從上世紀80年代科技人員“下?!鞭k企業(yè),到中關(guān)村“電子一條街”,再到北京市新科技產(chǎn)業(yè)試驗區、中關(guān)村科技園區、中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區,中關(guān)村的歷史與經(jīng)歷的三個(gè)發(fā)展階段歷歷在目。站在“十三五”的起點(diǎn),回顧“十二五”,成績(jì)單上清晰地畫(huà)滿(mǎn)了中關(guān)村加大實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略力度,在科技創(chuàng )新的征途上不懈探索的累累碩果,也走出了一條在“十三五”時(shí)期加快向具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心進(jìn)軍的閃亮征程。
先行先試獨占鰲頭
“‘十二五’時(shí)期,中關(guān)村深入貫徹落實(shí)國務(wù)院‘1+6’政策措施和中關(guān)村中長(cháng)期發(fā)展規劃綱要,深入推進(jìn)體制機制創(chuàng )新和政策先行先試,經(jīng)濟運行總體良好,創(chuàng )新能力持續提升,創(chuàng )業(yè)活力強勁激發(fā),企業(yè)市場(chǎng)競爭力和品牌影響力不斷增強?!笨偨Y這個(gè)時(shí)期,中關(guān)村管委會(huì )負責人如是說(shuō)。
——發(fā)展規模持續擴大,質(zhì)量效益明顯提升
發(fā)展規模持續擴大。2014年,中關(guān)村1.5萬(wàn)余家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現總收入3.6萬(wàn)億元,同比增長(cháng)18%,利潤和稅收均增長(cháng)20%以上。實(shí)現增加值4954.8億元,同比增長(cháng)6.5%,占北京市地區生產(chǎn)總值(GDP)的23.2%,對北京市經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)40%。下一代互聯(lián)網(wǎng)等6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和集成電路等4大潛力產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現規模以上企業(yè)總收入2.66萬(wàn)億元,占園區規模以上企業(yè)總收入的比重達73.8%。
質(zhì)量效益明顯提升。2014年,中關(guān)村從業(yè)人員人均實(shí)現總收入179.4萬(wàn)元,人均凈利潤15.1萬(wàn)元,人均稅收9.2萬(wàn)元,分別高于全國高新區平均水平23.9萬(wàn)元、1.6萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元。億元收入所需從業(yè)人員55.8人,億元增加值需要從業(yè)人員405.8人,分別比北京市平均水平低1/3和1/4。
——創(chuàng )新資源不斷積聚,創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強
中關(guān)村人才特區建設取得重要進(jìn)展。2011年以來(lái),中關(guān)村在人才體制機制建設上積極開(kāi)展先行先試,營(yíng)造有利于各類(lèi)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境,培育高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的聚集地,取得良好成效。截至2014年,中關(guān)村擁有中央“千人計劃”入選者874人,占全國入選總人數的21%。入選北京市“海聚工程”424人,占北京市入選總數的70%。2013年,中關(guān)村外籍專(zhuān)家人數達2654人,較上年增加335人,占外籍從業(yè)人員總數近1/4。
國家科技金融創(chuàng )新中心建設進(jìn)展顯著(zhù)。2014年,中關(guān)村共發(fā)生股權投資案例938起,已披露的股權投資總額達329.8億元,較2010年增長(cháng)58.4%,占同期北京市已披露股權投資總額的91.9%,創(chuàng )業(yè)投資額占全國1/3強;新增上市公司17家,上市公司總數達到254家,累計首次公開(kāi)募股(IPO)融資額近2000億元;“新三板”掛牌企業(yè)460家,新增債券融資額896.0億元,實(shí)現翻倍增長(cháng)。截至2014年年底,各銀行累計為4038家次企業(yè)提供信用貸款,發(fā)放568億元,是2011年的4.5倍;各銀行還累計發(fā)放知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款143.4億元,提供近200億元的信用保險和10億元的貿易融資貸款。此外,中關(guān)村小額貸款公司累計發(fā)放貸款82.21億元;中關(guān)村擔保公司也累計為企業(yè)提供1080億元的融資擔保。
催生一批重大創(chuàng )新成果。如百度人工智能、格靈深瞳計算機視覺(jué)、中芯國際28納米集成電路成套工藝、百濟神州靶向型小分子抗癌藥等。截至2014年年底,中關(guān)村示范區企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請量達到34523件,同比增長(cháng)29.1%。發(fā)明專(zhuān)利授權量7716件,同比增長(cháng)16.4%。擁有有效專(zhuān)利數達94583件,是2010年的3.5倍。園區企業(yè)累計創(chuàng )制國際標準174項目,在全球4G通信、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、高端顯示等領(lǐng)域逐步掌握話(huà)語(yǔ)權。2013年,中關(guān)村獲得國家科學(xué)技術(shù)獎64項,占全國通用項目獲獎總數的26%,顯示出強大的自主創(chuàng )新能力。2014年,中關(guān)村企業(yè)開(kāi)展科技活動(dòng)項目4萬(wàn)項,科技項目經(jīng)費內部支出為989.2億元,分別比2010年提高74.3%和84.8%。
——體制機制逐步完善,創(chuàng )新環(huán)境日趨優(yōu)化
先行先試政策初見(jiàn)成效。目前,“1+6”政策已在全國范圍推廣實(shí)施,“新四條”政策試點(diǎn)已推廣至所有國家自主創(chuàng )新示范區、合蕪蚌自主創(chuàng )新綜合試驗區和綿陽(yáng)科技城。在對外開(kāi)放合作體制機制創(chuàng )新、深化科技金融改革、破除制約科技成果轉移轉化障礙等方面,中關(guān)村也將陸續推出多項改革試點(diǎn)??鐚蛹?、跨部門(mén)的協(xié)同創(chuàng )新組織模式更加豐富,各項重大政策落實(shí)效率明顯提高。
整合資源能力逐步增強。體制機制改革的不斷深入,帶動(dòng)創(chuàng )新效能的不斷釋放,高端要素不斷聚合。通過(guò)對接中央在京高校、科研院所開(kāi)展合作,以及建立軍民雙向需求信息溝通、技術(shù)成果與產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)合申報、評審和儲備等機制,在構建政產(chǎn)學(xué)研用相結合、軍民融合的協(xié)同創(chuàng )新體系方面取得較大進(jìn)展,創(chuàng )新能力大幅提高。
創(chuàng )新環(huán)境日漸優(yōu)化。新一輪的科技創(chuàng )業(yè)熱潮正在形成,小米、京東等一批新型領(lǐng)軍企業(yè)相繼出現,眾多草根創(chuàng )業(yè)者脫穎而出,形成了以大學(xué)生等“90后”年輕創(chuàng )業(yè)者、大企業(yè)高管及連續創(chuàng )業(yè)者、科技人員創(chuàng )業(yè)者、留學(xué)歸國創(chuàng )業(yè)者為代表的創(chuàng )業(yè)“新四軍”。2014年,中關(guān)村新創(chuàng )辦科技型企業(yè)數量呈井噴式增長(cháng),達1.3萬(wàn)家,約為2011年的3.1倍。上千家坐落在國家高新區、大學(xué)科技園中的孵化器,為追逐夢(mèng)想的創(chuàng )業(yè)者提供從辦公場(chǎng)所到貸款、投資等全方位的服務(wù),形成了以創(chuàng )新工場(chǎng)、車(chē)庫咖啡等為代表的30余家全新型孵化器,為不同需求的創(chuàng )業(yè)者提供個(gè)性化的創(chuàng )業(yè)增值服務(wù)。
——開(kāi)放合作更加深入,品牌影響大幅提高
國內合作成效明顯。2014年,中關(guān)村流向外省市的技術(shù)達2.8萬(wàn)項,技術(shù)合同成交額1342.1億元,占中關(guān)村技術(shù)交易額近六成。中關(guān)村企業(yè)輸出技術(shù)合同成交額達2259億元,占北京市技術(shù)交易合同成交額的72%,占全國的26.3%。截至2014年年底,由中關(guān)村企業(yè)發(fā)起或主導的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟累計達到120家,其中半數左右的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟吸納了京外地區成員,有力促進(jìn)了地區間產(chǎn)業(yè)合作和技術(shù)交流。京津兩地首個(gè)跨區域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中關(guān)村—濱海新區大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟已正式啟動(dòng),先期推動(dòng)中關(guān)村159個(gè)實(shí)驗室向天津科技工作者開(kāi)放。
國際資源配置能力增強。截至2014年,共吸引98家“2014年《財富》世界500強”企業(yè)在中關(guān)村投資設立子公司或研發(fā)機構。吸引中意技術(shù)轉移中心等52家國際化創(chuàng )新服務(wù)機構以及國際半導體照明聯(lián)盟(ISA)等國際型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在中關(guān)村落戶(hù)。園區企業(yè)共完成海外并購案例21起,境外直接投資額147.9億元,年均增長(cháng)36.6%。實(shí)現出口337.3億美元,占北京市出口額的54.1%。企業(yè)境外專(zhuān)利申請量再創(chuàng )新高,PCT專(zhuān)利申請量達2391件,同比增長(cháng)11%,年均增長(cháng)44.7%;企業(yè)獲得歐美日三方專(zhuān)利授權達490件,同比增長(cháng)14.8%。
國際影響力持續提升。中關(guān)村積極擴大與世界各大知名園區合作交流,與法國索菲亞科技園區、加拿大渥太華創(chuàng )新中心等近20個(gè)國際科技創(chuàng )新區域或機構建立長(cháng)期合作關(guān)系;組織中關(guān)村企業(yè)以多種形式與芬蘭、美國、德國、以色列等國家高新企業(yè)、科技機構對接和合作。
體制機制突破藩籬
“中關(guān)村創(chuàng )新發(fā)展的成功經(jīng)驗,主要在于始終堅持強化市場(chǎng)配置資源的決定性作用,不斷打破妨礙創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的體制機制束縛,持續構建有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的生態(tài)環(huán)境,讓新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)在這片熱土上層出不窮,并呈現出勃勃生機?!痹谥嘘P(guān)村示范區的決策者看來(lái),任何創(chuàng )新的深層動(dòng)力,均來(lái)源于體制機制的不斷革新。
體制機制創(chuàng )新是推動(dòng)中關(guān)村創(chuàng )新發(fā)展的根本動(dòng)力。自國家自主創(chuàng )新示范區建立以來(lái),中關(guān)村率先開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)權制度、投融資體制、企業(yè)信用、知識產(chǎn)權、股權激勵、行政管理等方面的改革試點(diǎn)工作,從基本點(diǎn)上理順各市場(chǎng)主體的產(chǎn)權關(guān)系、所有制關(guān)系、投融資關(guān)系、管理關(guān)系等,為進(jìn)一步深化改革和發(fā)揮創(chuàng )新資源優(yōu)勢奠定基礎?!笆濉睍r(shí)期,中關(guān)村頒布并拓展實(shí)施“1+6”政策,并搭建起跨層級和跨部門(mén)審批的中關(guān)村創(chuàng )新平臺,構建了有利于政策先行先試的工作機制,形成高效運轉、充滿(mǎn)活力的科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系,以及金融、財稅、人才激勵、科研經(jīng)費等促進(jìn)科技創(chuàng )新的一系列政策。細化完善“新四條”政策,出臺實(shí)施“京校十條”、“京科九條”等政策,政策助力體制機制創(chuàng )新成為中關(guān)村加快發(fā)展的主要動(dòng)力。
營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的友好環(huán)境是自主創(chuàng )新的前提基礎。中關(guān)村積極營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)友好環(huán)境,實(shí)施“創(chuàng )業(yè)中國”引領(lǐng)工程,舉辦系列創(chuàng )業(yè)大賽活動(dòng),不斷推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)的快速發(fā)展。著(zhù)眼于前瞻性和前沿性發(fā)展,持續支持“90后”創(chuàng )業(yè)者、大企業(yè)離職創(chuàng )業(yè)者及連續創(chuàng )業(yè)者三類(lèi)創(chuàng )業(yè)群體,使創(chuàng )業(yè)者隊伍不斷成長(cháng)壯大。中關(guān)村濃厚的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍對于眾多優(yōu)秀人才產(chǎn)生強烈激勵作用,創(chuàng )新所引起的挑戰性、探索性和求知性以及創(chuàng )業(yè)所引起的使命感、責任感和成就感,激勵他們離開(kāi)穩定、高薪的大公司,勇敢投身創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大潮之中。隨著(zhù)團隊創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、持續創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)群體日益壯大,以“勇于創(chuàng )新,不懼風(fēng)險,志在領(lǐng)先”為核心的創(chuàng )業(yè)家精神和以“鼓勵創(chuàng )業(yè),寬容失敗”為核心的企業(yè)文化正在形成,并構成中關(guān)村的主流價(jià)值觀(guān)。這種精神與文化成為中關(guān)村推進(jìn)自主創(chuàng )新的重要精神基礎。
引導產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展是促進(jìn)發(fā)展方式轉變的有效途徑?!笆濉币詠?lái),中關(guān)村瞄準未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,推動(dòng)實(shí)施了“641”戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新引領(lǐng)工程,加快下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動(dòng)通信、衛星應用、生物和健康、節能環(huán)保、軌道交通六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)發(fā)展,推動(dòng)集成電路、新材料、高端裝備與通用航空、新能源和新能源汽車(chē)等四大潛力產(chǎn)業(yè)集群跨越發(fā)展,促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)集群高端發(fā)展,形成“641”的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。2014年,中關(guān)村總收入達3.6萬(wàn)億元,其中六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和四大潛力產(chǎn)業(yè)的總收入達到2.4萬(wàn)億元,年均增長(cháng)20%,占“高精尖”經(jīng)濟總量中70%以上。如中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)最活躍的領(lǐng)域之一,處于世界領(lǐng)先水平。在衛星應用領(lǐng)域,中關(guān)村聚集了國內衛星應用產(chǎn)業(yè)鏈半數以上關(guān)鍵環(huán)節的領(lǐng)軍企業(yè),上市公司占全國該領(lǐng)域的80%。在節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,在工業(yè)及建筑節能、水處理和煙氣脫硫脫硝等領(lǐng)域,中關(guān)村企業(yè)國內市場(chǎng)占有率連續多年保持領(lǐng)先,污水資源化處理和水資源收集利用技術(shù)與世界同步。
生生不息的新業(yè)態(tài)、新模式是中關(guān)村發(fā)展的生命線(xiàn)。一個(gè)新業(yè)態(tài)、新模式的誕生很可能意味著(zhù)經(jīng)濟的新變遷或新躍升?;诙囝?lèi)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合,中關(guān)村率先涌現出一批融合式產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài),包括制造服務(wù)平臺型企業(yè)、系統集成企業(yè)、服務(wù)型制造企業(yè)、研發(fā)外包企業(yè)、再制造企業(yè)、個(gè)性化定制生產(chǎn)企業(yè)以及各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)和增值服務(wù)融合型企業(yè)等。如曙光信息公司的自身定位已由服務(wù)器硬件提供商向“信息服務(wù)與解決方案供應商”轉型;大唐電信公司則提出要實(shí)施“大終端+大服務(wù)”的發(fā)展戰略。出現了以眾創(chuàng )、眾籌、眾扶、眾包為特色的分享經(jīng)濟模式,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將社會(huì )公眾和企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)要素、生產(chǎn)環(huán)節鏈接起來(lái),極大擴展了生產(chǎn)邊界,實(shí)現了創(chuàng )新要素和資源的高效優(yōu)化配置。在這些新業(yè)態(tài)中也不乏一些類(lèi)似于創(chuàng )新工場(chǎng)、車(chē)庫咖啡的新型孵化器,它們將新模式、新機制、新理念、新服務(wù)、新文化融為一體,升華各種創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要素,營(yíng)造良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍,使中關(guān)村永遠充滿(mǎn)青春和活力。
多元復合戰略轉型
“中關(guān)村作為我國科技體制改革的‘試驗田’,長(cháng)期以來(lái)一直致力于探索更加有效的自主創(chuàng )新道路,在推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新、構建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統、培育產(chǎn)生新業(yè)態(tài)新模式等方面在全國發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。黨的十八屆五中全會(huì )提出的‘創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享’發(fā)展理念對于中關(guān)村創(chuàng )新發(fā)展提供了更加廣闊的發(fā)展空間,必將為中關(guān)村‘十三五’時(shí)期的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)藍圖產(chǎn)生深刻影響?!敝嘘P(guān)村示范區的決策層對此信心滿(mǎn)滿(mǎn)。
新形勢下,面對國際國內發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化,今天的中關(guān)村正日益呈現出從單一單向到多元復合的變化態(tài)勢,正處于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略的轉型窗口期。
在發(fā)展方式上,中關(guān)村正由數量集聚為主向數量質(zhì)量并重轉變——
在國家經(jīng)濟總體進(jìn)入新常態(tài)背景下,中關(guān)村以創(chuàng )新驅動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展,實(shí)現逆勢而上。2014年,中關(guān)村實(shí)現總收入達3.6萬(wàn)億元,占115個(gè)國家級高新區總收入的15.9%。高新技術(shù)企業(yè)增加值達4227.7億元,占北京市GDP比重為21.7%。全年共實(shí)現利潤總額3031.51億元,實(shí)繳稅費1857.6億元,與2010年相比年均增長(cháng)分別達47.2%、24.7%。
人均效益指標不斷提高。2014年,中關(guān)村從業(yè)人員人均創(chuàng )造增加值24.7萬(wàn)元,人均實(shí)現收入179.4萬(wàn)元,人均實(shí)現利潤15.1萬(wàn)元,分別較“十一五”末提高9.3%、30.5%、2.4%,創(chuàng )新效率仍有較大提高。
單位能耗明顯下降。2014年,中關(guān)村萬(wàn)元GDP能耗約為0.08噸標煤,比2010年下降20%,是同期全市水平的1/5、全國水平的1/10。
在創(chuàng )業(yè)活動(dòng)上,中關(guān)村正由精英行為、固定行業(yè)向大眾分享、跨界融合轉變——
隨著(zhù)信息技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境的開(kāi)放,創(chuàng )業(yè)邊際成本得以大大降低,吸引了更多創(chuàng )業(yè)者加入和集聚,創(chuàng )業(yè)不再是少數人的專(zhuān)利,而是從“小眾”走向“大眾”,形成了以“90后創(chuàng )業(yè)者”、“創(chuàng )業(yè)系”、“連續創(chuàng )業(yè)者”、“海外創(chuàng )業(yè)者”為代表的創(chuàng )業(yè)群體。2013年,中關(guān)村平均約每1.5小時(shí)誕生一家新企業(yè),平均每天誕生一家億元級企業(yè);2014年,中關(guān)村新創(chuàng )辦并實(shí)際經(jīng)營(yíng)的科技型企業(yè)超過(guò)1.3萬(wàn)家,是上年的2倍多,呈現井噴式增長(cháng),掀起了大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新熱潮。
“天使投資+合伙人制+股權眾籌”成為中關(guān)村初創(chuàng )企業(yè)的“金融支點(diǎn)”。如今,中關(guān)村活躍著(zhù)上萬(wàn)名天使投資人,天使投資成為中關(guān)村創(chuàng )業(yè)生態(tài)的“腐殖層”;“誰(shuí)是老板”逐漸淡化,取而代之的是合伙人之間形成各取所長(cháng)、優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng);股權眾籌日益受到創(chuàng )業(yè)者的青睞。
以往強調的打造垂直產(chǎn)業(yè)鏈,在今天的中關(guān)村已經(jīng)轉向更加注重跨界融合創(chuàng )新,打造開(kāi)放式的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)圈。如小米公司一方面專(zhuān)注于智能手機、電視、路由器、機頂盒和可穿戴設備這五個(gè)產(chǎn)品,另一方面通過(guò)對別的公司少量投資進(jìn)行布局,從而建立以大數據挖掘、分析、應用為核心的智能硬件生態(tài)圈。
在發(fā)展位勢上,中關(guān)村正由“跟跑”為主向“跟跑”、“并跑”、“領(lǐng)跑”并存轉變——
中關(guān)村持續推出重要創(chuàng )新成果,對我國產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng )新發(fā)展起到重要引領(lǐng)和拉動(dòng)作用。從全球視野看,尤其與美國硅谷相比,中關(guān)村創(chuàng )新曾處于模仿跟隨階段,原創(chuàng )性的重大突破性成果并不太多?!笆濉币詠?lái),中關(guān)村不斷催生引領(lǐng)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原創(chuàng )性成果,實(shí)現了一批能夠改變生產(chǎn)生活方式、打破行業(yè)固有格局的突破性創(chuàng )新,甚至在影響產(chǎn)業(yè)未來(lái)的顛覆性技術(shù)方面也有所作為,這些突破性的創(chuàng )新成果主要分布在人工智能、計算機、集成電路、生物醫藥等領(lǐng)域。一些成果已接近或達到世界先進(jìn)水平,相關(guān)領(lǐng)域與發(fā)達國家的差距正在迅速縮小,其角色定位正由“跟跑者”向“并跑者”、甚至“領(lǐng)跑者”轉變,呈現“三跑”并存的局面,國際地位正在大幅提升。
在國際化路徑上,中關(guān)村正由“引進(jìn)來(lái)”為主向雙向流動(dòng)轉變。
近年來(lái),中關(guān)村在融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )、對接國際高端資源方面又有新進(jìn)展,正逐步由過(guò)去單純“引進(jìn)來(lái)”,向“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”雙向流動(dòng)發(fā)展。一方面,國際高端要素不斷匯聚中關(guān)村。截至2014年,中關(guān)村擁有外資企業(yè)1521家。另一方面,越來(lái)越多的中關(guān)村企業(yè)開(kāi)始大膽地走出國境?!笆濉睍r(shí)期,共有19家企業(yè)在境外設立分支機構34個(gè),成為了企業(yè)匯聚國際人才資源和技術(shù)資源的重要載體。中關(guān)村企業(yè)對外直接投資每年翻一番,由“十一五”末的42.46億美元增長(cháng)到2013年的711.09億美元。
在創(chuàng )新治理方式上,中關(guān)村正由政府管理向政府、市場(chǎng)、社會(huì )共治轉變——
中關(guān)村的改革由科技體制點(diǎn)上的突破,正在向全面創(chuàng )新改革轉變。圍繞創(chuàng )業(yè)難、直接融資難、高端要素跨國自由流動(dòng)難等深層次障礙,不斷升級科技金融服務(wù)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù),優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統。在創(chuàng )新治理上,由政府管理向政府、市場(chǎng)、社會(huì )共治轉變。市場(chǎng)的作用進(jìn)一步提升,由市場(chǎng)主體來(lái)主導創(chuàng )新方向、配置創(chuàng )新資源、選擇攻關(guān)項目、組織創(chuàng )新行為、推進(jìn)成果轉化的局面正在加快形成。政府主要定位于提供公共服務(wù)和改善發(fā)展環(huán)境,社會(huì )組織則在政府相關(guān)部門(mén)的引導和協(xié)調下,發(fā)揮比較優(yōu)勢,促進(jìn)資源整合。創(chuàng )業(yè)服務(wù)從政府為主到市場(chǎng)發(fā)力,特別是近年誕生的一大批市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的新型創(chuàng )業(yè)孵化機構,提供投資路演、交流推介、培訓輔導、技術(shù)轉移等增值服務(wù)。天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、互聯(lián)網(wǎng)金融等投融資服務(wù)快速發(fā)展,為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供了強大的資本動(dòng)力?!坝袨榈恼?、有效的市場(chǎng)”的創(chuàng )新治理結構正在形成。
“去年以來(lái),按照“突出中關(guān)村定位和特色,洞見(jiàn)未來(lái)、引領(lǐng)創(chuàng )新”的總要求,中關(guān)村已推動(dòng)完成‘1+12’戰略問(wèn)題研究工作,具體包括13項專(zhuān)題研究?!敝嘘P(guān)村管委會(huì )負責人介紹,在此基礎上,近日,中關(guān)村示范區已全面啟動(dòng)“十三五”規劃編制工作,并向社會(huì )各界征集中關(guān)村“十三五”創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)建議。
眾籌新思想,謀劃中關(guān)村新藍圖。期待下一個(gè)五年,向“具有全球影響力的科技中心”進(jìn)軍的中關(guān)村示范區圓夢(mèng)成真!
摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》