當前時(shí)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻轉變。從國際看，以全方位的網(wǎng)絡(luò )化、智能化、綠色化為代表的第三次工業(yè)革命持續深入推進(jìn)，發(fā)達國家加速集聚高科技產(chǎn)業(yè)和高端人才，搶占科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，新興國家積極承接跨國制造企業(yè)的梯度轉移，不斷提升傳統制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規模和發(fā)展能力，對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了“上壓下擠”的雙重夾擊局面。從國內看，我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，經(jīng)濟增長(cháng)速度換擋、結構調整陣痛和前期刺激政策消化“三期疊加”的階段性特征明顯，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、解決結構性矛盾、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、化解產(chǎn)能過(guò)剩、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量已成為現階段國內發(fā)展的最迫切任務(wù)。營(yíng)造適宜產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和高端要素集聚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群轉型提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷向創(chuàng )新鏈、價(jià)值鏈高端演進(jìn)，正是突破國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局、平穩渡過(guò)新常態(tài)、提升國際影響力和競爭力的關(guān)鍵所在。

什么是創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群

創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的內涵

按照發(fā)展道路的不同，北京大學(xué)長(cháng)期從事產(chǎn)業(yè)集群和高新區研究的王緝慈教授將產(chǎn)業(yè)集群分為低成本型集群和創(chuàng )新型集群。低成本型集群以基于廉價(jià)原材料和廉價(jià)勞動(dòng)力的低成本為其主要競爭優(yōu)勢，在同一地理區域內集聚大量生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的中小企業(yè)。低成本型產(chǎn)業(yè)集群是很多發(fā)展中國家的典型產(chǎn)業(yè)聚集形態(tài)，對促進(jìn)區域乃至國家經(jīng)濟的迅速規?；l(fā)展起到了明顯的推動(dòng)作用。但另一方面，集群內部競爭程度激烈，技術(shù)創(chuàng )新程度普遍較低，企業(yè)之間缺乏信任，交流合作機會(huì )貧乏，不利于產(chǎn)業(yè)集群的可持續發(fā)展，正在受到越來(lái)越多的挑戰。而創(chuàng )新型集群以技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新為主要特征，集群內企業(yè)為了提升創(chuàng )新成功率，往往主動(dòng)發(fā)展合作關(guān)系，充分利用相互間的研究基礎和資源，通過(guò)交互式作用進(jìn)行創(chuàng )新。創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群在歐洲、美國等發(fā)達地區較為常見(jiàn)，有效推動(dòng)了當地產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品競爭力的跨越提升，也是發(fā)達地區保持技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)先的重要原因之一。

依照產(chǎn)業(yè)集群知識創(chuàng )新程度，遼寧大學(xué)商學(xué)院副院長(cháng)霍春輝認為產(chǎn)業(yè)集群可分三類(lèi)：自主研發(fā)型產(chǎn)業(yè)集群、引進(jìn)技術(shù)研發(fā)型產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)品外圍設計與生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)集群。其中，自主研發(fā)型產(chǎn)業(yè)集群以美國硅谷為典型代表，此類(lèi)產(chǎn)業(yè)集群中擴散的大部分知識來(lái)自集群內部，技術(shù)創(chuàng )新極其活躍。引進(jìn)技術(shù)研發(fā)型產(chǎn)業(yè)集群以中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區為典型代表，此類(lèi)產(chǎn)業(yè)集群中擴散的大部分技術(shù)從集群外引進(jìn)，集群內創(chuàng )新以漸進(jìn)式創(chuàng )新為主。產(chǎn)品外圍設計與生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)集群則相對缺乏知識創(chuàng )新能力，集群內創(chuàng )新大多屬于模仿式創(chuàng )新。國外有學(xué)者認為，創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群是指在一個(gè)地區或城市中，來(lái)自一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的制造者、供應者和服務(wù)提供者集中化發(fā)展的現象。產(chǎn)業(yè)集群的核心是技術(shù)密集型或知識密集型企業(yè)，并受到大學(xué)、研究機構、融資機構、孵化器和先進(jìn)交通運輸系統等要素的支撐。創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群更加關(guān)注一定地理范圍內社區的本地結構，一般產(chǎn)生在科技園區之中。國內學(xué)者姚杭永、趙全超等認為，創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群是指在有限的地理范圍內，基于高度集中的知識交流，通過(guò)交互式學(xué)習和共享社會(huì )資源，進(jìn)行集群產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，從而創(chuàng )造出新產(chǎn)品和企業(yè)的組織結構。

結合上述定義，本文作者將創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群定義為：在一定但不限定的地理范圍內，來(lái)自一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的制造者、供應者和服務(wù)提供者在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng )新等方面有機連接、相互支撐，形成成熟運轉的創(chuàng )新發(fā)展環(huán)境，能夠有效吸引外部高端要素不斷集聚、激發(fā)內部創(chuàng )新水平不斷提升、去中心化、平臺化、網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織結構。

創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的特征

從定義看，創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群具有以下特征：首先，創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群地理范圍一定但不限定。與傳統型產(chǎn)業(yè)集群不同，創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展往往不嚴格局限于某一特定地理范圍。一方面，與傳統產(chǎn)業(yè)集群相似，創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群注重加強位置鄰近、產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)和機構的共通性和互補性；另一方面，創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群傾向于突破地理局限，不斷向外界延伸，連接一切，形成跨區域網(wǎng)絡(luò )組織結構。

其次，集群內部擁有來(lái)自一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的制造者、供應者和服務(wù)提供者。隨著(zhù)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新興業(yè)態(tài)快速崛起，實(shí)體經(jīng)濟跨界融合發(fā)展進(jìn)程不斷加速。產(chǎn)業(yè)上下游之間、制造與服務(wù)環(huán)節之間、區域內主導產(chǎn)業(yè)與支撐產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系日趨緊密，多領(lǐng)域、多環(huán)節、專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新主體的集聚、融合發(fā)展，已成為創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的重要特征之一。

第三，集群內部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng )新等方面有機連接、相互支撐，已形成去平臺化、網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展模式。當前時(shí)期，技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng )新周期不斷縮短，創(chuàng )新頻率顯著(zhù)加快，對產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新速度、質(zhì)量的要求越來(lái)越高。只有集聚大批創(chuàng )新型企業(yè)、團隊和人才，并不斷加強相互交流、相互合作，在集群內形成靈活的創(chuàng )新組織網(wǎng)絡(luò )體系，才能有效提升創(chuàng )新成功率，從而真正實(shí)現產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展。

第四，集群內部已形成成熟運轉的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新氛圍和創(chuàng )新機制，能夠有效吸引外部高端要素不斷集聚。外部形勢變化復雜，創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群要實(shí)現可持續發(fā)展，除了需要從根本上提升集群自身創(chuàng )新競爭力之外，還應具備與時(shí)俱進(jìn)、不斷吸引外部高端信息和創(chuàng )新要素的能力。在集群內部構建成熟運轉的創(chuàng )新機制和政策體系，營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的積極氛圍，不僅能夠推動(dòng)內在要素不斷創(chuàng )新發(fā)展，更是吸引外部創(chuàng )新信息、創(chuàng )新要素自發(fā)匯聚的最有效手段。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)營(yíng)建與創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設

創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)生態(tài)的內涵與特征

美國經(jīng)濟學(xué)家Moore認為，商業(yè)生態(tài)系統是指以組織和個(gè)人相互作用為基礎的經(jīng)濟聯(lián)合體，是供應商、生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商、市場(chǎng)中介、投資商、消費者等以生產(chǎn)商品和提供服務(wù)為中心組成的群體，它們擔當不同的功能，各司其職，但又相互依賴(lài)共生?；谏鲜隼碚?，聯(lián)合創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的概念與特征，本文提出符合創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設模式。

創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是指在一定區域內形成的，企業(yè)、行業(yè)、區域等多層面之間形成互動(dòng)共生的有機聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò )體系。從表現形式看，主要體現在企業(yè)生態(tài)化、行業(yè)生態(tài)化和區域生態(tài)化，三個(gè)層面本身相對獨立，但又相互聯(lián)系、依賴(lài)共生。

首先，企業(yè)生態(tài)化方面。企業(yè)組織形式化繁為簡(jiǎn)，由層次分明的金字塔結構，向平臺化、網(wǎng)絡(luò )化、社交化轉變，企業(yè)內部聯(lián)系在有序運行的基礎上變得更為高效、機動(dòng)，內部各要素之間聯(lián)系更加緊密。

其次，行業(yè)生態(tài)化方面。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)邊界的逐漸模糊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統鏈式結構被打破，跨行業(yè)網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展模式逐漸形成。產(chǎn)業(yè)上下游伙伴從單純的供應、買(mǎi)賣(mài)關(guān)系轉變?yōu)楹献?、分享關(guān)系，產(chǎn)品客戶(hù)從單純的終端接受方轉向前端參與方，多方互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)平臺生態(tài)成為推動(dòng)一個(gè)乃至多個(gè)行業(yè)共贏(yíng)發(fā)展的重要前提。

第三，區域生態(tài)化方面。生態(tài)化區域的創(chuàng )新資源、信息暢通交換，創(chuàng )新要素循環(huán)流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集群呈現自組織成長(cháng)、協(xié)同共生特征，區域經(jīng)濟呈現非線(xiàn)性爆發(fā)式增長(cháng)態(tài)勢。

一般來(lái)講，成功構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集聚區擁有以下五大特征：一，擁有新興業(yè)態(tài)，即存在引領(lǐng)全球的新興產(chǎn)業(yè)；二，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活躍，即新創(chuàng )立的小微企業(yè)群體龐大，中小企業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)踴躍，成長(cháng)迅速；三，擁有平臺型企業(yè)，即存在服務(wù)全行業(yè)、全區域的平臺型公司，能夠有效帶動(dòng)、支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；四，資源開(kāi)放，即創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要素資源在區域內自由流動(dòng)，并可以區域外部暢通交換；五，經(jīng)濟呈現爆發(fā)式成長(cháng)，即存在規模呈現爆發(fā)式增長(cháng)的企業(yè)或行業(yè)。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)營(yíng)建與創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群

建設關(guān)聯(lián)度實(shí)例研究

美國硅谷。美國硅谷產(chǎn)業(yè)集聚區伴隨微電子技術(shù)的發(fā)展而逐步形成。在發(fā)展初期，硅谷主要以電力工程與無(wú)線(xiàn)電產(chǎn)業(yè)、半導體產(chǎn)業(yè)為主。如今，硅谷已形成以高技術(shù)中小公司群為基礎，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng )意等多種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng )新生態(tài)圈思想活躍，信息自由流動(dòng)，要素快速循環(huán)的創(chuàng )新集群。從產(chǎn)業(yè)生態(tài)營(yíng)造角度看，首先，硅谷構建了寬松、暢通的人才流動(dòng)機制。人才流動(dòng)機制的建立與完善，加速科技人才、高端人才的自由流動(dòng)，也使得硅谷進(jìn)一步成為全球尖端創(chuàng )新人才的集散地。第二，構建了企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研合作機制。美國硅谷鄰近斯坦福、伯克利等世界一流科研院所，科研力量雄厚，產(chǎn)學(xué)研合作機制的建立，一方面促使企業(yè)通過(guò)與周邊高校的合作提升自身技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品創(chuàng )新能力，另一方面也使得高校內部的研發(fā)成果得到了最大程度的產(chǎn)業(yè)化應用。第三，構建了完善的科技金融運行機制。寬松的風(fēng)險投資法律機制、完善的風(fēng)險資本管理和退出機制、靈活的科技銀行服務(wù)機制，以及以人脈為核心的投融資網(wǎng)絡(luò )，已成為美國硅谷高科技中小企業(yè)加速成長(cháng)的助推劑。此外，硅谷還構建了立體化的社會(huì )關(guān)系網(wǎng)絡(luò )。同行業(yè)內部各個(gè)創(chuàng )新主體互動(dòng)交流頻繁，跨行業(yè)之間各個(gè)創(chuàng )新主體聯(lián)系合作日益緊密，新型孵化器的建設促使創(chuàng )業(yè)企業(yè)、團隊和人才人脈網(wǎng)絡(luò )加速擴張。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群自主化、生態(tài)化創(chuàng )新發(fā)展的無(wú)形之手越來(lái)越強，已成為全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的標桿。

北京中關(guān)村。中關(guān)村是我國第一家國家高新區、第一家國家自主創(chuàng )新示范區，也是我國體制機制創(chuàng )新的試驗田，被譽(yù)為“中國硅谷”。園區成立20余年來(lái)，在政府力量和市場(chǎng)力量的雙重作用下，不斷集聚各類(lèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新要素，完善創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境，逐步形成了覆蓋區域、帶動(dòng)京津冀、輻射全國的區域創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，成為了中國產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的策源地。截至目前，中關(guān)村集聚了30余所國家重點(diǎn)高等院校和200多家各級科研院所，匯聚了超過(guò)100萬(wàn)的高素質(zhì)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才和團隊，形成了30余家行業(yè)組織協(xié)會(huì )、100余家產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、130余家中關(guān)村開(kāi)放實(shí)驗室、類(lèi)型豐富的新型孵化器和符合創(chuàng )業(yè)企業(yè)不同成長(cháng)階段需求的科技金融服務(wù)機構等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)機構，初步打造了以企業(yè)為主導，大學(xué)院所、中介機構等各類(lèi)主體全面參與的產(chǎn)學(xué)研合作體系，探索了一系列包括委托開(kāi)發(fā)、技術(shù)許可轉讓、共建聯(lián)合實(shí)驗室、共建孵化中試平臺、衍生企業(yè)、開(kāi)放實(shí)驗室等多種有效的創(chuàng )新模式，促進(jìn)了從知識到技術(shù)、從技術(shù)到商品的轉變，形成了國內高新技術(shù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的重要源頭。同時(shí)，中關(guān)村通過(guò)會(huì )議、會(huì )展、論壇、推介會(huì )等活動(dòng)與平臺，促進(jìn)技術(shù)、資本、人才、思想、經(jīng)驗等高端資源的對接和交流，為創(chuàng )業(yè)文化的形成與發(fā)展塑造了良好氛圍，成為中關(guān)村創(chuàng )業(yè)發(fā)展的又一特色。

基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設

天津高新區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現狀

近年來(lái)，天津高新區產(chǎn)業(yè)特色不斷凸顯、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新主體不斷集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力穩步提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)體系逐步形成，創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群初步構建。從產(chǎn)業(yè)體系來(lái)看，依托龍頭企業(yè)，天津高新區逐步建立起以新一代信息技術(shù)、節能與新能源汽車(chē)、新能源與節能環(huán)保、高端裝備制造和海洋產(chǎn)業(yè)為先導、現代服務(wù)業(yè)為支撐的“5+1”現代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結構不斷呈現“高端化、高質(zhì)化、高新化”發(fā)展趨勢。從產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新主體來(lái)看，天津高新區通過(guò)積極掛牌認定、外部引進(jìn)、政策引導、資金支持等手段，不斷壯大科技型中小企業(yè)、科技小巨人企業(yè)規模，初步形成了“鋪天蓋地、頂天立地”的發(fā)展格局，涌現出一批代表高新區創(chuàng )新品牌形象的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。從產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力來(lái)看，天津高新區初步形成了以國家級企業(yè)研發(fā)機構為龍頭，市級企業(yè)研發(fā)機構為骨干，一批企業(yè)級研發(fā)機構為補充的三級企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系，企業(yè)有效專(zhuān)利近萬(wàn)件，開(kāi)發(fā)出一批綜合競爭力明顯優(yōu)于行業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品的“殺手锏”產(chǎn)品，重大創(chuàng )新成果不斷涌現。從產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)體系來(lái)看，天津高新區在全國率先提出“政府引導、多元投資、三級孵化、三層服務(wù)”的特色孵化體系建設模式，全面形成低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的創(chuàng )業(yè)發(fā)展平臺，并通過(guò)有效整合社會(huì )服務(wù)資源，初步打造了集天使投資、風(fēng)險投資、債券投資、股權投資、“新三板”掛牌于一體的全鏈條科技金融服務(wù)體系。

2014年，國務(wù)院正式批復同意天津高新區建設國家自主創(chuàng )新示范區。面對新時(shí)期的新使命，積極構建符合時(shí)代發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，吸引創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要素加速集聚，推動(dòng)園區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群升級發(fā)展，建成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，不僅是天津高新區積極應對新常態(tài)、順應新趨勢、實(shí)現園區跨越式發(fā)展的根本途徑，更是打造全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、推動(dòng)中國制造由大變強、為中國制造業(yè)轉型升級做出良好示范的根本要求。

天津高新區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)生態(tài)構筑路徑

創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，突出表現為企業(yè)生態(tài)化、行業(yè)生態(tài)化和區域生態(tài)化。因此，可從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域等三個(gè)層面分別入手，重點(diǎn)構建三個(gè)層面的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，并在此基礎上，通過(guò)完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)機制、營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境、培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化等手段，進(jìn)一步推動(dòng)三個(gè)層面形成相互支撐的互動(dòng)融合發(fā)展態(tài)勢。

企業(yè)生態(tài)化可分為開(kāi)發(fā)新技術(shù)和探索新模式兩大方面。開(kāi)發(fā)新技術(shù)方面，在節能與新能源汽車(chē)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的建設過(guò)程中，天津高新區重點(diǎn)依托龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，在動(dòng)力電池、控制系統、整車(chē)制造、推廣應用等環(huán)節取得實(shí)質(zhì)性突破。其中，整車(chē)制造領(lǐng)域掌握了全球領(lǐng)先的全鏈條自主知識產(chǎn)權，純電動(dòng)汽車(chē)解決方案國際領(lǐng)先；純電驅動(dòng)系統、動(dòng)力電池、電磁兼容、整車(chē)碰撞試驗等領(lǐng)域行業(yè)技術(shù)達到國際先進(jìn)水平。新技術(shù)的開(kāi)發(fā)為企業(yè)帶來(lái)了新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，并拉動(dòng)高新區產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增效，進(jìn)而輻射帶動(dòng)京津冀區域節能與新能源汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

探索新模式方面。近年來(lái)，天津高新區在工業(yè)節能、余熱發(fā)電、資源循環(huán)利用等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行合同能源管理，實(shí)施了一批示范效果好的重點(diǎn)項目。其中，中興能源（天津）節能服務(wù)有限公司采用合同能源管理商業(yè)模式運作節能項目；東方綠源躋身2012年中國“節能服務(wù)公司百強榜”第九名。通過(guò)擴大合同能源管理新型商業(yè)模式的應用范圍，帶動(dòng)了節能產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，有效降低了公共領(lǐng)域項目的建設運營(yíng)成本及中小企業(yè)的能源成本，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)間跨界合作。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化可分為發(fā)展新組織和培育新業(yè)態(tài)兩大方面。發(fā)展新組織方面，天津高新區探索了“文化+金融”新型產(chǎn)業(yè)組織模式，快速集聚了一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新資源。2009年，天津高新區與海泰擔保公司聯(lián)手，為初創(chuàng )文化創(chuàng )意企業(yè)量身定做“擔保換期權”創(chuàng )新股份投資發(fā)展模式，累計支持20余家文化創(chuàng )意類(lèi)企業(yè)壯大發(fā)展。2015年，天津高新區與卡氏創(chuàng )新股權投資基金公司簽約成立產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新引導基金，用于投資支持技術(shù)創(chuàng )新和模式創(chuàng )新的文化傳媒項目和企業(yè)。通過(guò)運用“文化+金融”創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)組織模式，撬動(dòng)社會(huì )資本，引入專(zhuān)業(yè)化管理，極大地提高了政府資金使用效率，快速聚集一批文化產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

培育新業(yè)態(tài)方面，天津高新區依托良好的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎，將信息技術(shù)滲透到經(jīng)濟社會(huì )的方方面面，催生出許多新業(yè)態(tài)，如智慧城市中的電子商務(wù)、智能交通、數字城管、互聯(lián)網(wǎng)金融等，同時(shí)大力發(fā)展了基于互聯(lián)網(wǎng)的眾包設計、柔性制造、個(gè)性化定制、智慧物流等服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)，形成“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”的大規模產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)制造業(yè)轉型升級和兩化融合發(fā)展。

區域生態(tài)化可分為辟建新空間、匯聚新要素和搭建新設施等三個(gè)方面。辟建新空間方面，依托新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，天津高新區積極構建以服務(wù)為主導、“服務(wù)+硬件”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成具有區域特色的低成本、便利化、全要素、開(kāi)放性產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。同時(shí)，天津高新區著(zhù)力打造了具有區域特色的“iV眾創(chuàng )空間”品牌，創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)、科技金融服務(wù)、公共平臺服務(wù)等支撐體系不斷完善，社交化、分布式的研發(fā)生產(chǎn)空間不斷擴大。

匯聚新要素方面，作為全國惟一的國家級海洋高新區，天津高新區在快速集聚海洋產(chǎn)業(yè)高端創(chuàng )新資源、前瞻發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)新興領(lǐng)域等方面具有明顯優(yōu)勢，并已匯聚一批龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項目。海上油田技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域集聚中海油服、海油工程等龍頭企業(yè)；海洋工程裝備領(lǐng)域集聚諾斯石油工具、中交博邁科船舶重工等重點(diǎn)企業(yè)。同時(shí)，中海油天津研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地項目、海底觀(guān)測與水下目標監測研發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目、自主物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)與應用工程研究中心項目等大項目正在落地投產(chǎn)。新要素的聚集將推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新水平，推動(dòng)高新區海洋產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。

搭建新設施方面?；A設施是園區發(fā)展的載體，天津高新區依托新能源汽車(chē)充電服務(wù)設施試點(diǎn)，分別在華苑科技園國際創(chuàng )業(yè)中心和智慧山附近建立了華泰充電樁和特斯拉充電樁，推動(dòng)區域配套設施建設，帶動(dòng)京津冀一體化公用充電設施網(wǎng)絡(luò )完善，并進(jìn)一步為國內構建跨區域、通用化、標準化的充電服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò )做出示范。

天津高新區的發(fā)展建議

天津高新區的實(shí)踐表明，在進(jìn)一步營(yíng)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動(dòng)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群良性發(fā)展的進(jìn)程中，除了要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用外，還應充分重視政府的作用，主要包括以下幾方面:

首先，政府對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規劃引導作用。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求，應重點(diǎn)圍繞政府采購、企業(yè)引培、人才引進(jìn)等方面，研究制定針對性強、操作性高的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項政策，構建完善園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。

其次，政府對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)作用。應重點(diǎn)對接企業(yè)需求，搭建信息資源共享平臺，促進(jìn)項目責任單位、業(yè)主單位與各項目服務(wù)部門(mén)的溝通交流，實(shí)現有效對接。

第三，政府對于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的金融支持作用。應有計劃地設立一批產(chǎn)業(yè)投資基金，促進(jìn)金融為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)。通過(guò)科技信貸等手段，進(jìn)行金融扶持。擇取符合條件的企業(yè)，進(jìn)行個(gè)性化指導，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行股份制改革，大力支持企業(yè)上市，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》