué)生運動(dòng)會(huì )。推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì )開(kāi)放。加快推進(jìn)校園足球的普及，廣泛開(kāi)展校園足球活動(dòng)競賽，加強校園足球特色學(xué)校和試點(diǎn)單位建設。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》，深化學(xué)校美育綜合改革，進(jìn)一步強化美育的育人功能，啟動(dòng)學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄簽署工作，推動(dòng)以省為單位確定推進(jìn)學(xué)校美育綜合改革的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。深入推進(jìn)全國農村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗縣工作，抓好中華優(yōu)秀傳統文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地建設。探索建立學(xué)生軍事?tīng)I地育人長(cháng)效機制。

10.優(yōu)化高校人才培養機制。深入實(shí)施“基礎學(xué)科拔尖學(xué)生培養試驗計劃”，繼續實(shí)施系列卓越計劃和協(xié)同育人行動(dòng)計劃，推動(dòng)人才培養聯(lián)盟建設。建設國家級實(shí)驗教學(xué)示范中心、國家級虛擬仿真實(shí)驗教學(xué)中心、綜合性臨床技能培訓中心和大學(xué)生校外實(shí)習實(shí)踐教育基地，引導高校進(jìn)一步完善實(shí)踐教學(xué)體系，建設一批與行業(yè)企業(yè)共建的協(xié)同育人開(kāi)放共享實(shí)踐基地。深化專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革，推進(jìn)臨床醫學(xué)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養與專(zhuān)科醫師規范化培訓有機銜接。開(kāi)展博士研究生培養模式綜合改革試點(diǎn)，研究制訂關(guān)于加強博士研究生培養工作的意見(jiàn)、博士生導師學(xué)術(shù)指導職責指南。

11.深入推進(jìn)高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》，把創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育融入人才培養全過(guò)程各環(huán)節。推動(dòng)高校完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程體系，面向全體學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設納入學(xué)分管理的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課程，推出一批資源共享的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育在線(xiàn)開(kāi)放課程。推動(dòng)高校完善教學(xué)管理制度，建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)分積累與轉換制度。建設全國萬(wàn)名優(yōu)秀創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)導師人才庫。配合實(shí)施好“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃”，辦好全國大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等各類(lèi)賽事。推動(dòng)建設大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。推動(dòng)各地建立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化園。建設一批高校實(shí)踐育人創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地。修訂《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規定》。

12.培養造就高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍。全面實(shí)施《鄉村教師支持計劃（2015-2020年）》，優(yōu)化鄉村教師資源配置，落實(shí)集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策。繼續實(shí)施特崗計劃，推動(dòng)城鎮優(yōu)秀校長(cháng)教師向鄉村學(xué)校流動(dòng)，推動(dòng)地方落實(shí)城鄉統一的中小學(xué)教職工編制標準，國培計劃集中支持中西部鄉村教師校長(cháng)培訓。推進(jìn)教師教育改革，深入實(shí)施“卓越教師”培養計劃，加快研制中小學(xué)教師校長(cháng)培訓課程標準。深入實(shí)施全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應用能力提升工程。啟動(dòng)實(shí)施“十三五”職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導地方完成中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革的平穩過(guò)渡和首次評審工作。推動(dòng)高校教師考核評價(jià)制度改革。全面推進(jìn)中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度改革。繼續推動(dòng)落實(shí)師德建設長(cháng)效機制。

13.加快推進(jìn)教育信息化。印發(fā)《教育信息化“十三五”規劃》，加快推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng )新發(fā)展。大力推進(jìn)“三通兩平臺”建設與應用。完善偏遠農村中小學(xué)信息化基礎設施建設。深入開(kāi)展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，加快推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間人人通”，提高師生信息素養，普及信息化教學(xué)常態(tài)應用。完善國家教育資源公共服務(wù)體系。充分利用市場(chǎng)機制建設在線(xiàn)開(kāi)放課程等優(yōu)質(zhì)數字教育資源，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下結合的課程共享與應用。推動(dòng)教育信息管理系統的整合與應用。落實(shí)信息安全等級保護制度，提升信息安全保障能力。

14.深入推進(jìn)語(yǔ)言文字工作。發(fā)布實(shí)施《國家語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》。加強重點(diǎn)區域和行業(yè)領(lǐng)域語(yǔ)言文字工作。啟動(dòng)實(shí)施國家通用語(yǔ)言文字普及攻堅工程。研究制訂《〈國家通用語(yǔ)言文字法〉實(shí)施辦法》。組織舉辦第19屆全國推廣普通話(huà)宣傳周。大力提升青壯年農牧民普通話(huà)能力。研究制訂進(jìn)一步加強學(xué)校語(yǔ)言文字工作的意見(jiàn)。扎實(shí)推進(jìn)中華經(jīng)典誦寫(xiě)講行動(dòng)。推進(jìn)語(yǔ)言文字規范標準建設，發(fā)布《普通話(huà)異讀詞審音表（修訂稿）》，發(fā)布《公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫(xiě)規范》9個(gè)分則國家標準。大力推進(jìn)“中國語(yǔ)言資源保護工程”。加強語(yǔ)言文字工作督導與評估。

三、堅持改革創(chuàng )新，不斷為教育事業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力活力 

15.制訂實(shí)施教育“十三五”規劃。做好教育“十三五”規劃編制工作，明確“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)和重大政策舉措。組織開(kāi)展宣傳和解讀，推進(jìn)規劃的實(shí)施及監測。

16.推進(jìn)民辦教育分類(lèi)改革。進(jìn)一步修改并出臺鼓勵社會(huì )力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)。研究制訂民辦學(xué)校分類(lèi)登記實(shí)施細則、營(yíng)利性民辦學(xué)校監督管理實(shí)施細則等，有序實(shí)施民辦學(xué)校分類(lèi)管理。召開(kāi)全國民辦教育工作會(huì )議。

17.深化考試招生制度改革。指導各地落實(shí)考試招生制度改革實(shí)施方案。印發(fā)進(jìn)一步做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作文件。加強普通高中教學(xué)管理和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作指導。加快推進(jìn)高職分類(lèi)考試改革，突出“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考核評價(jià)方式，進(jìn)一步擴大高職分類(lèi)考試錄取的比例。推進(jìn)考試內容改革，充分發(fā)揮高考命題的育人功能和積極導向作用。確保國家教育考試平穩安全有序進(jìn)行。擴大重點(diǎn)高校面向農村貧困地區學(xué)生定向招生計劃。加強對特殊類(lèi)型招生的規范管理。探索研究生招生計劃分類(lèi)管理改革辦法，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生改革試點(diǎn)，進(jìn)一步擴大博士研究生招生“申請-考核”和“分流淘汰”機制。研究制訂成人高?？荚囌猩贫雀母镏笇б庖?jiàn)。落實(shí)和完善隨遷子女在當地參加中考、高考政策。加大對高校招生的監管力度，落實(shí)招生信息“十公開(kāi)”，嚴肅查處各類(lèi)違規招生行為。

18.深入推進(jìn)教育管辦評分離。深化教育行政審批制度改革，進(jìn)一步規范教育行政審批行為，推進(jìn)教育行政審批網(wǎng)上平臺建設。進(jìn)一步落實(shí)和擴大省級政府教育統籌權，進(jìn)一步落實(shí)和擴大高校辦學(xué)自主權。推進(jìn)中小學(xué)章程和現代學(xué)校制度建設，推進(jìn)高校完善內部治理結構，健全學(xué)術(shù)委員會(huì )、理事會(huì )等制度，建立健全高校章程實(shí)施的監督機制。加快完善國家教育標準體系。做好教育管辦評分離改革試點(diǎn)工作。推進(jìn)部屬事業(yè)單位分類(lèi)改革和機構布局優(yōu)化調整。

19.加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設。制訂“雙一流”實(shí)施辦法，研究制訂資金管理、績(jì)效評價(jià)辦法，建立信息公示網(wǎng)絡(luò )平臺。推進(jìn)教育人才發(fā)展體制機制改革，更大力度落實(shí)“千人計劃”“萬(wàn)人計劃”等國家重大人才工程，深入實(shí)施“長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”，進(jìn)一步加大向中西部、東北部地區傾斜力度，加大力度支持培養青年人才。制訂實(shí)施高?？萍及l(fā)展“十三五”規劃，推進(jìn)體制機制創(chuàng )新。組織高校承擔國家重大科學(xué)基礎設施和國家實(shí)驗室建設任務(wù)，組織高校參與國家重大科技計劃項目，建立完善高?；A研究穩定支持機制。完善促進(jìn)科技成果轉化的政策機制，推動(dòng)高校建立知識產(chǎn)權運營(yíng)機構。深入推進(jìn)科技評價(jià)改革，完善教師考核評價(jià)和學(xué)科評估機制。持續推進(jìn)“2011計劃”取得實(shí)效。深化高校人文社科重點(diǎn)研究基地改革，啟動(dòng)高校專(zhuān)業(yè)化智庫建設。

20.著(zhù)力提高教育經(jīng)費保障與管理水平。督促各地依法落實(shí)教育經(jīng)費法定增長(cháng)，建立健全教育投入長(cháng)效機制。從2016年春季學(xué)期起統一城鄉義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額，督促各地落實(shí)中職學(xué)校和高職院校生均撥款制度。推動(dòng)建立健全地方所屬高校研究生教育生均撥款制度。完善非義務(wù)教育階段成本分擔機制，規范學(xué)校收費管理。推進(jìn)中央高校預算撥款制度改革。加強改進(jìn)教育經(jīng)費統計工作，加大教育經(jīng)費使用監管力度，推動(dòng)財務(wù)信息公開(kāi)。

21.進(jìn)一步強化教育督導。印發(fā)《地方政府履行教育職責督導評價(jià)暫行辦法》。繼續開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估認定。開(kāi)展中小學(xué)校責任督學(xué)掛牌督導創(chuàng )新縣（市、區）評估認定。印發(fā)《中小學(xué)校素質(zhì)教育督導評估辦法》《中小學(xué)校管理評價(jià)辦法》。開(kāi)展中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評估和高等職業(yè)院校適應社會(huì )需求能力評估，制訂高等職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)評估試點(diǎn)方案。開(kāi)展好義務(wù)教育質(zhì)量監測、普通高校本科教學(xué)評估、研究生學(xué)位論文抽檢。

22.大力推進(jìn)依法治教。加強教育立法，配合做好《民辦教育促進(jìn)法》修正案審議，起草上報《職業(yè)教育法修正案（草案）》。起草完成《學(xué)校安全條例（草案）》《國家教育考試條例（草案）》。落實(shí)《全面依法治教實(shí)施綱要（2016-2020年）》，推進(jìn)教育行政部門(mén)依法行政、學(xué)校依法治校能力建設，深化教育行政執法體制改革，建立健全教育系統法律顧問(wèn)制度。全面加強學(xué)校法治教育, 實(shí)施《青少年法治教育大綱》。推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設，健全青少年法治教育的支持體系和評價(jià)機制。啟動(dòng)依法治校示范校和法治校園創(chuàng )建活動(dòng)。研究制訂關(guān)于加強學(xué)校安全風(fēng)險防控機制建設的意見(jiàn)。進(jìn)一步做好教育行政復議和行政應訴工作。

23.完善教育對外開(kāi)放戰略布局。落實(shí)“一帶一路”戰略，深入開(kāi)展教育合作交流。充實(shí)中俄、中美、中英、中歐、中法、中印尼六個(gè)高級別中外人文交流機制內涵，開(kāi)創(chuàng )人文交流新局面。推動(dòng)與教科文組織建立高層定期磋商機制。貫徹《關(guān)于做好新時(shí)期教育對外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)》。出臺《學(xué)校招收和培養國際學(xué)生辦法》《高等學(xué)校國際學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》。打造“留學(xué)中國”品牌，優(yōu)化出國留學(xué)服務(wù)。試點(diǎn)探索職業(yè)教育與企業(yè)合作“走出去”的發(fā)展模式。編制孔子學(xué)院“十三五”行動(dòng)計劃。加強內地與港澳教育交流合作。

四、 堅持協(xié)調發(fā)展，不斷優(yōu)化教育結構 

24.發(fā)展普惠性學(xué)前教育。全面推進(jìn)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃和國家學(xué)前教育重大項目。推進(jìn)學(xué)前教育改革國家實(shí)驗區建設，完善普惠性幼兒園發(fā)展機制。出臺新修訂的《幼兒園工作規程》。研究制訂第三期學(xué)前三年行動(dòng)計劃。

25.統籌城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于新型城鎮化背景下統籌推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展的若干意見(jiàn)》，加快縮小城鄉教育差距。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》，建立城鄉統一、重在農村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)《城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費資金管理辦法》《關(guān)于全面實(shí)施義務(wù)教育教科書(shū)免費提供和做好部分免費教科書(shū)循環(huán)使用工作的意見(jiàn)》等配套文件，確保城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制相關(guān)政策落地。深化《義務(wù)教育學(xué)校管理標準（試行）》貫徹實(shí)施。加強義務(wù)教育基礎信息管理工作。

26.加快普及高中階段教育。做好普及高中階段教育頂層設計，研究制訂普及高中階段教育攻堅計劃。制訂支持中西部貧困地區普通高中發(fā)展傾斜政策。推動(dòng)普通高中多樣化有特色發(fā)展。繼續實(shí)施普通高中改造計劃。

27.加快推進(jìn)建設現代職業(yè)教育體系。實(shí)施《高等職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃（2015-2018年）》。啟動(dòng)高職專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準研制工作。出臺職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法。編制《制造業(yè)人才發(fā)展規劃（2016-2020年）》。推進(jìn)現代學(xué)徒制試點(diǎn)。推動(dòng)實(shí)施《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計劃》。開(kāi)展職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作。制訂《全國職業(yè)院校技能大賽實(shí)施規劃（2016-2020年）》。繼續實(shí)施現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃。啟動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程。引導社會(huì )力量舉辦職業(yè)教育。開(kāi)展縣級職教中心綜合改革試點(diǎn)。

28.優(yōu)化高等教育布局與結構。制訂并出臺《教育部關(guān)于“十三五”高等學(xué)校設置工作的意見(jiàn)》，明確“十三五”高校設置方針和政策。修訂《普通高等學(xué)校設置暫行條例》，組建新一屆全國高等學(xué)校設置評議委員會(huì )。研究制訂《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化高校專(zhuān)業(yè)結構 加強本科專(zhuān)業(yè)設置管理工作的若干意見(jiàn)》，建立國家宏觀(guān)調控、省級整體統籌、高校自主自律的專(zhuān)業(yè)設置管理機制。建立高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構與區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局需求相適應的動(dòng)態(tài)調整機制。引導高校設置國家戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統產(chǎn)業(yè)改造升級、社會(huì )建設和公共服務(wù)領(lǐng)域改善民生急需的專(zhuān)業(yè)。鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變，加大支持力度，有序開(kāi)展改革試點(diǎn)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同建立跟蹤檢查和評估制度。加強涉農專(zhuān)業(yè)全日制學(xué)歷教育，支持農業(yè)院校辦好涉農專(zhuān)業(yè)。

29.創(chuàng )新繼續教育體制機制。推進(jìn)繼續教育基本制度建設，印發(fā)學(xué)歷繼續教育專(zhuān)業(yè)設置管理辦法，出臺推動(dòng)普通高校繼續教育改革發(fā)展的政策文件。指導開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展學(xué)分銀行試點(diǎn)工作。發(fā)布并實(shí)施《老年教育發(fā)展規劃（2016-2020年）》。制訂出臺指導學(xué)分互認和轉換制度建設的框架性文件，開(kāi)展學(xué)習成果積累和轉換試點(diǎn)，建立靈活學(xué)習制度。開(kāi)展學(xué)習型城市建設測評工作。出臺促進(jìn)社區教育發(fā)展的指導性意見(jiàn)。辦好2016年全民終身學(xué)習活動(dòng)周。依托職業(yè)教育資源，發(fā)揮好國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣的引領(lǐng)作用，做好新型職業(yè)農民培養培訓工作。

五、堅持共享發(fā)展，切實(shí)保障廣大人民群眾接受教育的權利 

30.進(jìn)一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。繼續擴大實(shí)施“支援中西部地區招生協(xié)作計劃”等專(zhuān)項計劃，對民族自治縣實(shí)現全覆蓋，暢通農村和貧困地區學(xué)子縱向流動(dòng)的渠道。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源教學(xué)成果對中西部省份教學(xué)改革的覆蓋。實(shí)施加快中西部教育發(fā)展行動(dòng)計劃（2016—2020年）。深入實(shí)施中西部高等教育振興計劃，繼續做好對口支援西部地區高等學(xué)校工作。推動(dòng)《京津冀協(xié)同發(fā)展教育專(zhuān)項規劃》落實(shí)，建立京津冀教育協(xié)同發(fā)展工作推動(dòng)機制。

31.努力實(shí)現家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。督促各地進(jìn)一步健全學(xué)前教育資助政策。繼續組織實(shí)施好農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃。會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究制定逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費等相關(guān)政策。落實(shí)國家助學(xué)貸款政策、研究生獎助政策，推動(dòng)出臺基層就業(yè)學(xué)費補償貸款代償政策。加大宣傳力度，確保資助政策家喻戶(hù)曉。

32.保障特殊群體平等接受教育。全面落實(shí)特殊教育提升計劃，按照“一人一案”，重點(diǎn)解決好殘疾兒童義務(wù)教育普及問(wèn)題，繼續增加殘疾兒童少年非義務(wù)教育階段入學(xué)機會(huì )。提高殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費標準。探索建立殘疾學(xué)生高中階段免費教育制度。繼續實(shí)施改善特殊教育辦學(xué)條件項目。深入推進(jìn)特殊教育改革實(shí)驗區建設。研究制訂第二期特殊教育提升計劃。全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，改善農村學(xué)校寄宿條件，辦好鄉村小規模學(xué)校。加快實(shí)施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“兩為主、兩納入”政策，推動(dòng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費基準定額資金和“兩免一補”資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶，制訂以居住證為主要依據的隨遷子女入學(xué)辦法，為隨遷子女入學(xué)提供便利條件。加強鄉鎮寄宿制學(xué)校建設，提高留守兒童教育關(guān)愛(ài)水平。完善留守兒童控輟保學(xué)工作機制。制訂著(zhù)力加強教育脫貧的實(shí)施意見(jiàn)和做好新時(shí)期直屬高校定點(diǎn)扶貧工作的指導意見(jiàn)。會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制《滇西片區脫貧攻堅“十三五”實(shí)施規劃》。

33.加強民族教育。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》和第六次全國民族教育工作會(huì )議精神。制訂學(xué)校民族教育指導意見(jiàn)，指導各地建立學(xué)校民族團結教育常態(tài)化機制。印發(fā)《少數民族雙語(yǔ)教育指導意見(jiàn)》。啟動(dòng)《民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程標準（普通高中）》修訂工作。印發(fā)《內地民族班改革和發(fā)展長(cháng)遠規劃（2016-2025年）》。修訂印發(fā)《進(jìn)一步加強內地西藏班、新疆班工作意見(jiàn)》，推進(jìn)內地民族班混班教學(xué)、混合住宿。啟動(dòng)實(shí)施少數民族高端人才培養工作。啟動(dòng)南疆雙語(yǔ)教育質(zhì)量提升計劃。落實(shí)推進(jìn)西藏和四省藏區教育服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和長(cháng)治久安的意見(jiàn)。

34.促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)。圍繞國家重大發(fā)展戰略，積極引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，到戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng )業(yè)。著(zhù)力落實(shí)好退役大學(xué)生士兵專(zhuān)項研究生計劃等政策。做好大學(xué)生征兵工作。全面加強就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，建立精準推送就業(yè)服務(wù)機制，積極舉辦多種形式招聘活動(dòng)。做好有就業(yè)意愿未就業(yè)畢業(yè)生統計和幫扶工作，配合實(shí)施好離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃。引導有志投身現代農業(yè)建設的農村大中專(zhuān)畢業(yè)生等加入職業(yè)農民隊伍。

摘自《教育部2016年工作要點(diǎn)》