近日，中央企業(yè)、地方國資委負責人會(huì )議對２０１６年國企國資工作做出部署，一些新提法折射新形勢下國企發(fā)展與改革新思路。從會(huì )議釋放信息看，國企國資工作呈現“奔著(zhù)問(wèn)題去”的鮮明特征，所提措施更加精準有力、注重效果。

【新提法一：恢復性增長(cháng)】

【折射：國資系統打響提質(zhì)增效攻堅戰】

國資委主任張毅在會(huì )上提出，２０１６年中央企業(yè)效益要努力實(shí)現恢復性增長(cháng)，２０１７年實(shí)現穩步增長(cháng)。當前，經(jīng)濟發(fā)展呈現速度變化、結構優(yōu)化、動(dòng)力轉換三大特點(diǎn)，國企調整、創(chuàng )新和改革任務(wù)更加艱巨。

會(huì )議提出的七大工作任務(wù)中，“努力提升發(fā)展質(zhì)量和效益”被列為首要任務(wù)。有關(guān)人士指出，當前國有企業(yè)要積極化解過(guò)剩產(chǎn)能、堅決打好提質(zhì)增效攻堅戰，增強國有經(jīng)濟整體競爭力，為保持經(jīng)濟中高速增長(cháng)、邁向中高端水平做出更大貢獻。

【新提法二：用今天的“小震”化解未來(lái)的“大震”】

【折射：處置“僵尸企業(yè)”　國資系統嚴陣以待】

國資委正在研究制定工作方案，力爭用３年左右時(shí)間基本完成“僵尸企業(yè)”處置主體任務(wù)，到２０２０年前全面完成各項工作。

從會(huì )議釋放信息看，對于處置“僵尸企業(yè)”，國資系統已嚴陣以待。張毅說(shuō)，“僵尸企業(yè)”處置工作涉及面廣、政策性強、開(kāi)展工作難度大，會(huì )引起一些震動(dòng)，領(lǐng)導干部要勇于擔當、敢于碰硬，按要求把工作做好，用今天的“小震”化解未來(lái)的“大震”。

集團公司是處置“僵尸企業(yè)”的責任主體。根據部署，各企業(yè)要建立主要負責人牽頭的工作機制，制定專(zhuān)門(mén)機構，組織精干力量，確定處置“僵尸企業(yè)”工作方案，“一企一策”具體安排。

【新提法三：將對國資委現有工作機構大刀闊斧地進(jìn)行調整】

【折射：改革舉措精準發(fā)力“奔著(zhù)問(wèn)題去”】

與以往將混合所有制等改革大項列出不同，國資委此番部署改革工作，列出“國資委自身改革”“股權多元化改革”等四項更為具體的任務(wù)。

“國企改革進(jìn)入更細致操作階段，呈現‘奔著(zhù)問(wèn)題去’的特征?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦分析說(shuō)。

“國資委自身改革”也有更為明晰的計劃：國資委已成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組和工作小組，正在研究制定內部組織機構設置和職能調整方案，將根據工作需要對現有工作機構進(jìn)行大刀闊斧的調整。

“基層首創(chuàng )精神”首度出現在工作部署中。會(huì )議鼓勵“相關(guān)企業(yè)要大膽探索”，要求各地國資委“充分發(fā)揮基層首創(chuàng )精神”。不過(guò)，此前一些層面呼吁、旨在激發(fā)改革積極性的“容錯機制”沒(méi)有明確提及。

【新提法四：中央企業(yè)創(chuàng )新投資基金系】

【折射：更加注重市場(chǎng)化方式推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新】

在部署創(chuàng )新工作時(shí)，與以往更多強調“重大科技專(zhuān)項”“加大研發(fā)技改投入”不同，此番國資委首度提出“探索建立中央企業(yè)創(chuàng )新投資基金系，實(shí)現資本與技術(shù)雙輪驅動(dòng)”。

“這體現國資系統趨向采取更加市場(chǎng)化的手段和方法來(lái)推動(dòng)創(chuàng )新?！崩铄\說(shuō)。記者注意到，國企創(chuàng )新越發(fā)重視人才作用，注重發(fā)揮“年輕人的智慧”。會(huì )議強調要對做出突出貢獻的科技骨干和團隊探索實(shí)施股權和分紅權激勵。

【新提法五：監督工作會(huì )商機制】

【折射：監督工作將整合力量增強協(xié)同性】

從會(huì )議釋放信息看，新一年監督工作更加強調外派監事會(huì )的作用，會(huì )議提出要建立監事會(huì )可追溯、可量化、可考核、可問(wèn)責的履職記錄制度，健全完善責任倒查機制。

過(guò)往監督工作發(fā)現一批國企發(fā)展中存在的嚴重問(wèn)題，對國企持續健康發(fā)展產(chǎn)生積極作用。不過(guò)，在強調提高監督能力、注重監督實(shí)效同時(shí)，一些層面也建議，監督工作要注意減少對企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的影響。

會(huì )議明確，新的一年將整合各類(lèi)監督力量，建立監督工作會(huì )商機制，加強統籌，形成監管合力，切實(shí)增強監督協(xié)同性。

【新提法六：給企業(yè)家吃“定心丸”】

【折射：國企爬坡過(guò)坎亟需調動(dòng)“人”的積極性】

當前，經(jīng)濟下行壓力仍在加大，國企處在爬坡過(guò)坎的重要關(guān)口，要度過(guò)難關(guān)、戰勝困難，亟需調動(dòng)“人”的積極性。

“給企業(yè)家吃‘定心丸’”，這一提法首度出現在國資工作部署中，傳遞清晰信號：新形勢下必須發(fā)揮好“人”的作用。當前特別要注重調動(dòng)企業(yè)家、創(chuàng )新人才、各級干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

張毅明確，要為企業(yè)家營(yíng)造寬松環(huán)境，用透明的法制環(huán)境穩定預期，給他們吃“定心丸”；對創(chuàng )新人才，要建立完善激勵機制；對各級干部堅持激勵和約束并舉，既堅持黨紀國法的“高壓線(xiàn)”，也要重視正面激勵，完善容錯糾錯機制。

摘自 中國科技網(wǎng)