５月１９日，市場(chǎng)期待已久的中國版“工業(yè)４．０”規劃——《中國制造２０２５》終于落地。

    《中國制造２０２５》提出，通過(guò)“三步走”實(shí)現制造強國的戰略目標。第一步，到２０２５年邁入制造強國行列；

    第二步，到２０３５年我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營(yíng)中等水平；第三步，到新中國成立百年時(shí)，我國制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強國前列。

    如果用一個(gè)詞形容《中國制造２０２５》的全部?jì)群?，工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩給出的答案是“由大變強”。

    發(fā)展戰略“三步走”

    經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放３０多年發(fā)展，我國已建成門(mén)類(lèi)比較齊全的工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規模占整個(gè)世界制造業(yè)２０％左右。但制造業(yè)自主創(chuàng )新能力不足，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，品牌質(zhì)量水平不夠高，產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，仍然“大而不強”。

    “我們提出‘三步走’戰略，力爭通過(guò)三個(gè)十年的努力，到新中國成立一百年時(shí)進(jìn)入世界制造強國前列?！吨袊圃欤玻埃玻怠肥?lsquo;三步走’戰略中的第一步，也是我國首次系統提出制造強國綱領(lǐng)性規劃。”苗圩表示。

    苗圩同時(shí)用“一二三四五五十”來(lái)概括《中國制造２０２５》的內容框架。

    所謂“一”，是指一個(gè)目標，就是要從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變，最終實(shí)現制造業(yè)強國的目標。

    所謂“二”，是指通過(guò)兩化融合發(fā)展來(lái)實(shí)現這個(gè)目標。黨的十八大提出了用信息化和工業(yè)化兩化深度融合來(lái)引領(lǐng)和帶動(dòng)整個(gè)制造業(yè)的發(fā)展，這也是我國制造業(yè)所要占據的一個(gè)制高點(diǎn)。

    所謂“三”，就是要通過(guò)“三步走”的戰略，大體上每一步用十年左右的時(shí)間來(lái)實(shí)現我們從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變的目標。

    所謂“四”，是指要堅持市場(chǎng)主導、政府引導，立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，自主發(fā)展、合作共贏(yíng)的

    四項原則。

    所謂“五五”，第一個(gè)“五”就是有五條方針，即創(chuàng )新驅動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化和人才為本。第二個(gè)“五”就是實(shí)行五大工程，即制造業(yè)創(chuàng )新中心的建設工程；強化基礎的工程，即強基工程；智能制造工程；綠色制造工程；高端裝備創(chuàng )新工程。

    所謂“十”是指推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等十大重點(diǎn)領(lǐng)域，在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化上尋求突破。

    那么，在這十大領(lǐng)域中，哪些領(lǐng)域有可能在未來(lái)一兩年內率先取得突破？苗圩表示，在這十大領(lǐng)域中，可以說(shuō)每一個(gè)領(lǐng)域都有一些新的突破點(diǎn)，或者叫新的增長(cháng)點(diǎn)，都在孕育和培養當中。以航空航天為例，北斗系統的發(fā)展和應用在今后的幾年時(shí)間內，將會(huì )迅速形成一個(gè)巨大的市場(chǎng)規模。“我們現在的精度、覆蓋范圍大概已經(jīng)可以達到美國ＧＰＳ系統的水平，對民用開(kāi)放這一塊，差距逐漸縮小，這就是一個(gè)新的增長(cháng)點(diǎn)。”

    創(chuàng )新驅動(dòng)為發(fā)展主線(xiàn)

    從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變，既是愿景，更是現實(shí)發(fā)展的迫切需要。

    “中國之所以是制造大國而不是制造強國，就是因為缺乏技術(shù)創(chuàng )新，創(chuàng )新能力比較弱。在《中國制造２０２５》里面，第一個(gè)解決的問(wèn)題就是制度創(chuàng )新不強的問(wèn)題；十項任務(wù)的第一項任務(wù)是提高國家創(chuàng )新能力；五大工程的第一個(gè)工程是建設國家制造業(yè)創(chuàng )新中心工程；在基本方針里也提到創(chuàng )新驅動(dòng)。所以說(shuō)，創(chuàng )新是《中國制造２０２５》的一條主線(xiàn)。”工業(yè)和信息化部賽迪研究院院長(cháng)羅文表示。

    近幾年來(lái)，我國的研發(fā)投入規模一直處于世界前列，２０１３年全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入１１８００億元，研發(fā)投入強度首次突破２％。但與世界強國相比，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力還有不小的差距。

    目前，我國技術(shù)對外依存度高達５０％以上，９５％的高檔數控系統、８０％的芯片、幾乎全部高檔液壓件、密封件和發(fā)動(dòng)機都依靠進(jìn)口。而“中國創(chuàng )造”的一個(gè)具體體現就是技術(shù)創(chuàng )新。技術(shù)不斷創(chuàng )新發(fā)展，不僅會(huì )帶動(dòng)傳統制造領(lǐng)域的生產(chǎn)率提高和產(chǎn)品性能提升，還會(huì )帶來(lái)戰略性新興產(chǎn)業(yè)數量眾多的新材料、新能源、新生物產(chǎn)品、新設備的出現。

    “必須把增強創(chuàng )新能力擺在更加突出的位置，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新能力，走創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展道路。”工業(yè)和信息化部規劃司副司長(cháng)李北光表示，建設制造強國，不是簡(jiǎn)單扶持哪個(gè)產(chǎn)業(yè)，而是強調動(dòng)員一切可動(dòng)員力量激發(fā)創(chuàng )新，帶動(dòng)制造業(yè)乃至國家競爭力的提升。

    智能制造成主攻方向

    在《中國制造２０２５》中，智能制造被定位為中國制造的主攻方向。

    《中國制造２０２５》明確要求加快發(fā)展智能裝備和產(chǎn)品，推動(dòng)制造過(guò)程智能化，重點(diǎn)建設數字化工廠(chǎng)，深化互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)的應用，提供個(gè)性化產(chǎn)品。到２０２５年，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域全面實(shí)現智能化，試點(diǎn)示范項目運營(yíng)成本降低５０％，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短５０％，不良品率降低５０％。

    苗圩表示，所謂智能制造就是要研發(fā)出一批智能化的產(chǎn)品。同時(shí)，要實(shí)現生產(chǎn)過(guò)程的智能化和管理的信息化，大大提高效率和效益。另外，在企業(yè)層面，要建立起一個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或者物聯(lián)網(wǎng)。實(shí)現任何人之間都可以做到信息的無(wú)縫銜接、實(shí)時(shí)的交流和共享。將來(lái)可以在四個(gè)維度，即物和物、物和人、人和物、人和人之間實(shí)現信息的充分交流和共享。

    “智能制造會(huì )給制造業(yè)帶來(lái)‘兩提升、三降低’。‘兩提升’指生產(chǎn)效率的大幅度提升，資源綜合利用率的大幅度提升；‘三降低’指研制周期大幅縮短，運營(yíng)成本大幅下降，產(chǎn)品不良品率大幅下降。”工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長(cháng)李東表示。

    記者采訪(fǎng)的多位業(yè)內專(zhuān)家指出，從當前中國制造業(yè)存在的問(wèn)題來(lái)看，主要還是在裝備制造技術(shù)以及信息化技術(shù)方面與發(fā)達國家差距較大，這也是未來(lái)國家和企業(yè)需要花大力氣去追趕的兩大領(lǐng)域。

    據記者了解，工業(yè)和信息化部已發(fā)布智能制造試點(diǎn)示范的實(shí)施方案，并計劃今年選３０個(gè)以上試點(diǎn)示范項目，未來(lái)將連續３年實(shí)施試點(diǎn)示范，邊示范邊總結邊推廣，２０１７年準備全面推廣。