制造業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，是國家綜合實(shí)力的重要體現。改革開(kāi)放以來(lái)，我國制造業(yè)發(fā)展迅速，目前已成為世界第一制造大國。但是，從單位GDP的能源消耗、環(huán)境代價(jià)來(lái)看，我國相當于先進(jìn)國家的兩倍。這樣的中國制造是不可持續的，我們必須向制造業(yè)高端的方向發(fā)展。為改變制造業(yè)大而不強的局面，今年5月國務(wù)院發(fā)布《中國制造2025》，提出了通過(guò)“三步走”實(shí)現制造強國的目標。

制造業(yè)是工業(yè)強國的必爭之地。目前，德國啟動(dòng)了工業(yè)4.0計劃。這是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以信息物理系統為基礎的工業(yè)革命，其主要特征是綠色生產(chǎn)、智能制造、敏捷制造。工業(yè)4.0的實(shí)施依靠物聯(lián)網(wǎng)+務(wù)聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)是物理零部件的交流；務(wù)聯(lián)網(wǎng)是將制造任務(wù)進(jìn)行分解，通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)組織最優(yōu)的資源合作生產(chǎn)。國際金融危機后，美國為重振制造業(yè)，提出“在美國發(fā)明，在美國制造”。同時(shí)，為了填補基礎研究與產(chǎn)業(yè)化之間的鴻溝，還提出制造創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )計劃，以彌補產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的短板。比較中、德、美三國，德國的工業(yè)優(yōu)勢在于質(zhì)量過(guò)硬、基礎雄厚、工藝嚴謹；美國的優(yōu)勢在于創(chuàng )新能力強、高科技發(fā)達，集中了全球資源與精英；中國的優(yōu)勢在于擁有比較完整的工業(yè)體系、內需市場(chǎng)巨大、人力資源豐富。當前，我國面對同發(fā)達國家的階段性差距，需要在對工業(yè)2.0、工業(yè)3.0進(jìn)行補課的同時(shí)發(fā)展工業(yè)4.0。這意味著(zhù)追趕與跨越并舉，需要發(fā)揮好政府科學(xué)有效的調控作用，匯集有限社會(huì )資源，加強協(xié)同創(chuàng )新。

高端制造裝備是大國重器，戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴(lài)于高端制造裝備的水平。無(wú)論大飛機、發(fā)動(dòng)機、新能源、生物醫療、新材料、海洋工程，還是約束核聚變、對地觀(guān)測、空間站等戰略性產(chǎn)業(yè)及國家尖端科技，沒(méi)有自己的高端制造裝備，就只能亦步亦趨地跟隨發(fā)展、受制于人。實(shí)現中國制造由大變強，我們必須走技術(shù)自主、結構合理、高端制造裝備領(lǐng)先的大國制造之路。

應充分保護和利用我國巨大的需求，以市場(chǎng)需求支持裝備制造業(yè)發(fā)展。一個(gè)領(lǐng)域的需求就可能帶動(dòng)一個(gè)裝備制造領(lǐng)域的發(fā)展，如航空航天、汽車(chē)領(lǐng)域對高檔數控機床的需求。這就要求各項計劃、各個(gè)行業(yè)互動(dòng)協(xié)同發(fā)展。這是大國制造應該認真思考的問(wèn)題。在新產(chǎn)品研發(fā)時(shí)，應有針對性地開(kāi)展國產(chǎn)化制造裝備研發(fā)，注重“第一罐奶粉”效應。

對于目前存在的共性技術(shù)缺乏問(wèn)題，需要創(chuàng )新思路進(jìn)行國家級創(chuàng )新中心建設。在這方面，可以借鑒德國、美國的做法。比如，德國弗朗霍夫研究院是德國工業(yè)創(chuàng )新的策源地，它始建于1949年，現在有67個(gè)專(zhuān)業(yè)研究所。這些研究所往往建在大學(xué)附近，每個(gè)研究所由2到3名曾任企業(yè)高管的教授領(lǐng)軍，400余人規模，其經(jīng)費來(lái)源是政府資助、項目經(jīng)費及企業(yè)委托各占1/3，確保其研究代表先進(jìn)水平、滿(mǎn)足企業(yè)需求。正是研究機構持之以恒的研究，成就了德國制造的精良。美國為了把基礎研究與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)更好地連接起來(lái)，啟動(dòng)了制造創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )計劃，由NIST（美國國家標準與技術(shù)院）牽頭，收集社會(huì )建議與組織評審后逐步推進(jìn)建設，目前已建有增材制造、輕量化、數字化設計制造等制造創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。其特點(diǎn)是快速組建創(chuàng )新鏈，實(shí)現最優(yōu)資源組合，實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化運行，重視創(chuàng )新工藝與標準研究等。

做好協(xié)同創(chuàng )新，在科技計劃協(xié)同方面，國家科技計劃應以標準、基礎研究為先，重視產(chǎn)業(yè)化共性技術(shù)，以創(chuàng )新思想、發(fā)明專(zhuān)利為評審依據。在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同方面，企業(yè)應成為投資研發(fā)、應用成果、集成創(chuàng )新的主體。在金融與科技、產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，應改善制造業(yè)的資金環(huán)境。目前我國制造業(yè)利潤率低于同期銀行貸款利率，這樣的資金環(huán)境不利于制造業(yè)發(fā)展。如何引導資金更多流向實(shí)體經(jīng)濟、先進(jìn)制造業(yè)，加強金融對創(chuàng )新的支持，這是“中國制造2025”能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。在人才協(xié)同方面，應建立科學(xué)的學(xué)科評估標準，引導創(chuàng )新與工程能力培養。實(shí)施“中國制造2025”，需要培養工業(yè)4.0時(shí)代的企業(yè)家，需要具有互聯(lián)網(wǎng)思維與精通制造工程科技的領(lǐng)軍人物以及一大批創(chuàng )客、極客等。

摘自 人民日報