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      搶位“后危機時(shí)代”
      • 點(diǎn)擊數:515     發(fā)布時(shí)間:2009-09-27 15:46:19
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          一場(chǎng)席卷全球的經(jīng)濟風(fēng)暴,讓人們學(xué)會(huì )思考。

        在“后危機時(shí)代”,世界經(jīng)濟該如何跨越失衡發(fā)展的模式,走上富有活力的可持續發(fā)展之路?

        事實(shí)上,在金融危機尚未結束,全球經(jīng)濟復蘇尚未開(kāi)始之際,如何調整經(jīng)濟發(fā)展戰略,正日益成為各國關(guān)心的問(wèn)題。

        無(wú)論是英國提出的發(fā)展“低碳經(jīng)濟”和“數字經(jīng)濟”,還是美國提出的“更新信息高速公路”,大力發(fā)展“新能源”產(chǎn)業(yè),都是著(zhù)眼于搶占“后危機時(shí)代”的制高點(diǎn),打造和提升國家的長(cháng)期競爭力。

        作為在全球金融危機中率先企穩復蘇的中國經(jīng)濟的一部分,經(jīng)受了風(fēng)雨洗禮的浙江經(jīng)濟,也應該尋找新的發(fā)展空間,向有別于傳統經(jīng)濟的新經(jīng)濟形態(tài)轉型升級。

        低碳經(jīng)濟、數字經(jīng)濟“構建英國未來(lái)”

        政策制定不僅要以經(jīng)濟復蘇為目的,更要確保在危機后的全球競爭中占有先機。

        在經(jīng)濟衰退尚未結束、復蘇尚未開(kāi)始之際,英國已經(jīng)著(zhù)手制定復蘇后的長(cháng)遠發(fā)展戰略,力爭在全球經(jīng)濟復蘇之后占據發(fā)展制高點(diǎn)。

        今年年初以來(lái),英國政府就多次強調后危機時(shí)代的發(fā)展和競爭問(wèn)題,提出要利用英國良好的經(jīng)濟和科技基礎盡早取得有利發(fā)展和競爭的地位。此后,政府逐步推出了以“構建英國未來(lái)”為主體目標的系列文件,勾勒出危機后英國的總體發(fā)展目標和戰略。

        今年4月份,英國政府首先公布了“構建英國未來(lái)”的綱領(lǐng)性文件《新工業(yè),新工作》。文件提出要“以戰略性眼光”來(lái)對待經(jīng)濟復蘇。文件指出,各國都在制定危機后的經(jīng)濟發(fā)展戰略,而英國必須在未來(lái)競爭中處于領(lǐng)先地位,因此政策制定不僅要以經(jīng)濟復蘇為目的,更要確保英國在危機后的全球競爭中占有先機。

        低碳經(jīng)濟是英國后危機發(fā)展戰略之一。今年6月份英國幾個(gè)政府部門(mén)聯(lián)合制定了《英國低碳工業(yè)戰略》,對英國低碳工業(yè)的現狀和未來(lái)機會(huì )及戰略作了詳細分析和總體構想。

        這一戰略指出,全球未來(lái)將向低碳經(jīng)濟過(guò)渡,這將改變整體經(jīng)濟結構,也將改變英國的工業(yè)面貌、商業(yè)供應鏈和人們生活工作方式。英國低碳經(jīng)濟戰略的中心目標是:確保英國企業(yè)最大限度地抓住這一發(fā)展機遇,同時(shí)將經(jīng)濟成本降至最低,而政府則將在經(jīng)濟轉型中確??傮w經(jīng)濟資源和利益的公平分配。

        在具體發(fā)展領(lǐng)域方面,作為島國的英國將重點(diǎn)發(fā)展本國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),包括海洋風(fēng)力發(fā)電、潮汐發(fā)電、民用核電、超低排放汽車(chē)研制以及可再生建筑材料和化工產(chǎn)品等,并將就此制定具體發(fā)展計劃。

        此外,數字經(jīng)濟是英國后危機發(fā)展戰略的又一重點(diǎn)。6月份英國政府發(fā)表了《數字英國》報告,成為“構建英國未來(lái)”的第二個(gè)系列組成文件。報告列舉和分析了英國當前數字經(jīng)濟狀況、領(lǐng)先優(yōu)勢以及發(fā)展前景。

        根據該報告,建設“數字英國”共有五大目標,包括通訊基礎設施的現代化升級,為數字經(jīng)濟領(lǐng)域的投資和創(chuàng )新提供良好環(huán)境,提高各社會(huì )階層的數字使用技能以及保證全國家庭廣泛使用寬帶網(wǎng)絡(luò )等。

        更新“信息高速公路”打造創(chuàng )新美國

        既重短期的創(chuàng )造就業(yè)效應,又著(zhù)眼于長(cháng)遠,通過(guò)加大對教育、基礎研究和高技術(shù)基礎設施投入,提升國家的長(cháng)期競爭力。

        眼下,美國政府正在積極推進(jìn)龐大的經(jīng)濟刺激方案,美國國內一些分析人士認為,這一方案一旦實(shí)施,將有可能推動(dòng)美國經(jīng)濟進(jìn)一步“數字化”。

        美國的經(jīng)濟刺激方案將具有濃厚的科技色彩,即使是一些基建項目也有很高的科技含量。該方案既重短期的創(chuàng )造就業(yè)等效應,又著(zhù)眼于長(cháng)遠,通過(guò)加大對教育、基礎研究和高技術(shù)基礎設施投入提升美國長(cháng)期競爭力的用意相當明顯。

        奧巴馬在正式就職前曾表示,希望“更新美國的信息高速公路”。有分析認為,奧巴馬政府對信息技術(shù)的重視程度堪比克林頓政府,不僅將信息技術(shù)視為21世紀基礎設施的關(guān)鍵組成部分,而且力圖通過(guò)實(shí)施經(jīng)濟刺激方案等進(jìn)行力度較大的政府支持。

        據測算,該方案有可能使美國信息技術(shù)從業(yè)人員的數量在現有基礎上增加10%左右。美國信息技術(shù)和創(chuàng )新基金會(huì )的負責人阿特金森認為,如果方案得以實(shí)施,這將是自“數字經(jīng)濟”在美國出現以來(lái),美國首次從聯(lián)邦政府層面如此大規模刺激這一新型經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展。

        一些分析人士認為,由于強調利用新技術(shù)來(lái)解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的緊迫問(wèn)題,其中的IT項目有望帶來(lái)創(chuàng )新性的應用解決方案,以下五方面值得密切關(guān)注:

        一是健康檔案電子化。據認為,用能夠聯(lián)網(wǎng)共享的電子化檔案代替紙質(zhì)檔案可提高醫療效率,減少重復診治和醫療失誤,并能為醫療系統降低成本。

        二是構建21世紀教室。政府將幫助學(xué)校在課程中融合更多的技術(shù)元素,以讓學(xué)生能夠熟練掌握“21世紀經(jīng)濟發(fā)展的數字語(yǔ)言”,大大激發(fā)他們的學(xué)習積極性。

        三是普及寬帶。美國政府將撥款60億美元,在寬帶網(wǎng)覆蓋率不高或未覆蓋的鄉村等地區普及寬帶網(wǎng),選擇鄉村等地區有重點(diǎn)地加強寬帶網(wǎng)建設,有助于縮小“數字?zhù)櫆稀?,提高美國國內電子商?wù)等的整體發(fā)展水平。

        四是建設智能化供電網(wǎng)。所謂的智能化電網(wǎng)數字化程度較高,它將借助雙向通信方式,大量采用傳感器和先進(jìn)的信息技術(shù)。

        五是推動(dòng)電子政務(wù),將使政府部門(mén)的運作適應21世紀的要求,如利用技術(shù)手段改進(jìn)聯(lián)邦政府部門(mén)之間的信息交換等。

        以新能源為突破口激發(fā)久違的技術(shù)革命

        掌握可再生能源的國家將領(lǐng)導21世紀,這將創(chuàng )造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),營(yíng)造全新的經(jīng)濟發(fā)展模式,從而徹底走出經(jīng)濟危機的陰霾。

        源源不斷的資金投入仿佛一針強心劑,強勁地推動(dòng)著(zhù)美國的科技發(fā)展。而技術(shù)革新這盞明燈,成為美國經(jīng)濟重生的主要動(dòng)力和重要途徑。當前最重要的,就是在包羅萬(wàn)象的科技領(lǐng)域內找到一個(gè)突破口,在經(jīng)濟疲軟的今天,仍能保持強勁的發(fā)展態(tài)勢,引領(lǐng)美國經(jīng)濟走出低谷。

        2009年4月27日,美國總統奧巴馬在美國國家科學(xué)院第146屆年會(huì )上宣布了其在科學(xué)研究、創(chuàng )新等方面的新計劃和投資。他承諾,將把美國GDP的3%投資于研究和創(chuàng )新,這將超出美國在1964年創(chuàng )造的科研投資最高值。而在2月17日,奧巴馬已經(jīng)簽署了總額為7870億美元的經(jīng)濟刺激計劃,其中約有1200億美元投向了科技領(lǐng)域用以支持高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一大手筆,就連轟動(dòng)一時(shí)的“阿波羅計劃”和“曼哈頓計劃”都無(wú)法企及,也標志著(zhù)奧巴馬“科技新政”的全面展開(kāi)?! ?BR>

        在奧巴馬看來(lái),這次冒險的一大伏筆就是通過(guò)發(fā)展新能源來(lái)激發(fā)久違的技術(shù)革命,創(chuàng )造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),營(yíng)造全新的經(jīng)濟發(fā)展模式,從而徹底走出經(jīng)濟危機的陰霾。他認為,掌握可再生能源的國家將領(lǐng)導21世紀。

        在此次1200億美元的科技刺激基金中,可再生能源和提升能源使用效率就占了468億美元,可謂是獨領(lǐng)風(fēng)騷。新能源開(kāi)發(fā)備受關(guān)注不僅由于傳統的化石燃料即將耗盡,還因為全球氣候變暖的態(tài)勢正愈演愈烈,而這與找尋替代能源的成本下降以及新能源使用效率的提高也是密不可分的。

        面對600多名美國國家科學(xué)院院士,奧巴馬鄭重表示,清潔能源是當代的“偉大計劃”,其將成倍增加能源部科學(xué)辦公室等3家主要科學(xué)機構的經(jīng)費,并將在能源部下成立先進(jìn)研究項目局。

        “后危機時(shí)代”低碳技術(shù)有全球應用價(jià)值

        眼下,氣候變化成為全球經(jīng)濟發(fā)展面臨的硬約束,向“改善氣候”所要求的新經(jīng)濟轉型勢在必行。因此,低碳是“后危機時(shí)代”的實(shí)體經(jīng)濟的方向與出路。

        歷史上幾次重大的全球性和區域性金融危機都表明,虛擬經(jīng)濟的泡沫化和危機,總與實(shí)體經(jīng)濟的衰退相伴隨。失去實(shí)體經(jīng)濟的強力支撐,虛擬經(jīng)濟就成了空中樓閣。

        本輪全球性經(jīng)濟與金融危機同樣符合以上規律:一方面,以石油消費為主要特征的傳統實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)趨緩,各種要素報酬因技術(shù)進(jìn)步速度放緩而遞減;另一方面,虛擬經(jīng)濟的生產(chǎn)能力超過(guò)了實(shí)體經(jīng)濟的需求水平,出現了“金融產(chǎn)能過(guò)?!?。

        于是,出路只剩一條,那就是為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展尋找新的空間。

        眼下,氣候變化成為全球經(jīng)濟發(fā)展面臨的硬約束,向“改善氣候”所要求的新經(jīng)濟轉型勢在必行。因此,有理由相信,低碳是“后危機時(shí)代”的實(shí)體經(jīng)濟的方向與出路。

        首先,低碳技術(shù)有全球應用價(jià)值,收益效應明顯。氣候變化是全球性問(wèn)題,這意味著(zhù)一項有效的低碳技術(shù)可以在世界各國推廣應用,新技術(shù)在廣泛應用的過(guò)程中將獲得較高盈利。

        其實(shí),低碳經(jīng)濟有較長(cháng)的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)出效應明顯。在市場(chǎng)導向下,低碳經(jīng)濟在內涵和外延上都有著(zhù)相當大的發(fā)展空間,在“后危機時(shí)代”足以支撐虛擬經(jīng)濟。

        與此同時(shí),金融體系也必須為適應低碳經(jīng)濟需要轉型。資本市場(chǎng)和金融機構不可能小視低碳經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展前景。就產(chǎn)業(yè)規模和范圍而言,僅在新能源領(lǐng)域,最新預測稱(chēng)10年內我國的新增投資就將高達4.5萬(wàn)億元人民幣。近期國內外多家銀行推出的“綠色信貸”項目,便是低碳金融的有益嘗試。

        在相關(guān)國際公約的規定和控制下,全球已經(jīng)形成碳排放權的統一交易市場(chǎng),共有強制減排交易、自愿減排交易、配額交易和零售交易四種主要交易機制,目前的年度交易量在350億-400億美元。

        低碳經(jīng)濟與國際碳貿易的出現,對于以傳統制造業(yè)為服務(wù)重點(diǎn)的金融體系提出了挑戰,因此金融必須創(chuàng )新以適應新趨勢,可以發(fā)展低碳掉期交易、低碳證券、低碳期貨、低碳基金、低碳保理等各種低碳金融衍生品。

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