新疆哈密金鳳風(fēng)電設備有限公司的員工在安裝調試機器人。該公司在全國首次引進(jìn)大螺栓緊固機器人系統用于企業(yè)生產(chǎn)。該設備投入使用后將減輕工人勞動(dòng)強度，提高生產(chǎn)效率。 加爾肯?依馬曼德攝 

中國制造要重塑競爭優(yōu)勢，須通過(guò)深化體制機制改革與創(chuàng )新，依托國內巨大市場(chǎng)空間和成熟產(chǎn)業(yè)體系，廣泛應用新一代信息技術(shù)，實(shí)現從“制造”向“智造”的轉型，從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉向，從國際制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的低端向中高端轉移——

近日，美國一家研究機構發(fā)布的報告顯示，在全球出口量排名前25位的經(jīng)濟體中，以美國為基準（100），中國制造成本指數是96。換言之，生產(chǎn)一件同樣的產(chǎn)品，美國的制造成本是1美元，而中國需要0.96美元。

這是否意味著(zhù)，“中國制造”的成本已經(jīng)逼近美國本土制造業(yè)？中國制造業(yè)多年來(lái)引以為豪的成本優(yōu)勢真的已經(jīng)消失了嗎？作為“世界工廠(chǎng)”的中國制造業(yè)，又如何重塑新的競爭優(yōu)勢？有關(guān)專(zhuān)家接受了《經(jīng)濟日報》記者的采訪(fǎng)。

成本上升繞不開(kāi)躲不過(guò)

成本上升已經(jīng)成為中國制造業(yè)發(fā)展必須重視的問(wèn)題，繞不開(kāi)，躲不過(guò)。對于制造業(yè)企業(yè)而言，必須通過(guò)提高生產(chǎn)效率，以提升產(chǎn)品附加值，或者提高產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格來(lái)消化

“成本優(yōu)勢的不斷削弱，的確是當前中國制造業(yè)面臨的最大挑戰?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)李佐軍認為，中國成為“世界工廠(chǎng)”的秘訣在于低成本競爭優(yōu)勢。隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化的快速發(fā)展，我國制造業(yè)面臨的人口、資源、環(huán)境約束不斷強化，企業(yè)在土地、原材料、能源、勞動(dòng)力、融資、物流等方面的成本不斷攀升，加上國際市場(chǎng)競爭日益激烈，中國制造的傳統競爭優(yōu)勢的確不如從前了。

“中國制造的成本壓力突出表現在勞動(dòng)力成本上升上?！眹医y計局中國經(jīng)濟景氣監測中心副主任潘建成認為，近年來(lái)，我國城鄉居民收入增長(cháng)快于GDP增速，農民工工資水平也在穩步增長(cháng)。根據中國企業(yè)家調查系統的調查，人工成本上升已經(jīng)連續4年被企業(yè)家認為是企業(yè)發(fā)展面臨的最大壓力。

“過(guò)去10年，中國制造業(yè)的工資上漲了187%，而美國僅增加了27%?！敝型额檰?wèn)高級研究員賀在華說(shuō)，在工資上漲的同時(shí)，中國能源成本提高，而美國由于頁(yè)巖氣產(chǎn)量增加帶來(lái)能源成本下降。另外，過(guò)去10年人民幣對美元匯率攀升了35%，都是助長(cháng)中國制造成本逼近美國的重要因素。

賀在華表示，當前，越南、印度等國家依靠相對豐富的原材料資源和廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢，開(kāi)始向中低端制造業(yè)發(fā)展；發(fā)達國家“再工業(yè)化”，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步主導高端設備制造、新材料的生產(chǎn)和供應，都將使我國制造業(yè)發(fā)展面臨更大挑戰。

“成本上升已經(jīng)成為中國制造業(yè)發(fā)展必須重視的問(wèn)題，繞不開(kāi)，躲不過(guò)?！崩钭糗娬f(shuō)，對于制造業(yè)企業(yè)而言，應對成本的攀升，必須通過(guò)提高生產(chǎn)效率，以提升產(chǎn)品附加值，或者提高產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格來(lái)消化。

賽迪顧問(wèn)裝備產(chǎn)業(yè)研究中心分析師王鎵垠指出，中國制造業(yè)成本上漲了，但受困于產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)競爭激烈的因素，產(chǎn)品的出廠(chǎng)價(jià)往往仍然處于較低水平，導致企業(yè)掙不到錢(qián)。這種局面可能導致一部分制造業(yè)企業(yè)淘汰出局，也將倒逼中國制造加速走向中高端。

競爭優(yōu)勢有潛力有韌性

中國制造在坐擁全球規模最大的消費市場(chǎng)的同時(shí)，已經(jīng)形成遍布全國的多層次的產(chǎn)業(yè)集群，完全有能力為制造業(yè)企業(yè)提供上下游的產(chǎn)業(yè)鏈支持。高鐵、高速公路、航空、水運等多層次交通系統，也有利于降低制造業(yè)企業(yè)物流成本

盡管傳統的低成本優(yōu)勢削弱明顯，不過(guò)，不少專(zhuān)家表示，依托國內巨大市場(chǎng)空間和成熟產(chǎn)業(yè)體系，中國制造仍然擁有其他國家并不具備的競爭優(yōu)勢。

李佐軍認為，中國是一個(gè)人口大國，城鎮化率已經(jīng)超過(guò)50%，人民生活水平穩步提高，消費結構升級步伐加快，使中國制造坐擁全球規模最大的消費市場(chǎng)。這也是其他國家的制造業(yè)企業(yè)不可比擬的巨大優(yōu)勢。

“從產(chǎn)業(yè)配套的角度看，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的快速發(fā)展，我國已經(jīng)形成遍布全國的多層次的產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)配套體系在全球獨一無(wú)二，完全有能力為制造業(yè)企業(yè)提供上下游的產(chǎn)業(yè)鏈支持，幫助制造業(yè)企業(yè)便捷地獲得各種生產(chǎn)要素，從而幫助企業(yè)節約生產(chǎn)成本、運輸成本、營(yíng)銷(xiāo)成本等?！崩钭糗娬f(shuō)。

潘建成也表示，盡管受成本壓力的影響，國內不少制造業(yè)企業(yè)轉移到成本更低的東南亞國家，但總的來(lái)看，國內的產(chǎn)業(yè)體系遠比東南亞國家更完善。在一些產(chǎn)業(yè)鏈布局比較長(cháng)、技術(shù)水平比較高的領(lǐng)域，中國制造的整體優(yōu)勢更明顯。

“目前，我國創(chuàng )新能力開(kāi)始提高，創(chuàng )新的成效也在不斷顯現?！迸私ǔ烧f(shuō)，2014年，我國研發(fā)投入占GDP比重超過(guò)2%，表明我國已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng )新活躍期，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展，也將成為推動(dòng)制造業(yè)增長(cháng)的重要動(dòng)力。

也有專(zhuān)家指出，我國有著(zhù)豐富的勞動(dòng)力資源，盡管勞動(dòng)力成本價(jià)格低廉的優(yōu)勢有所削弱，但由于我國勞動(dòng)力結構豐富，既有大量工資水平相對較低的農民工，也有一大批高素質(zhì)的技術(shù)型人才，可以為制造業(yè)企業(yè)提供不同層次的勞動(dòng)力支撐。

李佐軍還指出，經(jīng)過(guò)最近一二十年的發(fā)展，我國已經(jīng)形成高鐵、高速公路、航空、水運等多種層次的交通系統，可以為制造業(yè)發(fā)展提供有力的支撐，降低物流成本。

改革引領(lǐng)謀創(chuàng )新促轉型

中國制造要實(shí)現由大變強，必須加快由“制造”向“智造”轉型升級，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新一代信息技術(shù)，把制造系統的各元素聯(lián)結起來(lái)，形成信息物理系統。同時(shí)，以新一代IT技術(shù)為突破口，驅動(dòng)大規模、活躍的市場(chǎng)創(chuàng )新、應用創(chuàng )新和業(yè)務(wù)模式創(chuàng )新

面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點(diǎn)，要塑造新的競爭優(yōu)勢，必須深化體制機制改革與創(chuàng )新。

“作為全球貨物貿易第一大國和第二大經(jīng)濟體，中國繼續提高全球出口貿易份額的空間不大，國際市場(chǎng)對提升中國制造業(yè)的推動(dòng)作用越來(lái)越小。從國內情況看，三期疊加的影響仍在持續，產(chǎn)能過(guò)剩壓力并未緩解，制造業(yè)發(fā)展面臨的形勢嚴峻?！迸私ǔ烧f(shuō)，在激烈的競爭中，中國制造迫切需要重新塑造競爭新優(yōu)勢。

面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點(diǎn)，要塑造新的競爭優(yōu)勢，首先必須深化體制機制改革與創(chuàng )新。李佐軍說(shuō)，通過(guò)全面深化改革，打破阻礙制造業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，可以為制造業(yè)企業(yè)提供更好的制度環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，降低制度成本，提升競爭力。

潘建成指出，中國制造塑造新的競爭優(yōu)勢，首先要通過(guò)制度創(chuàng )新激發(fā)市場(chǎng)活力，使市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。例如，加快推進(jìn)壟斷性行業(yè)改革，降低準入門(mén)檻，引入民間資本，使效率得到提升。其次，要加快提升自主創(chuàng )新能力，培育完善有利于創(chuàng )新的外部環(huán)境，鼓勵企業(yè)創(chuàng )新。

“中國制造要實(shí)現由大變強，必須加快由‘制造’向‘智造’轉型升級?！惫I(yè)和信息化部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心電子商務(wù)研究所所長(cháng)王喜文指出，長(cháng)期以來(lái)，國內不少生產(chǎn)方式均屬于比較簡(jiǎn)單的物質(zhì)生產(chǎn)。今后，應該加快將智能制造作為主攻方向，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新一代信息技術(shù)，與已有的信息化、自動(dòng)化技術(shù)結合在一起，把制造系統的各元素聯(lián)結起來(lái)，形成信息物理系統，相互協(xié)同、遙相呼應，實(shí)現兩化深度融合。同時(shí)，在發(fā)達的移動(dòng)互聯(lián)經(jīng)濟基礎上，以大數據、云計算、移動(dòng)和社交等新一代IT技術(shù)為突破口，驅動(dòng)大規模、活躍的市場(chǎng)創(chuàng )新、應用創(chuàng )新和業(yè)務(wù)模式創(chuàng )新。

“由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉型，是全球制造業(yè)發(fā)展的大趨勢?！辟R在華建議，隨著(zhù)制造業(yè)成本優(yōu)勢的逐漸減弱，以及市場(chǎng)競爭日益激烈，制造業(yè)產(chǎn)品本身的利潤空間將越來(lái)越小。因此，制造業(yè)企業(yè)應加快從產(chǎn)品供應商轉向服務(wù)提供商，在為客戶(hù)提供產(chǎn)品的同時(shí)，提供更加優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化服務(wù)和整體解決方案。

安佰深私募股權投資集團全球合伙人兼大中華區總裁張曦軻認為，過(guò)去30多年來(lái)，中國忙著(zhù)做“世界工廠(chǎng)”，反而忽視了國內的消費需求。如今，大量的國際企業(yè)進(jìn)入中國，最主要的是看重中國的市場(chǎng)，中國企業(yè)應重視拓展國內市場(chǎng)。

“中國市場(chǎng)的潛力在今后20年里還是會(huì )好于其他國家，中國企業(yè)如果能科學(xué)合理地利用好資源、技術(shù)、品牌等優(yōu)勢，完全可以在本土獲得更好的發(fā)展和競爭優(yōu)勢?！睆堦剌V說(shuō)。

李佐軍提出，還要加快淘汰和轉移一些低附加值的“三高”產(chǎn)業(yè)，培育一批知識或技術(shù)密集型、高附加值、有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)以及品牌，開(kāi)創(chuàng )新的商業(yè)藍海，尋找新的競爭優(yōu)勢。

潘建成還建議，國家應進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區建設，通過(guò)引導制造業(yè)企業(yè)的上下游、研發(fā)機構、市場(chǎng)消費對象集聚，提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競爭力。

摘自《經(jīng)濟日報》