“十三五”是推進(jìn)制造強國建設的關(guān)鍵5年，要加快構建產(chǎn)業(yè)新體系，聚焦主要矛盾和薄弱環(huán)節，掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)

網(wǎng)絡(luò )建設方面，將加快基礎設施建設、促進(jìn)互聯(lián)互通、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展、保障網(wǎng)絡(luò )安全等任務(wù)，加快推動(dòng)信息通信業(yè)轉型發(fā)展

在今天召開(kāi)的全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議上，工信部部長(cháng)苗圩表示，“十三五”時(shí)期要堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施《中國制造2025》，加快信息通信業(yè)轉型發(fā)展，支撐制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設。

當前，我國工業(yè)運行下行壓力巨大。一是經(jīng)濟減速還沒(méi)有觸底，投資增速降到多年最低點(diǎn)，新開(kāi)工項目計劃總投資增幅低位徘徊、后勁不足，出口下降態(tài)勢仍在延續。二是產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯，鋼鐵、煤炭、水泥、建材等行業(yè)產(chǎn)能已達到峰值，產(chǎn)能不減、價(jià)格疲軟，PPI已連續45個(gè)月下跌，目前還看不到緩解跡象。三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加大，受需求不足和綜合成本上升的雙重擠壓，企業(yè)利潤下降，虧損面擴大，部分行業(yè)全行業(yè)虧損，面臨倒逼破產(chǎn)的企業(yè)增多。四是金融風(fēng)險隱患加大，企業(yè)負債率上升，相互拖欠增多，有的企業(yè)面臨資金鏈斷裂風(fēng)險。

“我國工業(yè)目前面臨的問(wèn)題主要不是周期性的，不可能通過(guò)短期刺激實(shí)現V型反彈。我們要做打持久戰的準備，適當提高換擋降速容忍度，強化體制動(dòng)力和內生活力，努力實(shí)現工業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展?！泵幺滋寡?。

其中，建設制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國是兩大重點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期是實(shí)施《中國制造2025》、推進(jìn)制造強國建設的關(guān)鍵5年。苗圩指出，要把創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享5大理念全面落實(shí)到推進(jìn)《中國制造2025》各項任務(wù)中，按照加快構建產(chǎn)業(yè)新體系的要求，聚焦主要矛盾和薄弱環(huán)節，整合資源，掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)勢領(lǐng)域競爭力進(jìn)一步增強，帶動(dòng)制造業(yè)水平整體提升，為如期全面建成小康社會(huì )奠定更加堅實(shí)的基礎。

《中國制造2025》提出了新一代信息技術(shù)等10大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和智能制造等5大工程。據介紹，“十三五”期間，工信部將聚焦十大領(lǐng)域的細分行業(yè)，加強與省區市之間協(xié)商協(xié)調，實(shí)現差異化和梯次發(fā)展。以5大工程項目為牽引，在關(guān)鍵共性領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)率先突破，推動(dòng)制造業(yè)整體水平提升。

在網(wǎng)絡(luò )強國建設方面，工信部將按照實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略、國家大數據戰略、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計劃的總體部署，圍繞加快基礎設施建設、促進(jìn)互聯(lián)互通、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展、保障網(wǎng)絡(luò )安全等重點(diǎn)任務(wù)，加快推動(dòng)信息通信業(yè)轉型發(fā)展。

“信息通信業(yè)轉型包括宏觀(guān)定位、發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展格局和管理能力上的轉型?！泵幺渍f(shuō)。

具體來(lái)說(shuō)，在宏觀(guān)定位上，要更強調信息通信業(yè)的基礎性、公共性定位，加快構建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎設施，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )提速降費行動(dòng)，完善電信普遍服務(wù)機制。在發(fā)展方向上，要把“兩化”融合作為信息通信業(yè)轉型發(fā)展的主要方向，夯實(shí)智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎。在產(chǎn)業(yè)體系上，要加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，全力打造現代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。在發(fā)展格局上，要鼓勵民間資本通過(guò)多種形式參與信息通信業(yè)投融資，形成多種主體相互競爭、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的市場(chǎng)格局。在管理能力上，要堅持發(fā)展、管理與安全并重，加快建設以互聯(lián)網(wǎng)管理為核心、基礎管理和網(wǎng)絡(luò )信息安全為重心的行業(yè)監管體系。

摘自《經(jīng)濟日報》