發(fā)明專(zhuān)利申請量連續４年位居世界首位，商標有效注冊總量繼續保持世界第一……改革開(kāi)放３０多年來(lái)，我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。

    這一幕，令世界知識產(chǎn)權組織總干事高銳不得不贊嘆：“中國現已躋身成為世界最大的知識產(chǎn)權生產(chǎn)國。”

    然而，在“世界最大知識產(chǎn)權生產(chǎn)國”這一光環(huán)的背后，卻是中國多年來(lái)僅有一家企業(yè)躋身全球“創(chuàng )新力百強”的尷尬。

    日前，國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨在２０１４年中國知識產(chǎn)權發(fā)展狀況新聞發(fā)布會(huì )上表示，我國已經(jīng)成為一個(gè)名副其實(shí)的知識產(chǎn)權大國，但還存在著(zhù)“大而不強、多而不優(yōu)”的問(wèn)題，迫切需要促進(jìn)由大到強的轉變，建設中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權強國。

    那么，在知識產(chǎn)權制度成為激勵創(chuàng )新基本保障的新時(shí)期，中國離知識產(chǎn)權強國還有多遠？又該如何從知識產(chǎn)權大國建設成為知識產(chǎn)權強國？

    知識產(chǎn)權大國背后的隱憂(yōu)

    根據國家知識產(chǎn)權局最新統計，２０１４年國家知識產(chǎn)權局共受理發(fā)明專(zhuān)利申請９２．８萬(wàn)件，同比增長(cháng)１２．５％，連續４年位居世界首位，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到４．９件，同比增長(cháng)２２．５％；商標有效注冊總量達到８３９萬(wàn)件，繼續保持世界第一；作品登記量９９．２萬(wàn)件，同比增長(cháng)１７．４％；計算機軟件著(zhù)作權登記量２１．９萬(wàn)件，同比增長(cháng)３３．１％。

    一系列數據均顯示，我國的知識產(chǎn)權綜合實(shí)力進(jìn)一步提高，知識產(chǎn)權大國地位更加鞏固。

    然而，與我國專(zhuān)利、商標、版權等一系列指標均位居世界前列形成鮮明對比的是，我國專(zhuān)利技術(shù)應用商品化率約為２０％，僅為美國、歐盟的一半；專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占ＧＤＰ總量的２７％，而美國、歐盟均已接近４０％，還存在著(zhù)在創(chuàng )造能力、保護程度方面與社會(huì )期待有差距等問(wèn)題。

    業(yè)內專(zhuān)家指出，當前我國“泡沫”專(zhuān)利和“垃圾”專(zhuān)利數量較大。相當大一部分專(zhuān)利技術(shù)的科技含量并不高。更令人憂(yōu)心的是，相當多的專(zhuān)利一出來(lái)便“束之高閣”，科技與經(jīng)濟“兩張皮”現象較為嚴重。

    正是源于此，在美國和德國，科技創(chuàng )新對ＧＤＰ的貢獻率高達８０％，而中國科技創(chuàng )新對ＧＤＰ的貢獻率只有４０％左右，這表明中國企業(yè)的創(chuàng )新力仍處于較低水平。

    目前，國內很多企業(yè)尚處在有“制造”無(wú)“創(chuàng )造”、有“產(chǎn)權”無(wú)“知識”的狀態(tài)，一些企業(yè)甚至靠仿造和假冒生存。這些都凸顯出我國專(zhuān)利的硬傷：數量多、質(zhì)量差，專(zhuān)利競爭力堪憂(yōu)。

     此外，盡管我國已建立了相對比較完善的知識產(chǎn)權法律體系，但打擊知識產(chǎn)權違法犯罪的力度還遠遠不夠，僅靠專(zhuān)項治理等“運動(dòng)式”執法，遠不能讓社會(huì )滿(mǎn)意。我國知識產(chǎn)權亟須建立和完善長(cháng)效的保護機制。

    以制度推進(jìn)知識產(chǎn)權強國建設

    面對我國知識產(chǎn)權存在的“大而不強，多而不優(yōu)”的問(wèn)題，應該如何建設中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權強國？

    申長(cháng)雨表示，要建設知識產(chǎn)權強國，不能離開(kāi)中國現階段發(fā)展的特征，不能離開(kāi)具體的國情，要通過(guò)中國特色知識產(chǎn)權制度建設來(lái)不斷推進(jìn)知識產(chǎn)權強國建設。

    業(yè)內人士指出，目前我國知識產(chǎn)權的三大傳統主要類(lèi)型——專(zhuān)利、商標、版權，基本上是分別由國家知識產(chǎn)權局、工商局、版權局管理。目前絕大多數國家和地區的知識產(chǎn)權行政管理采取集中管理模式，實(shí)行專(zhuān)利、商標“二合一”或專(zhuān)利、商標、版權“三合一”管理，我國這種分散的管理和執法模式難以適應知識經(jīng)濟時(shí)代發(fā)展和政府職能轉變的要求。

    ２０１４年１１月，上海自貿區和浦東新區組建了“三合一”的知識產(chǎn)權局，探索專(zhuān)利、商標和版權的集中管理和綜合執法。這是在深圳等地率先試驗基礎上知識產(chǎn)權領(lǐng)域深化行政體制改革的又一先行之舉，有望提高知識產(chǎn)權行政管理的效率。此外，各地也積極探索建立信息公開(kāi)制度，完善督導檢查機制，出臺跨地區與跨部門(mén)重大案件協(xié)調督辦工作規則。知識產(chǎn)權法院的成立，其承載的社會(huì )價(jià)值和歷史意義值得銘記。

    過(guò)去一年，我國知識產(chǎn)權法律制度建設邁上了新臺階。修改后的《商標法實(shí)施條例》出臺，《著(zhù)作權法》、《專(zhuān)利法》以及《專(zhuān)利代理條例》的修訂工作正在扎實(shí)推進(jìn)；配套的規章制度、相關(guān)司法解釋也在有序進(jìn)行。

    “建設知識產(chǎn)權強國，應堅持點(diǎn)線(xiàn)面結合、局省市聯(lián)動(dòng)、國內外統籌。”申長(cháng)雨表示，點(diǎn)線(xiàn)面結合，即點(diǎn)上要突破、線(xiàn)上要加強、面上要展開(kāi)。點(diǎn)上突破，就是要通過(guò)知識產(chǎn)權強省、強市、強企建設，整體帶動(dòng)知識產(chǎn)權強國的建設。線(xiàn)上加強，就是要做強知識產(chǎn)權工作鏈條，實(shí)現更高水平的知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理。面上展開(kāi)，就是要通過(guò)深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略行動(dòng)計劃，整體提升知識產(chǎn)權水平。

    申長(cháng)雨強調，知識產(chǎn)權強國的坐標系和參照系也應該是一致的、全球性的，有很多可量化的指標。例如，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量、知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)對ＧＤＰ的貢獻率，以及專(zhuān)利許可和轉讓費用出口的收入，也包括核心專(zhuān)利、版權精品、馳名商標的數量等，這些應該跟國際知識產(chǎn)權強國相當。

    把知識產(chǎn)權作為創(chuàng )新驅動(dòng)重要支撐

    去年年底，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了由國家知識產(chǎn)權局會(huì )同２７個(gè)部門(mén)共同制定的《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略行動(dòng)計劃》，對今后一個(gè)時(shí)期我國知識產(chǎn)權事業(yè)的發(fā)展作出了全面部署，明確提出了建設知識產(chǎn)權強國的新目標。

    《行動(dòng)計劃》要求，要按照激勵創(chuàng )造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理的方針，著(zhù)力加強知識產(chǎn)權運用和保護，積極營(yíng)造良好的知識產(chǎn)權法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境，努力建設知識產(chǎn)權強國。到２０２０年，知識產(chǎn)權創(chuàng )造水平顯著(zhù)提高，運用效果顯著(zhù)增強，保護狀況顯著(zhù)改善，管理能力顯著(zhù)增強，基礎能力全面提升?！缎袆?dòng)計劃》還明確了涉及專(zhuān)利、著(zhù)作權、商標等１２項預期指標，并提出實(shí)施知識產(chǎn)權信息服務(wù)工程、知識產(chǎn)權調查統計工程、知識產(chǎn)權人才隊伍建設工程等三大基礎工程。

    申長(cháng)雨表示：“《行動(dòng)計劃》部署了２０１４－２０２０年實(shí)施戰略的總體安排，抓住了知識產(chǎn)權運用和保護兩大關(guān)鍵。”

    正當知識產(chǎn)權強國建設穩步推進(jìn)的進(jìn)程中，我國知識產(chǎn)權發(fā)展又迎來(lái)新一輪機遇。

    日前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的若干意見(jiàn)》，明確提出要讓知識產(chǎn)權制度成為激勵創(chuàng )新的基本保障。這充分體現了黨中央、國務(wù)院對知識產(chǎn)權工作的高度重視，凸顯了知識產(chǎn)權在實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級中的關(guān)鍵作用。

    “這進(jìn)一步明確了知識產(chǎn)權在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展中的重要地位和作用。知識產(chǎn)權是創(chuàng )新的原動(dòng)力所在。我國科技創(chuàng )新主要是靠?jì)蓚€(gè)輪子來(lái)驅動(dòng)，一個(gè)輪子是政府驅動(dòng)創(chuàng )新，另一輪子是市場(chǎng)驅動(dòng)創(chuàng )新。無(wú)論是政府驅動(dòng)創(chuàng )新還是市場(chǎng)驅動(dòng)創(chuàng )新，都離不開(kāi)知識產(chǎn)權問(wèn)題。”申長(cháng)雨表示，“保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新，用好知識產(chǎn)權就能激勵創(chuàng )新。我們要通過(guò)加強知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、運用、保護和管理，激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)熱情，更好地支撐創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。”

    摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》