國家知識產(chǎn)權局1月14日發(fā)布了2015年我國發(fā)明專(zhuān)利有關(guān)情況：2015年，我國知識產(chǎn)權創(chuàng )造實(shí)現五連冠——發(fā)明專(zhuān)利申請量突破100萬(wàn)件，同比增長(cháng)18.7％，連續5年位居世界首位，是毋庸置疑的知識產(chǎn)權大國。

但是，知識產(chǎn)權大而不強、多而不優(yōu)特征明顯，保護不夠嚴格、侵權易發(fā)多發(fā)等問(wèn)題仍然突出，企業(yè)海外知識產(chǎn)權風(fēng)險越來(lái)越高。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，保障和激勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，迫切需要加快知識產(chǎn)權強國建設。

國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》提出，深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略，深化知識產(chǎn)權重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)行更加嚴格的知識產(chǎn)權保護，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平，保障和激勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。

過(guò)去的一年，經(jīng)濟增速放緩，但是發(fā)明專(zhuān)利的增長(cháng)卻保持強勁增長(cháng)勢頭，并呈現出“數量增長(cháng)，質(zhì)量提高，結構優(yōu)化”的特征。作為創(chuàng )新驅動(dòng)和經(jīng)濟轉型升級的重要參考指標，這是積極的信號。

圖強先治弱項

2015年，我國知識產(chǎn)權創(chuàng )造取得新進(jìn)展，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到6.3件，我國發(fā)明專(zhuān)利申請受理量繼續保持穩步增長(cháng)，發(fā)明專(zhuān)利年度申請受理量首次超過(guò)100萬(wàn)件，企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造主體地位持續鞏固。

知識產(chǎn)權強國建設步伐加快，知識產(chǎn)權運用效益快速提升?！笆濉睍r(shí)期，專(zhuān)利質(zhì)押融資總額達1533億元，年均增長(cháng)58%，惠及企業(yè)5000余家；120項專(zhuān)利金獎項目新增銷(xiāo)售額6221億元，新增利潤1317億元；專(zhuān)利許可備案量近4萬(wàn)項，許可金額達257億元，知識產(chǎn)權對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻度明顯提高。

知識產(chǎn)權強國建設步伐加快，知識產(chǎn)權保護力度正從“適度”向“嚴格”轉變，“偏嚴”“從緊”成為趨勢。據國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨介紹，“十二五”時(shí)期，全國知識產(chǎn)權系統共查處專(zhuān)利侵權假冒案件8.7萬(wàn)件，是“十一五”時(shí)期的近10倍。從1月14日公布的情況看，2015年全國專(zhuān)利行政執法辦案總量35844件，同比增長(cháng)46.4%。其中，專(zhuān)利糾紛辦案同比增長(cháng)77.7%；查處假冒專(zhuān)利案件同比增長(cháng)30.6%。

對知識產(chǎn)權強國的目標來(lái)說(shuō)，我們還有不少“弱項”。國家知識產(chǎn)權局規劃發(fā)展司司長(cháng)龔亞麟介紹，我國高技術(shù)領(lǐng)域專(zhuān)利布局仍待加強。在世界知識產(chǎn)權組織劃分的35個(gè)技術(shù)領(lǐng)域之中，我國與國外仍有較大差距。國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心副主任張志成解釋?zhuān)@是我國的發(fā)展階段決定的，但也與全社會(huì )知識產(chǎn)權意識、企業(yè)運用知識產(chǎn)權制度的能力以及政策和法律制度關(guān)系密切。

調查表明，我國專(zhuān)利侵權案件平均判賠額僅為約8萬(wàn)元，而美國平均判賠額為500萬(wàn)美元。除了保護不嚴，知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻度與領(lǐng)先國家有差距，2003年至2012年，知識產(chǎn)權國際貿易逆差從34.4億美元增長(cháng)到167.1億美元，而且還在逐年增加，已成為服務(wù)貿易逆差的主要來(lái)源。

提質(zhì)增量并重

我國發(fā)明專(zhuān)利申請量增幅2013年是26%，2014年是12%，2015年是18.7%，呈現出V型曲線(xiàn)。作為創(chuàng )新能力的先導性指標，專(zhuān)利數量的變化能說(shuō)明經(jīng)濟走向嗎？同濟大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院院長(cháng)朱雪忠認為，發(fā)明專(zhuān)利申請量增幅會(huì )受到經(jīng)濟發(fā)展增速的影響，但是這種影響不及我國相關(guān)政策調整的影響大，或者說(shuō)其外在表現被相關(guān)政策調整的影響所抵消。

據了解，我國在知識產(chǎn)權的鼓勵政策方面作出調整，原來(lái)靠政策刺激上去的“水分”被擠掉，知識產(chǎn)權制度在不斷調整修改，比如《專(zhuān)利法》修改后，對專(zhuān)利的保護水平、審查標準、條件進(jìn)一步向國際靠攏，授權門(mén)檻提高了。

發(fā)明專(zhuān)利申請連續5年第一，為什么我國創(chuàng )新能力仍顯不足？是因為我們專(zhuān)利質(zhì)量不高嗎？對于這個(gè)社會(huì )普遍關(guān)注的問(wèn)題，朱雪忠回答，發(fā)明專(zhuān)利申請多年來(lái)連續增長(cháng)，無(wú)疑表明我國創(chuàng )新能力在持續提高。但也應看到，發(fā)明專(zhuān)利申請量和創(chuàng )新能力兩者不是簡(jiǎn)單的線(xiàn)性關(guān)系，事實(shí)上還存在一些非市場(chǎng)動(dòng)機的發(fā)明專(zhuān)利申請。

對于數量我們也應全面看待，我國發(fā)明專(zhuān)利的申請量雖然很高，但授權量比例還不是很高；每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量我國雖然在“十二五”期間取得明顯進(jìn)步，但與日本的105件、韓國的96件、美國的39件相比，還相差很遠。

“專(zhuān)利質(zhì)量是一個(gè)比較復雜的問(wèn)題，不宜籠統地談專(zhuān)利質(zhì)量?！敝煅┲艺f(shuō)，因為我國的專(zhuān)利分為發(fā)明、實(shí)用新型和外觀(guān)設計3種，制度的設計決定了這三者的質(zhì)量不可一概而論。即使僅就發(fā)明專(zhuān)利而言，發(fā)明專(zhuān)利申請質(zhì)量不高并不必然導致發(fā)明專(zhuān)利質(zhì)量不高，因為我國對發(fā)明專(zhuān)利申請的審查質(zhì)量還是與國際接軌的。

摘自《經(jīng)濟日報》