當前,新興技術(shù)的突破更替、新市場(chǎng)空間的不斷變幻和各類(lèi)產(chǎn)業(yè)主體新組織形態(tài)的加快變化,構成了各國戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要圖景。面對一個(gè)全球深度信息化的時(shí)代，新的產(chǎn)業(yè)變革必然對海量數據的存儲、傳輸和處理提出了全新的要求，我們需要用全新的商業(yè)模式和技術(shù)創(chuàng )新模式來(lái)應對產(chǎn)業(yè)的新變革。云計算作為推動(dòng)信息技術(shù)能力實(shí)現按需供給、促進(jìn)信息技術(shù)和數據資源充分利用的全新業(yè)態(tài)，是信息化發(fā)展的重大變革和必然趨勢，云計算的應用將有力的推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展。

眼下，全球云計算處于發(fā)展初期，我國面臨難得機遇，探索認識云計算發(fā)展的內在規律，前瞻思考、準確把握未來(lái)信息技術(shù)發(fā)展大勢，逐步建立我國云計算技術(shù)與產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新、應用創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新上的高度互動(dòng)機制，更快實(shí)現其巨大的商業(yè)價(jià)值和社會(huì )效益，將有力推動(dòng)我國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的實(shí)施。

近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上下的共同努力，更為成熟的云計算應用成長(cháng)期有望到來(lái)。我國第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在加速融合應用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，通過(guò)應用云計算的商業(yè)模式形成了諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、互聯(lián)網(wǎng)醫療、互聯(lián)網(wǎng)教育等新業(yè)態(tài)，而且正在向第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)滲透，越來(lái)越多的企業(yè)將會(huì )選擇把信息技術(shù)系統建在云端。需要注意的是，我國云計算市場(chǎng)實(shí)際應用推進(jìn)與巨大的市場(chǎng)潛力相比仍然較為緩慢。而且，我國云計算產(chǎn)業(yè)是在政府政策、規劃主導以及優(yōu)惠政策措施的推動(dòng)背景下快速發(fā)展起來(lái)的。當前新市場(chǎng)空間的不斷開(kāi)拓和產(chǎn)業(yè)各類(lèi)主體組織形態(tài)在不斷變化，面對國家發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的重大戰略需求，我國以云計算為基礎設施的“互聯(lián)網(wǎng)+”在信用體系、服務(wù)模式、重點(diǎn)行業(yè)應用方面仍然存在著(zhù)一定的局限。因此應進(jìn)一步完善法律法規環(huán)境，促進(jìn)我國加強網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，提升寬帶網(wǎng)絡(luò )速度和性能、設計新一代節能綠色超級數據中心、推動(dòng)政府和重點(diǎn)行業(yè)應用、突破云計算關(guān)鍵核心技術(shù)、完善網(wǎng)絡(luò )信息安全信息保護立法，從而抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的戰略機遇和推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展。

第一，發(fā)展自主可控的以云計算核心平臺體系。發(fā)展自主可控的云計算平臺體系具有重要的戰略意義。一方面通過(guò)科技專(zhuān)項等政府財政資助方式，促進(jìn)企業(yè)建立自主技術(shù)體系，在計算、存儲、網(wǎng)絡(luò )以及運維的硬件和軟件方面形成核心產(chǎn)品的群體性突破，同時(shí)顯著(zhù)提升大數據挖掘分析能力。另一方面引導社會(huì )資本加大投入，深化云計算在重點(diǎn)領(lǐng)域的應用。支持企業(yè)積極加入和開(kāi)展開(kāi)源社區活動(dòng)，增強在開(kāi)源社區中的影響力，并利用開(kāi)源創(chuàng )新等方式形成優(yōu)勢企業(yè)的技術(shù)溢出，帶動(dòng)整體技術(shù)進(jìn)步。

第二，實(shí)施云計算創(chuàng )新人才培養工程。云計算對于我國“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展有著(zhù)重要的支撐作用。應當盡快實(shí)施有針對性的云計算人才培養與培訓計劃，通過(guò)建立相關(guān)的云計算實(shí)驗環(huán)境和平臺，實(shí)施相關(guān)的人才培養、培訓和跟蹤計劃，培養能夠將云計算大數據商業(yè)模式與傳統業(yè)務(wù)相結合的復合型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。建議加大對計算科學(xué)的前瞻性戰略投入，進(jìn)一步設立前瞻性計算科學(xué)方向研究中心、研究所、專(zhuān)業(yè)，在大學(xué)開(kāi)設面向大數據應用的現代計算科學(xué)專(zhuān)業(yè)課，推進(jìn)云計算大數據教育知識體系建設。

第三，推動(dòng)云計算與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。要進(jìn)一步制定云計算行動(dòng)計劃，推動(dòng)云計算和大數據等與現代制造業(yè)的結合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。努力提升云計算的認知水平和應用程度，推動(dòng)基于創(chuàng )新聯(lián)盟的標準和認證評估體系，動(dòng)態(tài)管理好云計算平臺、提供高質(zhì)量高性?xún)r(jià)比的服務(wù)；建立云服務(wù)的最佳實(shí)踐與樣板，讓動(dòng)態(tài)發(fā)展的市場(chǎng)應用需求牽引著(zhù)新技術(shù)的集成和模式運用。推動(dòng)公共機構從買(mǎi)計算設備向購買(mǎi)計算服務(wù)的轉變，逐步向政府云、醫療云、教育云等方面梯度應用和規模擴散。

第四，優(yōu)化云計算發(fā)展安全與政策環(huán)境。安全是制約“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下云計算與傳統產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵要素。要完善信息安全立法，加強數據跨境流動(dòng)管理，建立企業(yè)和政府用戶(hù)數據保護制度，明確服務(wù)提供者的數據保護責任及其追究機制。倡導行業(yè)自律。建立和完善云計算技術(shù)標準體系，努力改善寬帶網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)環(huán)境。在支持電信運營(yíng)商進(jìn)行寬帶網(wǎng)絡(luò )建設的同時(shí)，引導運營(yíng)商根據云計算數據中心的建設趨勢，合理布局骨干網(wǎng)絡(luò )資源，并積極改善互聯(lián)互通質(zhì)量，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)架構。

第五，提供便利的云計算資源服務(wù)。隨著(zhù)云計算和大數據處理能力的不斷提升，進(jìn)一步加深了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下云計算與相關(guān)公共服務(wù)及產(chǎn)業(yè)的結合。一方面要支持形成若干具有較強創(chuàng )新能力的公共云計算骨干服務(wù)企業(yè)，顯著(zhù)提升云計算系統集成能力和云計算服務(wù)能力，鼓勵大企業(yè)和大機構開(kāi)放平臺資源，打造協(xié)作共贏(yíng)的云計算服務(wù)生態(tài)環(huán)境；另一方面要大力發(fā)展公共云計算服務(wù)，豐富面向中小微企業(yè)和個(gè)人的云計算服務(wù)種類(lèi)。進(jìn)一步完善發(fā)展云計算所需的寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，充分利用公共云計算服務(wù)資源，加快推進(jìn)各公共領(lǐng)域公共信息資源開(kāi)放共享，深化云計算在各行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應用，帶動(dòng)信息經(jīng)濟持續快速發(fā)展，提升全社會(huì )信息化發(fā)展水平，有效支撐大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。

摘自《經(jīng)濟日報》