為積極響應黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng )新推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的指示精神，研究發(fā)展眾創(chuàng )空間的措施和手段，加快形成大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好局面，3月2日，科技部舉行發(fā)展眾創(chuàng )空間，推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)電視電話(huà)會(huì )議。全國政協(xié)副主席、科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼出席并講話(huà)，科技部黨組書(shū)記、副部長(cháng)王志剛主持會(huì )議并做會(huì )議總結。

    萬(wàn)鋼在講話(huà)中指出，推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)對促進(jìn)當前我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。一是大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)是穩增長(cháng)的新動(dòng)力。推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)將加快建立以市場(chǎng)需求為導向的創(chuàng )業(yè)生態(tài)，幫助創(chuàng )業(yè)者制造出滿(mǎn)足個(gè)性化需求的高質(zhì)量利基產(chǎn)品（即縫隙產(chǎn)品），挖掘產(chǎn)業(yè)“長(cháng)尾”中蘊藏的富饒金礦，充分激發(fā)和釋放新的消費潛力，喚醒社會(huì )資本投向新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，實(shí)現經(jīng)濟中高速增長(cháng)。二是大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)是調結構的新途徑。從發(fā)展態(tài)勢來(lái)看，大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能在互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)及傳統產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)跨界融合的領(lǐng)域培育出新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。三是大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)是創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)組織的新方式。開(kāi)放的社交網(wǎng)絡(luò )，使創(chuàng )業(yè)者和用戶(hù)能充分交流產(chǎn)品體驗和個(gè)性需求，用戶(hù)作為產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的重要角色，將直接參與到產(chǎn)品構思、設計、制造、改進(jìn)等環(huán)節，使得產(chǎn)業(yè)組織型態(tài)趨于扁平和開(kāi)放。“眾籌眾包眾創(chuàng )”的融資模式和生產(chǎn)方式，將改變封閉的產(chǎn)業(yè)資源配置方式，讓智力資源和社會(huì )資本更加自由流動(dòng)。四是大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)是創(chuàng )新驅動(dòng)的新活力。目前，每年有近800萬(wàn)應屆畢業(yè)生和海歸留學(xué)生需要就業(yè)。要用好這批素質(zhì)高、思想活躍的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高質(zhì)量人力資本。要形成勇于創(chuàng )新、寬容失敗的社會(huì )環(huán)境，充分發(fā)揮人在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中的核心作用，釋放出每一個(gè)社會(huì )細胞的創(chuàng )造活力，使創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成為新的生活氣息、價(jià)值追求和社會(huì )取向。

    萬(wàn)鋼強調，推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)是新時(shí)期科技工作的重要任務(wù)，要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，努力營(yíng)造良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境，幫助大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者應用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng )造新需求、培育新市場(chǎng)、打造新經(jīng)濟。

    一是切實(shí)提高思想認識，形成發(fā)展共識與合力?？萍紕?chuàng )新要服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大局。各級科技主管部門(mén)務(wù)必把推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)作為一項重要的長(cháng)期工作任務(wù)抓實(shí)抓好，切實(shí)服務(wù)于地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。要不斷加強與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，持續優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。同時(shí)，結合各地實(shí)際情況制定具體的工作實(shí)施方案，做出有目標、有計劃、有責任的工作部署。

    二是集聚整合創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策，大力發(fā)展眾創(chuàng )空間等新型創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構。眾創(chuàng )空間的含義是工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、交流空間和資源共享空間。發(fā)展眾創(chuàng )空間要最大限度地盤(pán)活利用國家自主創(chuàng )新示范區、國家高新區、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器和高校、科研院所已有的有利條件，優(yōu)化和完善現有創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構的服務(wù)業(yè)態(tài)和運營(yíng)機制，為創(chuàng )業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。各地方要充分發(fā)揮創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源的集聚效應和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的規模優(yōu)勢，構建用戶(hù)參與、互幫互助、創(chuàng )業(yè)輔導、金融支持的開(kāi)放式創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統。

    三是完善體制機制，提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)水平。各地方要著(zhù)力發(fā)揮傳統孵化器在基礎設施方面和新型創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構在專(zhuān)業(yè)服務(wù)方面的互補優(yōu)勢，促進(jìn)傳統孵化器與新型創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構的深層合作，聯(lián)合建立“創(chuàng )業(yè)苗圃—孵化器—加速器”孵化鏈條，為初創(chuàng )企業(yè)提供全流程服務(wù)。各地方要鼓勵社會(huì )力量依托傳統孵化器發(fā)展新型創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構，科技企業(yè)孵化器要堅持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng )新體制機制，從“重資產(chǎn)、輕服務(wù)”逐步轉向“輕資產(chǎn)、重服務(wù)”，充分調動(dòng)各方人員積極性。

    四是加快轉變政府職能，強化市場(chǎng)配置資源的決定性作用。各地方政府應加強對大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)進(jìn)行宏觀(guān)引導、公共服務(wù)產(chǎn)品供給和市場(chǎng)監管，營(yíng)造公平合理的市場(chǎng)競爭環(huán)境。凡是市場(chǎng)機制有效的領(lǐng)域，要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源的決定性作用，避免直接干預創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。在市場(chǎng)機制失靈的階段和領(lǐng)域，政府要著(zhù)力完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策體系和制度體系，保障創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)合法權益和競爭秩序。

    王志剛在會(huì )議總結時(shí)對落實(shí)好國務(wù)院部署和此次會(huì )議精神提出幾點(diǎn)要求。一是要高度重視。各地方、各部門(mén)要深入學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，充分認識推動(dòng)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的重要作用和意義，把這項工作作為當前科技改革發(fā)展的一項重大任務(wù)，及時(shí)傳達本次會(huì )議精神，結合各地實(shí)際，做好工作部署。二是要深化改革。要針對大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的發(fā)展規律和現實(shí)需求，下決心破除體制機制障礙，優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策，激發(fā)各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者的活力，完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)加大資金投入和條件保障力度，進(jìn)一步提高創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)水平。三是要加強協(xié)調?？萍脊芾聿块T(mén)要主動(dòng)加強與國家發(fā)改委、教育部、工業(yè)和信息化、財政部、人力資源和社會(huì )保障部等部門(mén)的工作協(xié)調，共同研究完善推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策措施。要注重發(fā)揮企業(yè)、金融機構、投資機構、服務(wù)機構等社會(huì )力量的作用，使他們成為推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的主力軍。國家自主創(chuàng )新示范區、國家高新區等要充分利用創(chuàng )新資源密集、政策先行先試的優(yōu)勢，在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。四是要總結宣傳。各地方要順勢利導，主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)發(fā)現和總結好的做法、好的經(jīng)驗和模式，大力弘揚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化和創(chuàng )客精神，加大對典型經(jīng)驗和突出人才的宣傳力度，在全社會(huì )營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好氛圍。

    國家發(fā)改委、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源和社會(huì )保障部等部委有關(guān)同志出席了此次電視電話(huà)會(huì )議。中關(guān)村管委會(huì )主任郭洪和成都科技局局長(cháng)唐華分別介紹了中關(guān)村和成都推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的情況，深圳柴火創(chuàng )客空間創(chuàng )始人潘昊介紹了深圳柴火創(chuàng )客空間在激發(fā)民眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)興趣、營(yíng)造大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍方面的具體做法。

    摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》