１０月１５日，中央宣傳部、中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、科技部等舉辦“輝煌十二五”系列報告會(huì )第十場(chǎng)報告會(huì )。全國政協(xié)副主席、科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼在圍繞“十二五”以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)我國科技發(fā)展成就作報告時(shí)指出，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，科技界和社會(huì )各界共同努力，攻堅克難，國家科技進(jìn)步與創(chuàng )新事業(yè)加快發(fā)展，整體水平加速從量的增長(cháng)向質(zhì)的提升階段邁進(jìn)，科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得顯著(zhù)成效。

科技創(chuàng )新取得重大成就

萬(wàn)鋼指出，２０１４年，我國全社會(huì )Ｒ＆Ｄ支出達１３４００億元，比２０１０年提高８４．３％，其中企業(yè)支出占７６％以上；國際科技論文數量穩居世界第２位，被引次數從第８位上升至第４位；每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到４．９件，比２０１０年增加２．８件；全國技術(shù)合同成交額８５７７億元，比２０１０年增長(cháng)１１９．５％；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入達１３萬(wàn)億元，比２０１０年增長(cháng)５５．８％。經(jīng)濟增長(cháng)的科技含量不斷提升，科技進(jìn)步貢獻率從２０１０年的５０．９％提升到２０１４年的５４％，創(chuàng )新型國家建設取得重要進(jìn)展。

“十二五”期間，我國在納米綠色印刷制版、量子通信及組網(wǎng)、高溫超導材料、量子反?；魻栃?、誘導多功能性干細胞等方面取得了一批具有國際影響的突出成果?；A研究服務(wù)國家戰略需求的能力不斷提升，水稻分子設計育種、持久性有機污染物分析、免疫調節等方面取得重要進(jìn)展，為農業(yè)、環(huán)境、健康等領(lǐng)域提供重要科學(xué)理論基礎。納米限域催化、等離子激元光學(xué)操控、深紫外非線(xiàn)性光學(xué)晶體、特高壓電磁環(huán)境、鋼鐵材料組織調控等重大科學(xué)問(wèn)題突破，為培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)和顛覆性技術(shù)提供科學(xué)支撐。重大科研儀器裝置和平臺建設持續推進(jìn)，世界上最大口徑的射電望遠鏡（ＦＡＳＴ）初具雛形；成功建設世界上最深、宇宙線(xiàn)通量最小的地下暗物質(zhì)實(shí)驗室，并得到國際最靈敏實(shí)驗結果。上海光源、正負電子對撞機等一批大科學(xué)裝置有力支撐科學(xué)研究，國家重點(diǎn)實(shí)驗室達４０１個(gè)，國家工程技術(shù)研究中心達到３２３個(gè)。

“十二五”期間，我國戰略高技術(shù)水平持續提升，載人航天和探月工程取得舉世矚目成就，神舟十號實(shí)現太空對接和天海對話(huà)，嫦娥探月“繞”、“落”、“回”三步走戰略穩步推進(jìn)?；诒倍穼Ш较到y的開(kāi)發(fā)應用廣泛服務(wù)于測繪、城建、水利、交通、旅游和應急救災等領(lǐng)域，高分二號推動(dòng)中國民用遙感達到亞米級高分辨率，首顆自主研發(fā)的商業(yè)高分辨率遙感衛星“吉林一號”發(fā)射成功。第四代核電技術(shù)國際領(lǐng)先，ＣＡＰ１４００壓水堆關(guān)鍵試驗驗證全面完成，高溫氣冷堆商業(yè)化示范電站進(jìn)展順利，快中子實(shí)驗堆成功并網(wǎng)發(fā)電。天河二號連續五次位居世界超級計算機榜首，在生物醫藥、工程仿真、智慧城市、新材料等領(lǐng)域廣泛應用?？涛g機、離子注入機等３０多種關(guān)鍵制造裝備總體水平達到２８納米，封裝技術(shù)全面升級到中高端。我國主導的ＴＤ－ＬＴＥ技術(shù)成為兩大４Ｇ國際標準之一，完整產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，４Ｇ用戶(hù)達到２．７億；５Ｇ關(guān)鍵指標參數被國際標準組織采納。深海鉆探及復雜油田采收技術(shù)國際領(lǐng)先，４５００米深海遙控無(wú)人潛水器作業(yè)系統（海馬號ＲＯＶ）海試成功，“海洋石油９８１”、“海洋石油２０１”等高端裝備為我國海洋強國戰略實(shí)施提供重要保障。

萬(wàn)鋼強調， “十二五”以來(lái)，我國科技創(chuàng )新為經(jīng)濟結構調整、發(fā)展方式轉變和民生改善提供重要支撐。重大專(zhuān)項取得明顯成效，填補了一批重大技術(shù)和裝備空白，在多個(gè)領(lǐng)域培育了戰略性新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。

科技體制改革取得重大進(jìn)展

科技體制改革是全面深化改革的重要內容，也是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)的制度保障和動(dòng)力。萬(wàn)鋼指出，“十二五”以來(lái)，科技體制改革作為科技工作的重中之重，按照中央部署，圍繞科技界和社會(huì )各界高度關(guān)注的突出問(wèn)題加大改革力度，取得了突破性進(jìn)展。

國家科技計劃項目和經(jīng)費管理改革取得階段性進(jìn)展。３１個(gè)部門(mén)共同參與的國家科技管理平臺基本形成，部際聯(lián)席會(huì )議制度初步建立，成立特邀咨評委，全面啟動(dòng)專(zhuān)業(yè)機構遴選和改建工作，監督評估體系和科研信用體系建設同步推進(jìn)。

國家重點(diǎn)研發(fā)計劃試點(diǎn)專(zhuān)項完成論證，即將啟動(dòng)；２０１６年重點(diǎn)專(zhuān)項完成跨領(lǐng)域綜合平衡與評議，各項論證工作穩步推進(jìn)。對４７項現有科技計劃（專(zhuān)項、基金等）進(jìn)行整合，涉及現有專(zhuān)項的近５０％。

科技成果的使用權、處置權和收益權管理改革推進(jìn)實(shí)施，賦予單位對科技成果轉讓、使用和作價(jià)入股的自主權，取消單位主管部門(mén)和財政部門(mén)的審批和備案要求，建立科技成果市場(chǎng)定價(jià)機制，科技成果轉移轉化收入全部留歸單位，處置收入不再上繳國庫?？萍假Y源開(kāi)放共享機制不斷完善，建立國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放的制度，實(shí)施全國統一的創(chuàng )新調查制度和科技報告制度，建設統一的國家科技管理平臺，進(jìn)一步提高科技資源利用效率，讓更多的科技資源能夠為全社會(huì )創(chuàng )新所用?？萍荚u價(jià)和獎勵制度改革深入推進(jìn)，深化院士制度改革，完善遴選和退出機制，更好地發(fā)揮院士作用。

進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境

萬(wàn)鋼指出，“十二五”期間，我國在加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體建設、完善服務(wù)體系、加強科技與金融融合、促進(jìn)科技成果轉化等方面出臺了一系列政策措施，有力推動(dòng)了大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱潮。今年上半年，新增企業(yè)同比增長(cháng)１９％，中關(guān)村平均每天誕生１３０家企業(yè)。國家自主創(chuàng )新示范區總數達到１０家，國家高新區總數達到１２９家，園區生產(chǎn)總值占全國ＧＤＰ的１１％。全國４０％的高新技術(shù)企業(yè)、４５％的技術(shù)合同成交額、１／４的全國發(fā)明專(zhuān)利授權產(chǎn)生于國家高新區。國家高新區去年新增注冊企業(yè)超過(guò)８萬(wàn)家，新吸納大學(xué)畢業(yè)生超過(guò)５０萬(wàn)人。

談到營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境方面的舉措和成效，萬(wàn)鋼表示，首先，加強眾創(chuàng )空間、星創(chuàng )天地等創(chuàng )業(yè)孵化載體建設，健全服務(wù)與培訓機制，推動(dòng)開(kāi)源平臺和科研儀器設施開(kāi)放共享。目前，各類(lèi)科技企業(yè)孵化器超過(guò)１６００家，在孵企業(yè)８萬(wàn)家，吸納就業(yè)人數超過(guò)１７５萬(wàn)人。２０１４年國家技術(shù)轉移示范機構達４５３家，技術(shù)（產(chǎn)權）交易機構３０家，中國創(chuàng )新驛站８３家，區域性技術(shù)轉移聯(lián)盟２０個(gè)。今年上半年，全國技術(shù)交易額達３０７９億元，增速１１．７％。

其次，推動(dòng)科技金融深度融合，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。通過(guò)中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽幫助３０００家參賽企業(yè)與合作銀行建立合作關(guān)系，向近１０００家企業(yè)貸款授信，額度超過(guò)１８５億元。聯(lián)合深交所、全國股份轉讓系統和招商銀行實(shí)施“科技型中小企業(yè)成長(cháng)路線(xiàn)圖計劃２．０”，在高新區實(shí)施“千鷹展翼”計劃，專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、協(xié)同高效的科技金融服務(wù)體系正在形成。

面向“十三五”，下一步將如何推動(dòng)科技創(chuàng )新實(shí)現跨越式發(fā)展？萬(wàn)鋼表示，將以深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略為主線(xiàn)，把發(fā)展作為第一要務(wù)，把創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把科技創(chuàng )新擺在國家工作全局的核心位置，聚焦實(shí)體經(jīng)濟，聚焦產(chǎn)業(yè)升級，聚焦民生改善，充分激發(fā)創(chuàng )新潛力，全面完成中長(cháng)期規劃綱要的任務(wù)部署，實(shí)現進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列的奮斗目標，為“兩個(gè)百年”目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)提供強大的科技支撐。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》