10月5日，中國中醫科學(xué)院研究員屠呦呦獲2015年諾貝爾生理學(xué)或醫學(xué)獎的消息，讓中國知識界驕傲和振奮，也讓科技工作者更加關(guān)注9月24日中辦國辦公布的《深化科技體制改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）的細節。

《方案》提出了10個(gè)方面、32項改革舉措以及143項政策措施，突出內容的涵蓋性、制度的可持續性、措施的針對性，被認為是一張脈絡(luò )清晰、操作有序的“施工圖”。

讓企業(yè)在創(chuàng )新中更有發(fā)言權

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院科技體制與管理研究所副所長(cháng)張赤東說(shuō)：“目前，我國企業(yè)總體上創(chuàng )新動(dòng)力仍顯不足。這主要是因為企業(yè)在整個(gè)國家創(chuàng )新體系中的主體地位還沒(méi)有完全建立起來(lái)?！?/p>

“這次改革突出了企業(yè)在國家創(chuàng )新決策中的作用，提出加強企業(yè)在國家創(chuàng )新決策制定中的對話(huà)機制，并通過(guò)擴展渠道把企業(yè)的一些意見(jiàn)和建議納入國家創(chuàng )新計劃的決策過(guò)程?！睆埑鄸|說(shuō)，盡可能把企業(yè)的意見(jiàn)在國家科技計劃和決策中體現出來(lái)，是今后強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位的一個(gè)重要舉措。

哈工大機器人集團副總裁王洪波表示，《方案》明確提出“企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家要在國家創(chuàng )新決策相關(guān)決策組中占較大比例”，是實(shí)實(shí)在在的科技管理的進(jìn)步。

“《方案》提出建立企業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新機制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新內生動(dòng)力?！北本o(wú)限界科技有限公司首席專(zhuān)家郭一卓充滿(mǎn)信心地說(shuō)，“隨著(zhù)改革的不斷深入，民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng )新力會(huì )越來(lái)越強?！?/p>

讓科技成果轉化更加順暢

多年來(lái)，科技成果轉化率低一直困擾著(zhù)科技界、產(chǎn)業(yè)界?！啊斗桨浮诽岢錾钊胪七M(jìn)成果使用、處置和收益管理改革政策，推廣實(shí)施股權和分紅激勵政策，完善職務(wù)發(fā)明制度，完善事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)管理，構建全國技術(shù)交易市場(chǎng)體系?！北本〇|方硅谷科技開(kāi)發(fā)院院長(cháng)汪斌告訴記者，《方案》細化了科技成果“三權”方案，將極大地調動(dòng)科研人員的積極性。

《方案》強化對科技成果轉化的激勵，規定在財政資金設立的科研院所和高等學(xué)校中，將職務(wù)發(fā)明成果轉讓收益，在重要貢獻人員、所屬單位之間合理分配。張赤東對此評價(jià)道：“關(guān)注到科研活動(dòng)中最重要的人的價(jià)值?！?/p>

“在科技成果轉化這一領(lǐng)域，最缺的還是復合型人才?！蓖舯蠼ㄗh，要大力培育一批精通科技成果轉化的綜合性人才。

讓科研體系運轉更加高效

“科研院所和高校是源頭創(chuàng )新的主力軍，《方案》加快科研院所分類(lèi)改革，進(jìn)行了細致規劃并且提出了期限?！敝袊茖W(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院科技體制與管理研究所所長(cháng)李哲認為，在建立健全現代科研院所制度方面，《方案》既給出了方式方法，又有實(shí)施力度。

“在《方案》中，大力增強科研院所原始創(chuàng )新和服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力被重點(diǎn)提出?！崩钫苷f(shuō)，這是筑牢國家創(chuàng )新體系的基礎?！斗桨浮愤€提出制定《科研事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理的有關(guān)規定》，規范領(lǐng)導人員選拔任用、考核評價(jià)激勵等。

《方案》特別指出，將要完善高等院?？蒲畜w系，建設一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。北京航空航天大學(xué)黨委書(shū)記張軍院士說(shuō)，在探索科研模式轉型的過(guò)程中，學(xué)校構建了航空科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗室、國際交叉科學(xué)研究院、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院三位一體的科技創(chuàng )新格局?！氨焙较Ｍ茏鲆恍┨剿?，逐步實(shí)現從項目、團隊、成果到人才、競爭力和機制創(chuàng )新協(xié)調發(fā)展?！?/p>

讓萬(wàn)眾創(chuàng )新的氛圍更加濃烈

“重點(diǎn)實(shí)施嚴格的知識產(chǎn)權保護制度”“打破制約創(chuàng )新的行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割”“改進(jìn)市場(chǎng)準入與監管”“推動(dòng)有利于創(chuàng )新的要素價(jià)格改革”……營(yíng)造公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)環(huán)境，是推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的外部條件，《方案》一系列明確要求讓科技工作者感到振奮。

中國華電集團科學(xué)技術(shù)研究總院工程師徐志成表示，《方案》明確提出要強化知識產(chǎn)權保護，改進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式的準入管理和產(chǎn)業(yè)準入制度，并細化了知識產(chǎn)權保護制度的改革方案?！啊斗桨浮窚p少我們在知識產(chǎn)權保護方面的困擾，進(jìn)一步激發(fā)了研究熱情?！?/p>

“便于創(chuàng )新的市場(chǎng)準入政策、要素價(jià)格政策、新產(chǎn)品采購政策都會(huì )影響企業(yè)創(chuàng )新的意愿，《方案》對科技創(chuàng )新的這些需求給予充分重視，體現了科技政策與經(jīng)濟政策的統籌協(xié)調?！敝袊茖W(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院黨委書(shū)記林新說(shuō)。

摘自《光明日報》