推動(dòng)形成協(xié)同創(chuàng )新共同體。強化協(xié)同創(chuàng )新支撐，以中關(guān)村和共建園區為依托，推動(dòng)建設跨省市科技創(chuàng )新平臺，支持開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，打造產(chǎn)學(xué)研結合的科技創(chuàng )新鏈條，構建分工合理的創(chuàng )新發(fā)展格局。完善區域創(chuàng )新體系，聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，完善信息共享、標準統一的技術(shù)交易服務(wù)體系，推進(jìn)一體化的技術(shù)市場(chǎng)建設。加強科技人才和科技管理人才的聯(lián)合培養，搭建人才信息共享平臺，健全跨區域人才流動(dòng)機制。

北京市全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新，擔當起“科技創(chuàng )新引領(lǐng)者、高端經(jīng)濟增長(cháng)極、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)首選地、文化創(chuàng )新先行區和生態(tài)建設示范城”等五種責任，努力把北京建成全國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境最優(yōu)、活力最足、成果最多、輻射帶動(dòng)最強的科技創(chuàng )新高地。

一、要素投入及主要科技產(chǎn)出指標

1、全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費

2014年,北京市全社會(huì )研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出1286.6億元，相當于地區生產(chǎn)總值的6.03%，位列全國第一。

2.發(fā)明專(zhuān)利授權量及每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量

2015年,北京市發(fā)明專(zhuān)利申請量與授權量分別為8.89萬(wàn)件和3.53萬(wàn)件，同比增長(cháng)13.8%和51.9%，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量超過(guò)60件，居全國首位。

3、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值

2015年，高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重為21.3%。

二、自主創(chuàng )新能力建設主要指標

1、重大項目

京津冀三地共同開(kāi)展“區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控支撐技術(shù)研發(fā)與應用”項目，獲得國家科技支撐計劃支持。

北京市重大科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化統籌資金支持項目87個(gè)，支持金額95.47億元，64%的資金以基金、股權投資、資本金注入等方式投入。

2、科技創(chuàng )新平臺建設

國家科技重大專(zhuān)項和科技基礎設施建設扎實(shí)推進(jìn)，國家蛋白質(zhì)科學(xué)基礎設施北京基地（鳳凰工程）建設進(jìn)展順利。中科院北京懷柔科教產(chǎn)業(yè)園建設有序開(kāi)展，科研與轉化基地初步形成聚集效應。與解放軍總后衛生部簽署醫學(xué)科技創(chuàng )新戰略合作協(xié)議，聯(lián)合推動(dòng)科技研發(fā)、成果轉化和人才培養。與總裝備部聯(lián)合開(kāi)展軍民融合國防知識產(chǎn)權轉化應用試點(diǎn)。國家級科技創(chuàng )新基地超過(guò)300家，占全國的近三分之一，市級科技創(chuàng )新基地1400余家?！笆锥伎萍紬l件平臺”實(shí)現服務(wù)合同額21億元。

3、開(kāi)放合作與人才引進(jìn)

深入落實(shí)中關(guān)村人才特區13項特殊政策，開(kāi)辟人才引進(jìn)“綠色通道”；持續推進(jìn)高端領(lǐng)軍人才教授級高工職稱(chēng)評價(jià)試點(diǎn)，新增76名、累計256名高端領(lǐng)軍人才獲教授級高級工程師資格。北京地區累計入選“千人計劃”1103人、“海聚工程”612人、“科技北京領(lǐng)軍人才”150人、“北京市科技新星”2040人。

4、政策保障

構建“1+N”創(chuàng )新政策體系?！?”，是市委市政府發(fā)布實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng )新體制機制 加快全國科技創(chuàng )新中心建設的意見(jiàn)》，以探索放開(kāi)科技成果管理權限為突破口，圍繞科技成果轉化、構建“高精尖”經(jīng)濟結構等8個(gè)方面，提出了20條重大改革舉措?！癗”，是在高等學(xué)校、科研機構、財政稅收、金融、人才、知識產(chǎn)權、工商、國資國企改革等領(lǐng)域出臺的配套政策，促進(jìn)科技體制改革和經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)。

北京市發(fā)布實(shí)施了“京校十條”“京科九條”，制定實(shí)施細則，促進(jìn)高等學(xué)校、科研機構科技成果轉化和協(xié)同創(chuàng )新。同時(shí)，發(fā)布實(shí)施《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》《北京市專(zhuān)利保護與促進(jìn)條例》和《關(guān)于全面深化市屬?lài)Y國企改革的意見(jiàn)》等，進(jìn)一步完善激勵創(chuàng )新的政策環(huán)境。

北京還發(fā)布實(shí)施《北京技術(shù)創(chuàng )新行動(dòng)計劃（2014—2017年）》，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng )新對“高精尖”經(jīng)濟結構的關(guān)鍵支撐作用，啟動(dòng)實(shí)施兩類(lèi)共12個(gè)重大專(zhuān)項。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域成果與成效

1、科技支撐都市型現代農業(yè)發(fā)展

北京國家現代農業(yè)科技城建設深入推進(jìn)。以現代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現代農業(yè)，形成了以信息服務(wù)、金融服務(wù)、種業(yè)創(chuàng )新為特點(diǎn)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。進(jìn)一步完善種業(yè)科技成果托管機制，6000余項種業(yè)科技成果在托管平臺登記、展示并推介。2014年世界種子大會(huì )成功簽約近1500萬(wàn)美元，“北京種業(yè)交易中心”啟動(dòng)建設，發(fā)布《國際種子聯(lián)盟2014年世界種子大會(huì )北京宣言》。世界葡萄大會(huì )成為北京展示葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)成就、推介打造本地葡萄品牌、深化國際交流合作的平臺。

聚焦種業(yè)創(chuàng )新、食品安全等領(lǐng)域的重大需求，深入推進(jìn)北京國家現代農業(yè)科技城建設，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合和“四化”同步發(fā)展。

2、民生科技領(lǐng)域

深入實(shí)施“首都藍天行動(dòng)”，加快完善區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)體系，推動(dòng)重點(diǎn)污染源排放控制新技術(shù)新產(chǎn)品示范應用。支持京津冀鋼鐵行業(yè)節能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟探索節能環(huán)保設施服務(wù)運營(yíng)新模式，培育節能減排服務(wù)業(yè)態(tài)。

加大垃圾污水治理的科技支撐力度，開(kāi)展污染場(chǎng)地修復和地下水治理領(lǐng)域重金屬修復、氣相抽提、人工荒漠藻等新技術(shù)探索。并推動(dòng)首都水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設，圍繞污水處理、污泥處置、再生水利用和水環(huán)境治理等方面開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。

支持開(kāi)發(fā)燃氣場(chǎng)站等城市生命線(xiàn)監控、風(fēng)險處置、防護裝備，推動(dòng)地鐵、商場(chǎng)等人員密集區域的監測、預警及輔助決策技術(shù)集成和示范。促進(jìn)超低能耗建筑技術(shù)研究、示范及標準制訂。

支持干細胞與組織工程、基因治療等前沿領(lǐng)域集中攻關(guān)，加強首都臨床特色學(xué)科創(chuàng )新研究，突破一批具有國內外影響力的創(chuàng )新性診療技術(shù)與方法。深化中西醫臨床診療規范研究，提升臨床診療水平。

此外,北京市擁有科技孵化機構150余家，其中國家級機構50家，在孵企業(yè)超過(guò)9000家。創(chuàng )業(yè)活動(dòng)空前活躍，中關(guān)村新創(chuàng )辦科技型企業(yè)超過(guò)1.3萬(wàn)家，形成了“90后創(chuàng )業(yè)者”“創(chuàng )業(yè)系”“連續創(chuàng )業(yè)者”“海外創(chuàng )業(yè)者”為代表的創(chuàng )業(yè)群體。

3、技術(shù)市場(chǎng)合同交易額

2015年，北京市技術(shù)合同成交額3452.6億元，年均復合增長(cháng)率16.3%，占全國的比重達35.1%，其中80%輸出到國內其他省區市和國外，覆蓋全國全部地級以上城市。 

摘自《經(jīng)濟日報》