7月1日,全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議舉行了閉幕會(huì ),會(huì )議以154票贊成,0票反對,1票棄權高票通過(guò)了“新國家安全法”。其中,網(wǎng)絡(luò )建設與信息安全備受矚目。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )研究中心秘書(shū)長(cháng)胡鋼在接受央廣網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,網(wǎng)絡(luò )安全是總體國家安全觀(guān)的核心內容,此次新法頒布,將為維護我國網(wǎng)絡(luò )主權和安全發(fā)揮積極深遠的作用。他還強調,網(wǎng)絡(luò )安全威脅無(wú)處不在,立法應當先行。
網(wǎng)絡(luò )與信息安全是國家安全的核心內容
當前,中國國家安全的形勢日益嚴峻,非傳統領(lǐng)域安全日益凸顯。中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組和國家安全委員會(huì )均在此背景下成立。以習近平同志為 總書(shū)記的黨中央提出總體國家安全觀(guān),強調全面維護各領(lǐng)域國家安全,需要制定一部應對國家安全各種威脅和風(fēng)險,統領(lǐng)國家安全各領(lǐng)域工作的法律,即國家安全法。
胡鋼表示,國家安全法的出臺,有著(zhù)深刻的背景。中國政府高層多次對網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題進(jìn)行過(guò)表態(tài)。2014年2月27日,習近平在主持召 開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò )安 全和信息化領(lǐng)導小組第一次會(huì )議時(shí)強調,沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全,沒(méi)有信息化就沒(méi)有現代化。2014年4月15日,習近平在中央國家安全委員會(huì )第一次會(huì ) 議上強調,要構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會(huì )安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體 系。這深刻闡明網(wǎng)絡(luò )和信息安全是我國十一項安全中的重要組成部分,也是總體國家安全觀(guān)不可分割的核心內容。
首次以法律形式提出“維護國家網(wǎng)絡(luò )空間主權”
新國家安全法的重要成果之一首次以法律的形式明確提出“維護國家網(wǎng)絡(luò )空間主權”,“這在全球網(wǎng)絡(luò )法治史上必將寫(xiě)下瑰麗的篇章。”胡鋼高度評價(jià)了該法的出臺。
2014年7月,習近平在巴西演講中特別提出了“信息主權”的概念。他強調,雖然互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征,但每一個(gè)國家在信息領(lǐng)域的主權權益都不應受到侵犯,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國的信息主權。
全國人大常委會(huì )法工委副主任鄭淑娜在今日的新聞發(fā)布會(huì )上也表示,網(wǎng)絡(luò )主權是國家主權在網(wǎng)絡(luò )空間的體現和延伸,網(wǎng)絡(luò )主權原則是我國維護國家安全和 利益、參與網(wǎng)絡(luò )國際治理與合作所堅持的重要原則。中國政府認為,互聯(lián)網(wǎng)是國家重要基礎設施,中華人民共和國境內的互聯(lián)網(wǎng)屬于中國主權管轄范圍,中國的互聯(lián) 網(wǎng)主權應受到尊重和維護。在國家安全法中明確提出“維護國家網(wǎng)絡(luò )空間主權”,正是適應當前中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現實(shí)需要,為依法管理在中國領(lǐng)土上的網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)、 抵御危害中國網(wǎng)絡(luò )安全的活動(dòng)奠定法律基礎。同時(shí)也是與國際社會(huì )同步,為了優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)治理體系,確保國家利益、國民利益不受侵害。
附:《中華人民共和國國家安全法》第二章 第二十五條
國家建設網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障體系,提升網(wǎng)絡(luò )與信息安全保護能力,加強網(wǎng)絡(luò )和信息技術(shù)的創(chuàng )新研究和開(kāi)發(fā)應用,實(shí)現網(wǎng)絡(luò )和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎設施和重要領(lǐng)域信息系統及數據的安全可控;加強網(wǎng)絡(luò )管理,防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )入侵、網(wǎng)絡(luò )竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò )違法犯罪行為,維護國家網(wǎng)絡(luò )空間主權、安全和發(fā)展利益。