我國將做好完善內陸地區口岸支點(diǎn)布局，進(jìn)一步提高標準的國際化水平等工作，助力“一帶一路”建設和戰略實(shí)施。

    3月20日，海關(guān)總署黨組成員、國家口岸辦主任黃勝強在例行吹風(fēng)會(huì )上表示，《關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿發(fā)展的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )審議通過(guò)，并將于近日公布。

    黃勝強表示，作為國家層面出臺的首個(gè)口岸工作指導性意見(jiàn)，《意見(jiàn)》對當前及今后一段時(shí)期加強和改進(jìn)口岸工作作出了部署，有望對外貿穩增長(cháng)和轉型升級形成持續利好。

    實(shí)施“一帶一路”國家發(fā)展戰略、推進(jìn)新一輪對外開(kāi)放，對口岸開(kāi)放提出了新的更高要求，即立足于不同區域開(kāi)放型經(jīng)濟的需求，加快形成陸?？战y籌、東中西互濟的對外開(kāi)放新格局，更好地拓展外貿增長(cháng)空間，提升外貿發(fā)展潛力和對外開(kāi)放水平。

    據悉，海關(guān)總署將從擴大內陸地區口岸對外開(kāi)放、加快沿邊地區口岸開(kāi)放步伐、提升沿海地區口岸開(kāi)放水平3個(gè)方面，不斷提高支持外貿發(fā)展的能力。

    根據《意見(jiàn)》，將完善“一帶一路”內陸地區口岸支點(diǎn)布局，支持內陸航空口岸增開(kāi)國際客貨運航線(xiàn)、航班，加快形成橫貫東中西、聯(lián)結南北的對外經(jīng)貿走廊；將沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區、邊境經(jīng)濟合作區、跨境經(jīng)濟合作區建成我與周邊的重要平臺，有序推動(dòng)邊境口岸的對等設立和擴大開(kāi)放，加快建設絲綢之路經(jīng)濟帶重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)和跨境通道；在“長(cháng)三角”、“珠三角”、環(huán)渤海、北部灣等地區推動(dòng)形成若干具有較強國際競爭力的樞紐型口岸集群。

    據統計，目前全國經(jīng)國務(wù)院批準的對外開(kāi)放口岸共有293個(gè)，其中有264個(gè)分布在沿海、沿邊地區，內陸地區口岸只有29個(gè)。

    “我們正在制訂口岸‘十三五’發(fā)展規劃，在優(yōu)化口岸開(kāi)放流程、簡(jiǎn)化口岸申報程序的同時(shí)，將對口岸實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機制，通過(guò)制定口岸準入退出管理辦法，推進(jìn)口岸分級管理。”黃勝強說(shuō)，目前重慶、西安、鄭州等地均開(kāi)通了國際班列，但采取的仍是口岸臨時(shí)開(kāi)放政策。下一步，將優(yōu)先在上述地區開(kāi)設鐵路口岸，以滿(mǎn)足內陸地區外貿發(fā)展的需要。

    保持外貿穩定增長(cháng)，對穩增長(cháng)、調結構、提升國家競爭力至關(guān)重要。為此，必須加強和改進(jìn)口岸工作，營(yíng)造便利高效、公正透明的通關(guān)環(huán)境。

    黃勝強表示，將通過(guò)加大簡(jiǎn)政放權力度、改進(jìn)通關(guān)服務(wù)、清理規范收費和推進(jìn)通關(guān)無(wú)紙化等優(yōu)化口岸服務(wù)，對廣為詬病的“紅頂中介”、違規亂收費等行為，要堅決予以取締。

    在簡(jiǎn)政放權的同時(shí)，要加強口岸管理信息化、智能化建設，創(chuàng )新監管模式和手段。“2015年底，在所有沿?？诎督ㄔO國際貿易的‘單一窗口’，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程，推廣旅客自助式通關(guān)和車(chē)輛‘一站式’電子嚴防系統。”黃勝強說(shuō)。

    國家標準化管理委員會(huì )副主任于欣麗在例行吹風(fēng)會(huì )上說(shuō)，“現行的標準體系和標準化管理體制，已不能適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的需要，標準管理‘軟’、標準體系亂、標準水平低等狀況，在一定程度上影響了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。”

    據悉，標準化改革的總體目標是，建立政府主導制定的標準與市場(chǎng)自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系，健全統一協(xié)調、運行高效、政府與市場(chǎng)共治的標準管理體制，形成政府引導、市場(chǎng)驅動(dòng)、社會(huì )參與、協(xié)同推進(jìn)的標準化工作格局，有效支撐統一市場(chǎng)體系建設，讓標準成為對質(zhì)量的“硬約束”，推動(dòng)中國經(jīng)濟邁向中高端水平。

    對于廣受關(guān)注的中國標準“走出去”，于欣麗認為有兩層含義。其一，積極參與制定國際標準是“走出去”，比如制定中醫藥標準我們最具發(fā)言權，現在我國承擔著(zhù)國際技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處的工作；其二，與一些國家簽署標準互認協(xié)議也是“走出去”，比如剛剛和英國簽署了標準互認協(xié)議，已經(jīng)有近100項標準達到一致。在消費品方面，我國與國際標準的一致性程度目前已達到90%。

    “下一步，我們要進(jìn)一步提高標準的國際化水平。”于欣麗表示，將圍繞國家“一帶一路”戰略實(shí)施，通過(guò)參與國際標準制定、中外標準互認等方式，助推我國技術(shù)標準走向國際和主要貿易國家，為中國制造“走出去”提供“通行證”。

    摘自 經(jīng)濟日報