2008年11月27日14時(shí),鐵道部舉行“中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃調整”新聞發(fā)布會(huì ),鐵道部副部長(cháng)陸東福、計劃司司長(cháng)楊忠民、部政治部宣傳部部長(cháng)、新聞發(fā)言人王勇平出席發(fā)布會(huì )并接受記者采訪(fǎng)。
陸東福:原中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃已不適應新的形勢要求。主要表現在:
1. 貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設和諧社會(huì )對交通運輸業(yè)遵循以人為本,全面、協(xié)調和可持續發(fā)展的發(fā)展觀(guān)提出了新的更高的要求,我國國土遼闊、人口眾多、資源短缺,特別是能源結構煤多油少,土地資源十分有限,特別需要鐵路這種資源節約型和能源適用范圍廣的運輸方式,實(shí)現交通運輸的可持續發(fā)展。
2. 隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,客貨運輸需求快速增長(cháng),鐵路網(wǎng)規??偭棵黠@不足。2002-2007年,國民經(jīng)濟(GDP)以年增超過(guò)10%的速度持續增長(cháng),鐵路換算周轉量的年均增速達到8.5%,遠遠超過(guò)了原規劃預測的運量增長(cháng)速度(4.7%),但原規劃路網(wǎng)新增鐵路里程年均增長(cháng)僅有2%左右。
3. 隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展、運輸需求不斷增長(cháng)、資源環(huán)境約束日益加劇,人們對發(fā)展鐵路認識的提高,各省市政府對建設鐵路的積極性空前高漲,部分要求建設的項目已超出原中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃范疇。
4.我國城鎮化發(fā)展速度加快,迫切需要大能力、高密度、公交化的城市軌道交通作支撐,原城際快速客運系統僅有環(huán)渤海、長(cháng)三角和珠三角三個(gè)城市圈,需要盡快補充完善。
5.我國對外合作和經(jīng)貿的快速發(fā)展,港口、口岸運輸需求快速增長(cháng),需要增加必要的港口、口岸后方鐵路運輸通道等。
隨著(zhù)世界范圍的金融危機的漫延,世界經(jīng)濟增長(cháng)明顯放緩,也將對我國的實(shí)體經(jīng)濟產(chǎn)生較大的影響,如出口貿易、鋼鐵、房地產(chǎn)、汽車(chē)等行業(yè)。為此,國家及時(shí)調整宏觀(guān)經(jīng)濟政策,部署了進(jìn)一步擴大內需,促進(jìn)經(jīng)濟平穩快速增長(cháng)的10項措施。由于我國鐵路長(cháng)期滯后發(fā)展,鐵路運輸是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“瓶頸”,是交通運輸業(yè)中的“短板”,迫切需要加快發(fā)展。因此,當前鐵路既面臨著(zhù)加快發(fā)展的難得機遇。隨著(zhù)鐵路網(wǎng)規模的繼續擴大,鐵路運輸能力的快速提升,鐵路運輸質(zhì)量的大幅提高,鐵路將為我國經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展提供強有力的基礎支撐。同時(shí),由于鐵路建設本身具有產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、拉動(dòng)效應大的特點(diǎn),當前進(jìn)一步加快鐵路建設,也會(huì )為擴大內需、保證經(jīng)濟平穩快速增長(cháng)起到積極作用。