來(lái)源：中金在線(xiàn) 

    在這一輪令人詫異的牛市中,一些曾買(mǎi)進(jìn)核電概念股的投資者因為它們漲得太高了而提早清倉。但這些概念股卻以漲得“不可理喻”的行動(dòng)來(lái)證明這些股民的做法是錯誤的。它們中有的甚至在一年時(shí)間里翻了差不多十倍。

    這種漲勢似乎帶有某種“報復性”。因為它們曾受到2011年3月11日發(fā)生的日本福島核電事故的打擊而越走越低。

    但現在,中國核電再次迎來(lái)了新的時(shí)代。5月7日,在福建福清核電站響起的汽笛聲中,來(lái)自國家核電主管部門(mén)和福建省政府的高官以及核電企業(yè)的高層們,正在慶祝該核電站第5號機組的正式開(kāi)工。這是今年新核準的第一個(gè)核電項目,意味著(zhù)中國核電正式解凍。

    2014年以來(lái),核電再啟在國內被廣泛地呼吁和重申。國家能源局核電司司長(cháng)劉寶華在今年5月份的第三屆能源論壇上透露:“今年國內爭取新核準開(kāi)工8臺左右的核電機組。”

    《第一財經(jīng)日報》記者對官方公開(kāi)信息進(jìn)行梳理發(fā)現,如果劉寶華的說(shuō)法能夠實(shí)現,那么今年將是中國30年歷史上核電開(kāi)工最多的一年。而與此形成鮮明對比的是,自日本福島核電事故以來(lái),中國僅有5臺核電機組投入建設。

    四年后的春天

    日本福島核事故發(fā)生后,中國政府立即嚴格審批新上核電項目,或暫停前期已開(kāi)工的項目,并對正在運行的核電站進(jìn)行了一系列嚴格的安全檢查。一年后,2012年《政府工作報告》重申“安全高效發(fā)展核電”的方針政策。

    在2014年6月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《能源發(fā)展戰略行動(dòng)計劃(2014-2020年)》(下稱(chēng)《計劃》)提出,“適時(shí)在東部沿海地區啟動(dòng)新的核電項目建設,研究論證內陸核電建設;到2020年,核電裝機容量達到5800萬(wàn)千瓦,在建容量達到3000萬(wàn)千瓦以上。”這為中國核電再次啟動(dòng)提供了堅實(shí)的基礎。

    目前,中國內地共有在運核電機組23臺、在建核電機組27臺,在建機組規模世界第一,總裝機規模位居世界第四。其中,這23臺正在運行的核電機組總裝機規模為2140萬(wàn)千瓦。“這意味著(zhù),2020年之前,我國至少還要新建3500萬(wàn)千瓦的核電機組,平均每年開(kāi)工5至6臺,每年新增投資在1000億元左右。”中國核能行業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)徐玉明曾經(jīng)說(shuō)。

    “福島事故三年后的今天,業(yè)界開(kāi)始感悟到國內新的核電發(fā)展春天的氣息。”在中國核能行業(yè)協(xié)會(huì )2014年年會(huì )上,上海電氣核電部總工程師繆德明這樣說(shuō)。

    中國核電裝備制造企業(yè)曾是福島核電事故的間接“受害者”。福島核電事故發(fā)生后,核電裝備制造企業(yè)訂單驟減、產(chǎn)能過(guò)剩,市場(chǎng)有低價(jià)競爭之憂(yōu)。而低價(jià)競爭對成本控制、投資回報帶來(lái)壓力,對技術(shù)開(kāi)發(fā)、人才留駐帶來(lái)挑戰。福島核電事故的打擊力量之大,以至于中國核電裝備制造企業(yè)甚至還處于“等待恢復正常”之中。

    “福島核電事故對我們的影響實(shí)在是太大了。”回想當年,國內某家核電裝備集團的一位內部人士向本報記者說(shuō),受該事故影響,公司的核電裝備訂單受到了前所未有的挑戰,公司利潤大幅下滑。

    從2006年到福島核電事故之前,中國核電市場(chǎng)正熱火朝天。業(yè)內當時(shí)的共識是,核電市場(chǎng)發(fā)展規模是每年開(kāi)建10至12套百萬(wàn)千瓦機組。以上海電氣為例,該公司的核電主設備訂單,當時(shí)以每年200億左右的增量收入囊中。那時(shí)候,中國核電裝備制造企業(yè)的“核電市場(chǎng)目不暇接”,甚至“接單接到手軟”。

    有望內地上市

    現在,中國已經(jīng)再次走上了核電建設的快車(chē)道,核電裝備制造企業(yè)將再次迎來(lái)“核電市場(chǎng)目不暇接”的春天。

    根據國家能源局劉寶華介紹,中國已經(jīng)形成了上海、四川、黑龍江三大核電設備制造基地。東方電氣、上海電氣、哈爾濱電氣和中國一重等核電裝備制造龍頭企業(yè)紛紛表示,它們已經(jīng)做好了為中國核電項目提供設備的準備。

    “為了供貨,我們現在都是加班加點(diǎn)的。”上述一家核電裝備制造企業(yè)的內部人士對本報記者說(shuō),“我們現在的訂單是滿(mǎn)滿(mǎn)的,終于有米下鍋了。以后的訂單將會(huì )更多,因為我們國家肯定還要發(fā)展核電。”

    正是在這種情況下,中國核電企業(yè)加快了上市的步伐。今年5月22日,證監會(huì )[微博]在官網(wǎng)“預先披露”一欄中公布了中國核工業(yè)建設股份有限公司(下稱(chēng)“中國核建”)擬上市的申報材料。中國核建此次擬募集資金27億元。

    同在5月22日,證監會(huì )發(fā)布了最新一批的23家IPO批文,中國核能電力股份有限公司(下稱(chēng)“中國核電”)名列其中。中國核電擬募集資金162.5億元,是近幾年來(lái)融資的超級大盤(pán)股。如果不發(fā)生意外,中國核電很快將成為首個(gè)在內地上市的純核電公司。

    2014年,中國廣核集團旗下的中廣核電力(01816.HK)在香港上市,成為中國第一家純核電上市企業(yè)。

    本報記者從它們的招股書(shū)中看到,這些核電企業(yè)募得的資金將用于核電項目的建設。其中,中國核電和中廣核電力運營(yíng)著(zhù)國內所有的核電站,它們需要大量資本流動(dòng),修建新電站。

    另外,中國電力投資集團與國家核電技術(shù)公司合并之后也將啟動(dòng)IPO。媒體今年早些時(shí)候援用國家核電技術(shù)公司董事長(cháng)王炳華的話(huà)說(shuō),將盡快規劃核電業(yè)務(wù)上市一事。

    業(yè)內普遍認為,在中國新一輪規模發(fā)展核電到來(lái)之際,此時(shí)將是核電企業(yè)上市的最好時(shí)機,而核電企業(yè)上市的同時(shí)也讓核電變得不再神秘。也就是說(shuō),一旦核電企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng),它們需要向社會(huì )披露更多詳細和透明的信息,從而使得社會(huì )公眾對核電有進(jìn)一步的認識。

    另外,在過(guò)去10年中,包括核電企業(yè)在內的大型國企的增長(cháng)依靠國有銀行持續發(fā)放的低息貸款,然而這些貸款正在變得越來(lái)越困難。因此,它們需要挖掘新的資本來(lái)源。

    霧霾更催生清潔核能

    “治理霧霾需改變我國以燃煤為主的能源結構,為此可以大力發(fā)展清潔能源,規?；l(fā)展核電。”中國廣核集團董事長(cháng)賀禹在今年3月份向本報記者表示。

    4月15日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議認為,核準福清核電站第5號機組,是優(yōu)化能源結構的必然選擇,將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級和經(jīng)濟穩定增長(cháng),推進(jìn)節能減排和可持續發(fā)展。

    “核電等一系列重大能源工程不僅是穩增長(cháng)的重要措施,也被視為調整能源結構、轉變發(fā)展方式的有效抓手。”有接近官方人士在今年4月份曾這樣對本報記者說(shuō)。

    相關(guān)研究數據顯示,一臺百萬(wàn)千瓦核電機組,每年可以減少二氧化碳排放的重量相當于80艘美國“福特”號航母船體的重量。

    在2014年6月13日于京召開(kāi)的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會(huì )議上,習近平提出,要“著(zhù)力發(fā)展非煤能源,形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動(dòng)的能源供應體系”。他同時(shí)要求“在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下,抓緊啟動(dòng)東部沿海地區新的核電項目建設”。

    核電站在中國的分布并不均勻。由于國內現有的核電站都建在東部沿海省份,一些內陸省份紛紛表示,它們需要建設核電站來(lái)為當地提供足夠的電力。比如,在近年來(lái)的全國“兩會(huì )”上,湖南、湖北和江西都已提交了重啟內陸核電項目的提案和建議。

    國務(wù)院經(jīng)濟發(fā)展研究中心的一名專(zhuān)家曾撰文稱(chēng),中國核電一直以來(lái)優(yōu)先選擇沿海地區建設,但經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)多年的發(fā)展,客觀(guān)形勢已經(jīng)發(fā)生了較大變化。“經(jīng)濟比較發(fā)達”和“一次能源缺乏”不再是沿海地區的獨有特征。在內陸省份,尤其是一些發(fā)展較快且一次能源短缺的省份建設核電站不但是可行的,而且是必要的。

    以湖南為例,湖南省發(fā)改委副主任、省能源局局長(cháng)王亮方在2014年的一次能源論壇上稱(chēng),能源短缺將成為制約湖南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的瓶頸,預計2014、2015年,迎峰度夏與度冬兩個(gè)電力需求高峰時(shí)期,湖南將出現電力供應緊張局面。因此,核電將成為湖南省電力供應的主力軍。

    本報記者對已經(jīng)公開(kāi)的官方資料梳理發(fā)現,打算上馬內陸核電的省份還有:廣東內陸地區、四川、貴州、重慶、安徽、河南、河北、吉林和黑龍江等省份。

    產(chǎn)出與爭議并存

    事實(shí)上,對于地方而言,核電站給當地帶來(lái)的不僅僅有能源,同時(shí)還有錢(qián)。由于核電站投資數額巨大,其產(chǎn)出效益對地方經(jīng)濟的拉動(dòng)幾乎是立竿見(jiàn)影的。比如,福清核電站是在2008年中國保增長(cháng)的背景下,中央推出擴大內需4萬(wàn)億元計劃后落地的特大型重點(diǎn)工程,也是當時(shí)中國第一份落地的千億大單。

    福建福清核電有限公司董事長(cháng)陳樺去年曾向媒體介紹,福清核電站所有項目全部建成投產(chǎn)后(福清核電站一共擁有6個(gè)核電機組),年總產(chǎn)值將達到170億元,至少可拉動(dòng)當地生產(chǎn)總值近4000億,增加近3萬(wàn)人的就業(yè)。

    根據核電企業(yè)此前公布的招股書(shū)測算,一座配備兩臺百萬(wàn)千瓦核電機組的核電站,建設資金高達250億至400億元,相當于包頭市2014年生產(chǎn)總值的十分之一。

    但核電畢竟是一種沒(méi)有中間狀態(tài)的能源,這其中以?xún)汝懞穗娪葹槊黠@。反對者認為它極具風(fēng)險性,支持者則認為它和沿海核電并無(wú)差別。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王亦楠2014年在媒體上發(fā)表一篇題為《內陸核電不適合我國國情》的文章,則把這種爭論推向了輿論的高潮。

    作為內陸核電項目,江西彭澤核電項目曾在2011年遭到質(zhì)疑。2011年底,與江西彭澤一江之隔的安徽省安慶市望江縣退休干部聯(lián)名“上書(shū)”反對彭澤核電項目上馬,對彭澤核電項目的人口數據、地質(zhì)條件、周邊工業(yè)建設等方面提出了質(zhì)疑。

    一個(gè)現實(shí)的問(wèn)題是,中國缺乏水資源。因此,內陸核電站需要建設在水資源豐富的地方,以便于在日常運營(yíng)或發(fā)生緊急事故時(shí)冷卻。但水資源豐富的地方往往也是人口密集的地區,因此一些內陸核電站往往建在人口密集區。為此,有業(yè)內人士表示,如果把核電站建設在長(cháng)江流域,一旦發(fā)生泄漏,后果是難以估計的。

    “核能很好,但是我不希望它建在我們所在的地方。”廣東江門(mén)一位居民此前在接受本報記者的采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),“在其他地方建最好,離我們越遠越好。”2013年,廣東江門(mén)一個(gè)投資近400億的核燃料項目因遭當地質(zhì)疑而下馬。

    至今,包括彭澤核電項目在內的內陸核電項目究竟何時(shí)開(kāi)建,尚未有一個(gè)明確的時(shí)間。“中國內陸核電何時(shí)建設,并不在于技術(shù)問(wèn)題,而在于民意和政府決策,希望內陸核電能夠于2016年起步,最遲不晚于2018年開(kāi)工。”5月21日,徐玉明在第十一屆中國核能?chē)H大會(huì )上表示。

    國家核電主管部門(mén)的一位官員此前向本報記者表示,核電站涉及到整個(gè)國家的利益,要上馬核電,安全是第一。而要保證核電的安全,技術(shù)的安全可靠性則是基礎。“中國要上馬核電,要運用最安全和最先進(jìn)的核電技術(shù)。”他說(shuō)。

    國家環(huán)保部副部長(cháng)、國家核安全局局長(cháng)李干杰在6月份的一次會(huì )議上說(shuō),總體而言,中國在建核電機組的質(zhì)量得到了有效控制,已運行的核電機組保持了比較好的安全業(yè)績(jì)。

    事實(shí)證明,中國的民用核電工業(yè)自上世紀90年代開(kāi)始商業(yè)化發(fā)電以來(lái),迄今未發(fā)生過(guò)核泄漏或核事故。

    借“一帶一路”東風(fēng)升級海外

    核電逐步成為繼高鐵后中國對外出口的又一個(gè)招牌產(chǎn)品。最重要的事實(shí)則是,近兩年來(lái),國家首腦在國事訪(fǎng)問(wèn)中屢屢推銷(xiāo)中國核電,并推動(dòng)了國內核電企業(yè)與他國簽署核電合作協(xié)議。

    2014年7月,習近平主席在拉美之行中就曾大力推銷(xiāo)中國核電。習近平當時(shí)同阿根廷總統克里斯蒂娜進(jìn)行會(huì )談后,雙方共同簽署并發(fā)表聯(lián)合聲明,將雙方核電合作事宜提上了議事日程。

    在2014年3月的歐洲行之際,習近平就已促成了中國在核能領(lǐng)域與相關(guān)國家的合作。在他的見(jiàn)證下,中國廣核集團與法國電力公司在巴黎簽署了合作協(xié)議。

    在2013年下旬,李克強與英國首相卡梅倫談到合作領(lǐng)域時(shí),第一點(diǎn)就是大力推銷(xiāo)中國的核電等基礎設施。他表示,如果要建高鐵、核電,同等條件下中國裝備建設速度最快、成本最低。

    但是,國內核電真正在海外落地的項目并不多。東方電氣董事長(cháng)王計在今年早些時(shí)候向媒體表示,“這與中國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平不符”。

    但“一帶一路”戰略的實(shí)施為中國的核電巨頭開(kāi)辟了新路。中國三大核電企業(yè)之一的中核集團在5月6日稱(chēng),公司將借助“一帶一路”推進(jìn)核電走出國門(mén),以帶動(dòng)國內核電裝備的批量化生產(chǎn)和出口。

    中核集團目前正在建立海外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)體系,推動(dòng)英國、阿根廷、埃及等歐洲、拉丁美洲、非洲、南亞近20個(gè)國家核電項目合作。

    中國核企業(yè)已經(jīng)與上述一些國家達成雙邊協(xié)議。盡管這并不意味著(zhù)中國核企就能夠獲得市場(chǎng)優(yōu)勢地位,但它們肯定會(huì )為未來(lái)中國核電技術(shù)出口打下基礎,從而使得中國有望成為這一關(guān)鍵戰略行業(yè)的重要參與者。

    在國際上,核電市場(chǎng)已由眾多能源大國卡位,成為藍海。來(lái)自世界核電行業(yè)協(xié)會(huì )的統計數據顯示,到2030年為止,全球將新增160臺核電機組,由此新增投資達到1600億美元。中國“要分享國際核電這塊市場(chǎng)大蛋糕”。

    目前,世界上有30多個(gè)國家正在利用核電,其中,有21個(gè)國家的核電比例超過(guò)了本國能源結構的10%。另外,一批暫時(shí)還沒(méi)有核電的國家正在積極尋求發(fā)展核電。

    “未來(lái)的國際市場(chǎng)的份額也一定是和現在國內的業(yè)績(jì)掛鉤的。”王計說(shuō)。但王計同時(shí)表示,由于“核”的特殊性,核電裝備走出去不單單涉及技術(shù)、經(jīng)濟問(wèn)題,更多的是涉及到安全性和政治性問(wèn)題,相比常規電站裝備出口更為復雜。