“我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)‘十三五’期間年增速有望達到20%以上，成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)?！痹诮张e行的國際節能環(huán)保協(xié)會(huì )第三期企業(yè)發(fā)展專(zhuān)題會(huì )議上，國際節能環(huán)保協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)李軍洋表示，2015年我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速會(huì )保持在15%以上，雖然受到整體經(jīng)濟下行的壓力，但是與其他產(chǎn)業(yè)相比其具有很強的增長(cháng)優(yōu)勢。與會(huì )人士普遍認為，即將出臺的“十三五”規劃在資源環(huán)境、生態(tài)建設方面將會(huì )進(jìn)一步加大力度。

環(huán)境保護成效顯著(zhù)

環(huán)保部日前發(fā)布的《新常態(tài)下環(huán)境保護對經(jīng)濟的影響分析》報告顯示，“十二五”期間，我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以年均15%-20%的速度增長(cháng)，可再生能源領(lǐng)域的投資已達677億美元，居全球之首。國家發(fā)改委副秘書(shū)長(cháng)范恒山表示，根據我國“十二五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，到今年年底，我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到4.5萬(wàn)億元。

面對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)速度，以及可再生能源領(lǐng)域的巨額投資，優(yōu)品金融研究所研究員王文濤表示，15%－20%的年均速度可謂高速增長(cháng)，是“十二五”期間GDP目標增速的2-3倍，意味著(zhù)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是勢頭強勁的新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)政策性敏感性很強的的產(chǎn)業(yè)，其能夠保持高速增長(cháng)，背后離不開(kāi)中央以及地方政府的重視與支持?！笆濉币巹澖ㄗh曾指出，面對日趨強化的資源環(huán)境約束，必須增強危機意識，樹(shù)立“綠色、低碳”發(fā)展理念，以節能減排為重點(diǎn)，健全激勵與約束機制，加快構建資源節約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平。

在中央政府的積極推動(dòng)下，我國生態(tài)環(huán)境保護近年來(lái)取得了顯著(zhù)成效。在近日舉行的 “輝煌十二五”系列報告會(huì )上，環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧表示，“十二五”期間，我國的環(huán)境問(wèn)題正在發(fā)生積極變化。據前４年數據累計，主要污染物化學(xué)需氧量(ＣＯＤ)、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降１０.１%、９.８%、１２.９%和８.６%。今年上半年，４項污染物排放量繼續較大幅度下降，已提前半年完成“十二五”規劃目標。經(jīng)過(guò)“十二五”的努力，我國目前的酸雨面積已經(jīng)恢復到上世紀90年代水平。

國家統計局環(huán)境統計年鑒數據顯示，從“十二五”期間節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增速，近年來(lái)我國出臺的政策密度以及當前經(jīng)濟面臨下行壓力的現狀來(lái)看，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展的轉變過(guò)程中起到實(shí)質(zhì)性作用。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供的《2015-2020年中國環(huán)境服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，2015年上半年我國環(huán)保行業(yè)收入達1120.79億元，同比增長(cháng)8.61%。在國家政策力挺，重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化發(fā)展，政府與社會(huì )資本合作(PPP)，第三方治理等機制不斷健全，市場(chǎng)和社會(huì )力量投入增加的背景下，預計未來(lái)幾年我國將形成8萬(wàn)-10萬(wàn)億元的環(huán)境保護市場(chǎng)規模，環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐漸成為我國新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

環(huán)保領(lǐng)域

成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)

“經(jīng)過(guò)‘十一五’‘十二五’近十年的發(fā)展，我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為未來(lái)經(jīng)濟與環(huán)境可持續發(fā)展中的中堅力量，通過(guò)推廣節能環(huán)保產(chǎn)品，有效拉動(dòng)了消費需求，通過(guò)增強工程技術(shù)能力，拉動(dòng)了節能環(huán)保社會(huì )投資增長(cháng)，有力支撐了我國傳統產(chǎn)業(yè)改造升級和經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變?！崩钴娧蟊硎?，在新一輪的產(chǎn)業(yè)結構調整過(guò)程中，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將在“十三五”期間有望達到年均增速20%以上，成長(cháng)為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

“業(yè)界人士在環(huán)保政策層面已經(jīng)達成一些共識，在環(huán)境保護高壓的態(tài)勢下，到‘十三五’末期要重點(diǎn)把大氣、水、土壤三個(gè)‘十條’落實(shí)好，環(huán)境質(zhì)量可能會(huì )出現拐點(diǎn)?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)常紀文表示，“十三五”期間，我國環(huán)保工作的目標是保障環(huán)境安全，環(huán)境保護治標與治本同步推進(jìn)，從達標排放、總量控制向質(zhì)量保障下的總量控制轉變，空間布局也將會(huì )進(jìn)一步合理。

據常紀文介紹，目前環(huán)保部已經(jīng)起草完成了“十三五”主要污染物總量減排思路方案，初步提出了以環(huán)境質(zhì)量改善為主線(xiàn)，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量雙控、協(xié)同控制，實(shí)施分區域、分行業(yè)差別化總量控制要求，加強污染物排放濃度、速率、總量的時(shí)空精細化減排管理總體思路。其中，納入國家約束性指標的主要污染物和削減比例等內容已經(jīng)遞交國家發(fā)改委?！笆濉睍r(shí)期，還將建立環(huán)境質(zhì)量目標指標、環(huán)保公眾健康目標指標、生態(tài)保護目標指標等目標指標，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的依靠越來(lái)越明顯。

李軍洋坦言，“十三五”期間，我國能源環(huán)境問(wèn)題依然嚴峻，一方面將會(huì )加強資源環(huán)境方面的約束性控制指標，另一方面要保經(jīng)濟增長(cháng)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)增速，同時(shí)還要提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量，壓力將是空前的。

安信國際研報認為，目前“十三五”規劃進(jìn)入加速制定階段，基于我國城市環(huán)境發(fā)展現狀和本屆政府對環(huán)保行業(yè)的高度重視，環(huán)保行業(yè)將是未來(lái)5年最有發(fā)展潛力的領(lǐng)域。

環(huán)保業(yè)迎來(lái)發(fā)展商機

目前，我國正處于工業(yè)化和城鎮化快速發(fā)展、經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的關(guān)鍵時(shí)期，由于環(huán)保歷史“欠賬”較多，環(huán)境形勢依然嚴峻，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和環(huán)境保護目標的實(shí)現，有賴(lài)于相關(guān)政策的出臺、完善。因此，政策驅動(dòng)性，已成為我國環(huán)保行業(yè)發(fā)展最突出的特征。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《報告》認為，現階段，即將公布的“十三五”規劃將會(huì )一如既往的推出政策，投資計劃將會(huì )更積極，從而推動(dòng)我國環(huán)保行業(yè)的發(fā)展，預計2016-2020年環(huán)保投資規模有望達到10萬(wàn)億元，這意味著(zhù)年度投資額或達到2.4萬(wàn)億元?！秷蟾妗愤€分析指出，由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)對我國國民經(jīng)濟系統具有廣泛的滲透性，與其他產(chǎn)業(yè)之間具有全方位、多層次的關(guān)聯(lián)作用，產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、關(guān)聯(lián)度大，其發(fā)展必然拉動(dòng)其所滲透的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的連帶效應，帶動(dòng)經(jīng)濟系統的技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結構的轉型。

談及環(huán)保投入方面，曾任職環(huán)保部規劃財務(wù)司司長(cháng)的趙華林表示，我國“十三五”期間環(huán)?？偼顿Y預計將超17萬(wàn)億元，是“十二五”的兩倍以上。其中“水十條”將帶來(lái)5萬(wàn)億元投資，“大氣十條”拉動(dòng)1.7萬(wàn)億元投資，“土十條”的發(fā)布預計將帶動(dòng)5.7萬(wàn)億元以上的投資，“三大行動(dòng)計劃”總投資將超過(guò)12.4萬(wàn)億元。由此可見(jiàn)，我國節能環(huán)保行業(yè)將在“十三五”期間迎來(lái)新一輪發(fā)展機遇，這也預示著(zhù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為新一輪經(jīng)濟發(fā)展的增長(cháng)點(diǎn)。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》