最近兩年，除了經(jīng)濟增長(cháng)速度減緩，我國經(jīng)濟另一個(gè)重要特征是產(chǎn)業(yè)結構變化。從改革開(kāi)放之初至２０世紀末，我國工業(yè)增速一直獨占鰲頭，對經(jīng)濟增長(cháng)做出巨大貢獻，使我國實(shí)現了由低收入國家向中等收入國家的轉變。２０００年以后，我國工業(yè)增速開(kāi)始減緩；而２０１０年以來(lái)，我國工業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻份額開(kāi)始低于第三產(chǎn)業(yè)；２０１３年起第三產(chǎn)業(yè)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)成為規模最大的產(chǎn)業(yè)。

    產(chǎn)業(yè)結構演變與人均收入水平并不總是互為因果關(guān)系，人均收入水平提高形成的服務(wù)消費需求，可以拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構向以第三產(chǎn)業(yè)為主轉變；但產(chǎn)業(yè)結構變化對人均收入提高是否有作用，主要看產(chǎn)業(yè)結構變化能否形成結構紅利，即資源向效率更高的產(chǎn)業(yè)配置。高收入國家經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，形成了以第三產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結構。然而，如果發(fā)展中國家片面追求第三產(chǎn)業(yè)占比高，則有可能阻礙經(jīng)濟發(fā)展。以巴西為例，１９８０年巴西進(jìn)入中等收入國家行列，工業(yè)和制造業(yè)占國內生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的比重分別為４５％和３３．７％。但由于工業(yè)向資本和技術(shù)密集的高加工度產(chǎn)業(yè)升級沒(méi)有成功，導致巴西提前進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟時(shí)代，工業(yè)比重持續下降并在低位徘徊，經(jīng)濟高速增長(cháng)也隨之告一段落。

    這表明，在產(chǎn)業(yè)結構轉變過(guò)程中，實(shí)際上潛伏著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構早熟問(wèn)題。所謂產(chǎn)業(yè)結構早熟，是指服務(wù)業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè)后，制造業(yè)沒(méi)有持續發(fā)展并實(shí)現技術(shù)升級，導致國民經(jīng)濟發(fā)展缺乏技術(shù)進(jìn)步支撐，經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力不足，遲遲不能邁進(jìn)高收入國家門(mén)檻。

    在我國，類(lèi)似產(chǎn)業(yè)結構早熟問(wèn)題也曾出現過(guò)，改革開(kāi)放前主要表現為重工業(yè)超前發(fā)展。例如，１９５８－１９６０年，工業(yè)總產(chǎn)值中重工業(yè)占比提高了１１．６％，結果導致消費品匱乏、物價(jià)上漲，人民生活水平下降，國民經(jīng)濟難以維持，不得不進(jìn)行為時(shí)３年的調整。１９７０－１９７８年再次出現“重工業(yè)過(guò)重、輕工業(yè)過(guò)輕”的問(wèn)題，１９７８－１９８１年再次進(jìn)行３年調整。我國幾次調整輕重工業(yè)比例，實(shí)際上都是解決重工業(yè)過(guò)早過(guò)快發(fā)展問(wèn)題。當前，我國已進(jìn)入中等收入國家行列，工業(yè)發(fā)展水平總體上進(jìn)入中后期階段，按照產(chǎn)業(yè)結構演變規律和實(shí)際情況，當前產(chǎn)業(yè)結構早熟風(fēng)險主要潛伏于第三產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展中。

    一些地區片面地把提高服務(wù)業(yè)比重作為經(jīng)濟發(fā)展目標，經(jīng)濟發(fā)展戰略簡(jiǎn)單模仿國家戰略或一些經(jīng)濟發(fā)達的大城市。實(shí)際上，從產(chǎn)業(yè)布局和區域專(zhuān)業(yè)化來(lái)看，一些地區工業(yè)占比較高是其比較優(yōu)勢的體現，認為工業(yè)和農業(yè)占比較高就是經(jīng)濟不發(fā)達的觀(guān)點(diǎn)是不正確的。

    從美國、日本、歐盟等發(fā)達國家或地區來(lái)看，盡管第三產(chǎn)業(yè)占比已超過(guò)７０％，但這些國家或地區在制造業(yè)領(lǐng)域仍保持領(lǐng)先地位，仍然主導著(zhù)全球技術(shù)進(jìn)步方向。調查顯示，美國、日本、德國等發(fā)達國家在汽車(chē)、航空航天、新材料、新能源、信息和通信技術(shù)等領(lǐng)域仍扮演著(zhù)全球技術(shù)發(fā)展“領(lǐng)導者”角色。

    可見(jiàn)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)并不意味著(zhù)忽視制造業(yè)。我國已成為世界工業(yè)大國，但制造業(yè)總體上仍以代工、加工為主；重大裝備制造不斷取得進(jìn)步，但大部分處于加工和仿制階段，真正擁有核心技術(shù)與自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品并不多。我國制造的產(chǎn)品附加值低，在高端制造業(yè)環(huán)節缺乏競爭力。在這種條件下，應充分認識產(chǎn)業(yè)結構早熟風(fēng)險，更加注重提高工業(yè)尤其是制造業(yè)發(fā)展水平，加快推進(jìn)制造業(yè)轉型升級。

    摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》