中新網(wǎng)11月5日電 國務(wù)院近日印發(fā)關(guān)于《統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設總體方案》的通知，其中提到要統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，以后每五年一個(gè)周期，2016年開(kāi)始新一輪建設。

《通知》稱(chēng)，為面向經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，立足高等教育發(fā)展現狀，對世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設加強總體規劃，鼓勵和支持不同類(lèi)型的高水平大學(xué)和學(xué)科差別化發(fā)展，加快進(jìn)入世界一流行列或前列。每五年一個(gè)周期，2016年開(kāi)始新一輪建設。

《通知》指出，高校要根據自身實(shí)際，合理選擇一流大學(xué)和一流學(xué)科建設路徑，科學(xué)規劃、積極推進(jìn)。擁有多個(gè)國內領(lǐng)先、國際前沿高水平學(xué)科的大學(xué)，要在多領(lǐng)域建設一流學(xué)科，形成一批相互支撐、協(xié)同發(fā)展的一流學(xué)科，全面提升綜合實(shí)力和國際競爭力，進(jìn)入世界一流大學(xué)行列或前列。

擁有若干處于國內前列、在國際同類(lèi)院校中居于優(yōu)勢地位的高水平學(xué)科的大學(xué)，要圍繞主干學(xué)科，強化辦學(xué)特色，建設若干一流學(xué)科，擴大國際影響力，帶動(dòng)學(xué)校進(jìn)入世界同類(lèi)高校前列。擁有某一高水平學(xué)科的大學(xué)，要突出學(xué)科優(yōu)勢，提升學(xué)科水平，進(jìn)入該學(xué)科領(lǐng)域世界一流行列或前列。

《通知》進(jìn)一步明確，中央財政將中央高校開(kāi)展世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設納入中央高校預算撥款制度中統籌考慮，并通過(guò)相關(guān)專(zhuān)項資金給予引導支持；鼓勵相關(guān)地方政府通過(guò)多種方式，對中央高校給予資金、政策、資源支持。

地方高校開(kāi)展世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，由各地結合實(shí)際推進(jìn)，所需資金由地方財政統籌安排，中央財政通過(guò)支持地方高校發(fā)展的相關(guān)資金給予引導支持。中央基本建設投資對世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設相關(guān)基礎設施給予支持。

國務(wù)院印發(fā)總體方案

統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設

據新華社北京11月5日電 國務(wù)院日前印發(fā)《統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設總體方案》，要求按照“四個(gè)全面”戰略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以中國特色、世界一流為核心，以立德樹(shù)人為根本，以支撐創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展為導向，堅持“以一流為目標、以學(xué)科為基礎、以績(jì)效為杠桿、以改革為動(dòng)力”的基本原則，加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。

根據《總體方案》，到2020年，我國若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列；到2030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著(zhù)提升；到本世紀中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強國。

《總體方案》提出，國家將鼓勵和支持不同類(lèi)型的高水平大學(xué)和學(xué)科差別化發(fā)展，總體規劃，分級支持，每五年一個(gè)周期，2016年開(kāi)始新一輪建設。建設將更加突出績(jì)效導向，通過(guò)建立健全績(jì)效評價(jià)機制，動(dòng)態(tài)調整支持力度。不斷完善政府、社會(huì )、學(xué)校相結合的共建機制，形成多元化投入、合力支持的格局。

世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設實(shí)行建設與改革并重，《總體方案》確定了建設一流師資隊伍、培養拔尖創(chuàng )新人才、提升科學(xué)研究水平、傳承創(chuàng )新優(yōu)秀文化、著(zhù)力推進(jìn)成果轉化等五項建設任務(wù)；明確了加強和改進(jìn)黨對高校的領(lǐng)導、完善內部治理結構、實(shí)現關(guān)鍵環(huán)節突破、構建社會(huì )參與機制、推進(jìn)國際交流合作等五項改革任務(wù)。

教育部有關(guān)負責人答記者問(wèn)表示：中國特色、世界一流大學(xué)建設將分三步走

國務(wù)院日前印發(fā)《統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設總體方案》，教育部有關(guān)負責人就政策措施、出臺背景、落實(shí)細則和具體要求等接受了本報記者的采訪(fǎng)。

問(wèn)：統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設的背景是什么？

答：建設一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時(shí)期，為提升我國教育發(fā)展水平、增強國家核心競爭力、奠定長(cháng)遠發(fā)展基礎，做出的重大戰略決策。

自上世紀90年代中期以來(lái)，教育部、發(fā)展改革委、財政部針對高等教育不同發(fā)展階段的不同要求，先后實(shí)施了“211工程”“985工程”等重點(diǎn)建設項目，推動(dòng)一批重點(diǎn)建設高校的綜合實(shí)力和國際影響力顯著(zhù)提高，帶動(dòng)提升了我國高等教育的整體水平，有力支撐了經(jīng)濟社會(huì )持續快速發(fā)展。

實(shí)踐證明，“集中資源、率先突破、帶動(dòng)整體”的重點(diǎn)建設道路，充分發(fā)揮了社會(huì )主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性，迅速縮小了我國與高等教育強國之間的差距，為進(jìn)一步建設世界一流大學(xué)和一流學(xué)科打下了很好的基礎。

“十二五”期間，尤其是黨的十八大以來(lái)，教育改革全面深入，發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，黨中央提出了“四個(gè)全面”的戰略布局，五中全會(huì )深刻指出，必須把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。新形勢和新任務(wù)對高等教育實(shí)施內涵發(fā)展、提高國際競爭力提出了更高的要求。

問(wèn)：統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設的戰略目標是什么？

答：建設世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是一項長(cháng)期戰略任務(wù)，要按照“四個(gè)全面”戰略布局，堅持以中國特色、世界一流為核心，以立德樹(shù)人為根本，以支撐創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )為導向，加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，提升我國高等教育綜合實(shí)力和國際競爭力，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力支撐。

著(zhù)眼于國家“兩個(gè)一百年”的戰略目標，統籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設將分三步走：第一步到2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列；第二步到2030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著(zhù)提升；第三步到本世紀中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強國。

問(wèn)：統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設需要遵循哪些基本原則？

答：必須堅持四項原則：第一，堅持以一流為目標。引導和支持具備一定實(shí)力的高水平大學(xué)和高水平學(xué)科瞄準世界一流，匯聚優(yōu)質(zhì)資源，培養一流人才，產(chǎn)出一流成果，加快走向世界一流。第二，堅持以學(xué)科為基礎。引導和支持高校優(yōu)化學(xué)科結構，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設重點(diǎn)，創(chuàng )新學(xué)科組織模式，打造更多學(xué)科高峰，帶動(dòng)學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。第三，堅持以績(jì)效為杠桿。建立激勵約束機制，鼓勵公平競爭，強化目標管理，突出建設實(shí)效，構建完善中國特色的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科評價(jià)體系，充分激發(fā)高校內生動(dòng)力和建設活力。第四，堅持以改革為動(dòng)力。深化高校綜合改革，加快中國特色現代大學(xué)制度建設，著(zhù)力破除體制機制障礙，加快構建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的體制機制，當好教育改革排頭兵。

問(wèn)：世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設的重點(diǎn)任務(wù)有哪些？

答：總體方案圍繞“中國特色，世界一流”的核心要求，從建設、改革兩方面共安排了10項重點(diǎn)任務(wù)。

建設任務(wù)有5項：一是建設一流師資隊伍。強化高層次人才的支撐和引領(lǐng)作用，加快培養和引進(jìn)一批一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng )新團隊，培養造就一支優(yōu)秀教師隊伍。二是培養拔尖創(chuàng )新人才。突出人才培養的核心地位，著(zhù)力培養具有國家使命感和社會(huì )責任心，富有創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力的各類(lèi)創(chuàng )新型、應用型、復合型的優(yōu)秀人才。三是提升科學(xué)研究水平。以國家重大需求為導向，提升高水平科學(xué)研究能力，著(zhù)力提升解決重大問(wèn)題和原始創(chuàng )新的能力，推進(jìn)科研組織模式創(chuàng )新。打造具有中國特色和世界影響的新型高校智庫。四是傳承創(chuàng )新優(yōu)秀文化。加強大學(xué)文化建設，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入教育教學(xué)全過(guò)程，發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統文化的教化育人作用。五是著(zhù)力推進(jìn)成果轉化。深化產(chǎn)教融合，著(zhù)力提高高校對產(chǎn)業(yè)轉型升級的貢獻率，推動(dòng)重大科學(xué)創(chuàng )新、關(guān)鍵技術(shù)突破轉變?yōu)橄冗M(jìn)生產(chǎn)力，增強高校創(chuàng )新資源對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的驅動(dòng)力。

改革任務(wù)也是5項：一是加強和改進(jìn)黨對高校的領(lǐng)導。堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導權，全面推進(jìn)高校黨的建設各項工作。二是完善內部治理結構。加快形成以章程為統領(lǐng)的完善、規范、統一的制度體系，加強學(xué)術(shù)組織建設，完善民主管理和監督。三是實(shí)現關(guān)鍵環(huán)節突破。加快推進(jìn)人事制度、人才培養模式、科研體制機制、資源募集機制等方面的改革。四是構建社會(huì )參與機制。加快建立健全社會(huì )支持和監督學(xué)校發(fā)展的長(cháng)效機制。建立健全理事會(huì )制度，加快完善與行業(yè)、企業(yè)密切合作模式。五是推進(jìn)國際交流合作。加強與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機構的實(shí)質(zhì)性合作，加強國際協(xié)同創(chuàng )新，切實(shí)提高我國高等教育的國際競爭力和話(huà)語(yǔ)權。

問(wèn)：世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設周期如何安排？

答：國家面向經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，立足高等教育發(fā)展現狀，總體規劃世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，鼓勵和支持不同類(lèi)型的高水平大學(xué)和學(xué)科差別化發(fā)展?？傮w方案確定每5年一個(gè)建設周期，2016年開(kāi)始，與國家五年建設規劃同步實(shí)施。

問(wèn)：如何引導和支持世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設？

答：推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，必須持之以恒、長(cháng)期建設。政府主要從三個(gè)方面進(jìn)行政策引導和投入支持：一是總體規劃，分級支持。進(jìn)行頂層設計、宏觀(guān)布局。中央高校主要由中央財政給予引導支持，地方高校主要由地方財政統籌安排。鼓勵地方政府支持中央高校建設，中央財政也會(huì )通過(guò)支持地方高校發(fā)展的相關(guān)資金對地方高校建設給予引導支持。 二是強化績(jì)效，動(dòng)態(tài)支持。創(chuàng )新財政支持方式，資金分配在公平競爭中體現扶優(yōu)扶強扶特，進(jìn)一步增強高校財務(wù)自主權和統籌安排經(jīng)費的能力。建立健全績(jì)效評價(jià)機制，更加突出績(jì)效導向。在相對穩定支持的基礎上，根據建設情況，動(dòng)態(tài)調整支持力度，增強建設的有效性。三是多元投入，合力支持。完善政府、社會(huì )、學(xué)校相結合的共建機制，形成多元化投入、合力支持的格局。鼓勵有關(guān)部門(mén)和行業(yè)企業(yè)積極參與、加強與高校合作，通過(guò)多種方式支持一流大學(xué)和一流學(xué)科建設。高校要健全社會(huì )支持長(cháng)效機制，多渠道匯聚資源。

摘自《經(jīng)濟日報》