12月17日，在廣西融安縣長(cháng)安廣場(chǎng)，一位女士與“融安金桔”吉祥物互動(dòng)。當日，廣西“金桔之鄉”柳州市融安縣舉行“融安金桔”展銷(xiāo)活動(dòng)，融安100余家金桔合作社利用電商平臺“互聯(lián)網(wǎng)+”促銷(xiāo)金桔，人們可線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)、手機直接下單。近年來(lái)，當地電商企業(yè)發(fā)展迅速，網(wǎng)上銷(xiāo)售已經(jīng)成為金桔外銷(xiāo)的重要渠道。

在以“雙12”為代表的電商推廣活動(dòng)中，實(shí)體店和電商都是受益者。但是從長(cháng)期來(lái)看，電商獲得了新客戶(hù)、培養了消費者使用習慣，獲益更大。二者的合作將加速融合轉型，電子商務(wù)的規模也將逐步超越傳統市場(chǎng)規模，成為流通和消費的主流。在這種情況下，相關(guān)部門(mén)應調整思路，加強對電商的培育和監管

剛剛過(guò)去的“雙12”吸引了2800萬(wàn)人參與，為線(xiàn)下實(shí)體店增加1950萬(wàn)新會(huì )員，線(xiàn)下商家當天平均客流增長(cháng)超過(guò)100%。但是在電子商務(wù)交易技術(shù)國家工程實(shí)驗室主任、清華大學(xué)教授柴躍廷看來(lái)，這場(chǎng)線(xiàn)下的狂歡卻是電商的勝利，將加快電子商務(wù)的發(fā)展。據預測，到2020年左右電子商務(wù)規模將超越傳統市場(chǎng)規模，逐步成為流通和消費的主流。

實(shí)體店加速向電商轉型

“‘雙12’將加速實(shí)體店向電商轉型?！辈褴S廷表示，電商崛起已是現實(shí)。根據電子商務(wù)交易技術(shù)國家工程實(shí)驗室的監測，今年全國“雙11”的銷(xiāo)售額是1200億元，其中有35%左右是刷單或面臨退貨，有效交易額約為800多億元。今年我國社會(huì )消費品零售總額有可能達到30萬(wàn)億元，800億元正好接近我國單日社會(huì )消費品零售總額。

根據目前的技術(shù)與經(jīng)濟條件判斷，2015年將是電子商務(wù)發(fā)展的轉折點(diǎn)，因為具有徹底的、成熟的網(wǎng)絡(luò )意識和網(wǎng)絡(luò )文化的90后新生代開(kāi)始步入經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域，整個(gè)社會(huì )的網(wǎng)絡(luò )生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與消費氛圍基本形成，電子商務(wù)將由快速發(fā)展轉為高速發(fā)展。

根據現在的規模和發(fā)展速度，2020年左右將是電子商務(wù)發(fā)展的攻堅點(diǎn)，基于網(wǎng)絡(luò )的無(wú)形市場(chǎng)規模將接近傳統的有形市場(chǎng)規模，電子商務(wù)規模將超越傳統市場(chǎng)規模，逐步成為流通和消費的主流。

“以‘雙12’為代表的電商推廣活動(dòng)中，實(shí)體店和電商都是受益者。但是從長(cháng)期來(lái)看，電商獲得了新客戶(hù)、培養了消費者使用習慣，獲益更大?！辈褴S廷認為，二者的合作很可能加速融合轉型，使電子商務(wù)反超實(shí)體經(jīng)濟的時(shí)代提前到來(lái)。

結構性失業(yè)與再就業(yè)或出現

柴躍廷表示，現在正處于實(shí)體經(jīng)濟向電子商務(wù)轉型期的過(guò)渡階段，無(wú)論是老年群體開(kāi)始使用電子支付，還是超市利用大數據了解商品情況，都只是融合的表現。他將融合的最終結果定義為轉型，而不是并存。

“未來(lái)除了交通、家政、餐飲、旅游、教育、健康等領(lǐng)域，在大多數商貿流通領(lǐng)域，網(wǎng)購會(huì )取代零售?！辈褴S廷說(shuō)，“例如超市會(huì )被提貨點(diǎn)取代，就像自選超市和購物中心取代有銷(xiāo)售柜臺的百貨店一樣”。

在此過(guò)程中，有可能出現結構性失業(yè)與再就業(yè)，也就是說(shuō)實(shí)體經(jīng)濟會(huì )出現急劇萎縮，從業(yè)人員面臨短期失業(yè)，需要轉型進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)。因此，現在應該規范發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，推動(dòng)其有序轉型。

今年6月，記者曾經(jīng)采訪(fǎng)過(guò)義烏商貿城，雖然還有一些商鋪在營(yíng)業(yè)，但主要承擔貨物展示功能，大規模的交易已經(jīng)轉戰網(wǎng)絡(luò )。同樣在今年，記者在云南保山等地看到當地引進(jìn)的義烏商貿城，更是門(mén)可羅雀，連招商都有一定困難。

柴躍廷特別提醒，各地政府一定要合理培育實(shí)體經(jīng)濟，不要再大規模發(fā)展那些即將被電商取代的實(shí)體店，埋下轉型的隱患。

監管思路必須調整

假貨橫行、形象不佳、糾紛不斷、維權困難，這是當前電子商務(wù)面臨的主要問(wèn)題?！盎ヂ?lián)網(wǎng)不應成為法外之地?！敝袊嗣翊髮W(xué)商法研究所所長(cháng)劉俊海認為，面對日益成為銷(xiāo)售主渠道的互聯(lián)網(wǎng)，相關(guān)部門(mén)也要調整思路，加強對電商的監管。

在國家工商總局日前召開(kāi)的市場(chǎng)監管專(zhuān)家委員會(huì )成立大會(huì )上，專(zhuān)家們毫不客氣地指出，作為流通領(lǐng)域秩序的主管部門(mén)，國家工商總局的監管思路、監管方式都已經(jīng)落后。

例如，《工商總局關(guān)于加強商品交易市場(chǎng)規范管理的指導意見(jiàn)》中規定，市場(chǎng)開(kāi)辦者應“審查申請進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織或者個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)主體資格，建立經(jīng)營(yíng)者檔案并定期核實(shí)更新”，該規定對于實(shí)體市場(chǎng)開(kāi)辦者是適用的。因為全國最大的義烏小商品市場(chǎng)，也不過(guò)是幾萬(wàn)家商戶(hù)，日客流量約20萬(wàn)人次，登記可以實(shí)現，現有人手也能夠監管。

但《〈網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者履行社會(huì )責任指引〉的公告》規定“網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應對進(jìn)駐平臺的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行審查和登記，建立登記檔案并定期核實(shí)更新”，可能就不完全適用了。因為今天的大型網(wǎng)絡(luò )交易平臺，十萬(wàn)級、百萬(wàn)級商戶(hù)是常態(tài)，要求平臺對每家商戶(hù)實(shí)現審查和核實(shí)更新，恐怕不現實(shí)。

現行的監管方式主要依靠工商部門(mén)的力量，主要通過(guò)舉報、專(zhuān)項行動(dòng)等方式履行監管職能與義務(wù)。工商部門(mén)和各類(lèi)市場(chǎng)主體之間基本上是“貓捉老鼠”的游戲。與傳統市場(chǎng)相比，電子商務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)變化，無(wú)邊界、異地經(jīng)營(yíng)、動(dòng)態(tài)多變、虛擬化等是其基本特征，使得工商部門(mén)對電子商務(wù)市場(chǎng)監管力不從心。

同時(shí)，面對海量交易，政府掌控能力已顯現出不足?！罢嚓P(guān)部門(mén)尚未采取有效的方法和手段采集、管理和維護電子商務(wù)市場(chǎng)中交易主體、交易客體、交易結果完整、準確、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟信息資源，造成家底不清，依靠大型電商企業(yè)提供相關(guān)信息，由于商業(yè)秘密等各種說(shuō)辭，又非常困難?！辈褴S廷認為，這也是相關(guān)部門(mén)無(wú)法進(jìn)行適時(shí)、精準監管及相關(guān)的統計分析工作，難以制定與出臺針對性強的政策措施的主要原因。

柴躍廷建議，應合理劃分政府與市場(chǎng)主體的責任與義務(wù)，相互配合，各司其職；充分發(fā)揮與調動(dòng)社會(huì )各方力量，采取政府相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、消費者共同參與，群防群控、社會(huì )共治的方式共同治理電子商務(wù)市場(chǎng)；并綜合多種途徑與手段精準發(fā)現與鏟除一切現實(shí)和潛在的非法、違規、假冒、偽劣信息及行為。

摘自《經(jīng)濟日報》