1、評價(jià)目的

    發(fā)電設備制造業(yè)是為電力工業(yè)提供裝備的行業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展的重要基礎產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)密集、資金占用量大、研制和生產(chǎn)周期長(cháng)的特點(diǎn)。    隨著(zhù)我國經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，對電力需求旺盛，發(fā)電設備制造業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。截止2007年，我國發(fā)電裝機容量達到7.18億千瓦，居世界第二位，80%以上是國產(chǎn)機組。2007年，我國發(fā)電設備產(chǎn)量達到1.3億千瓦，成為世界發(fā)電設備第一制造大國。隨著(zhù)國內電力需求趨于穩定，已形成的發(fā)電設備生產(chǎn)能力大于國內市場(chǎng)需求，為保證發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)的安全和可持續發(fā)展，“走出去”參與國際市場(chǎng)競爭必將成為今后發(fā)展的重要途徑。為在國際市場(chǎng)競爭中占有重要地位，并通過(guò)與國外九家著(zhù)名公司的對比分析，找出差距，預警產(chǎn)業(yè)可能受到的損害，尋求提升國際市場(chǎng)競爭力的對策。同時(shí)也為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展與科學(xué)決策提供參考，為政府、金融機構在政策、融資與投資方面提供高水平的行業(yè)性綜合競爭力信息。

2、評價(jià)對象

    本次行業(yè)評價(jià)的對象為發(fā)電設備主要生產(chǎn)國的發(fā)電設備制造業(yè)，課題組選擇以下八個(gè)國家作為發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)國際競爭力的比較對象：美國、日本、德國、法國、中國、韓國、印度、俄羅斯。鑒于各國對發(fā)電設備制造業(yè)行業(yè)數據的統計不完整，收集上存在較大難度，為實(shí)現數據的完整性和可比性，課題組選擇各國具有代表性的發(fā)電設備制造企業(yè)，以代表性企業(yè)中的發(fā)電設備領(lǐng)域相應指標作為該國發(fā)電設備制造業(yè)的指標值。

    在代表性企業(yè)的選擇上，以近幾年各國代表性企業(yè)占各國全國發(fā)電設備制造業(yè)規模的比例超過(guò)60%為原則進(jìn)行選擇。中國三大集團（上海電氣電站集團、哈爾濱電站設備集團、中國東方電氣集團）占全國發(fā)電設備制造業(yè)的76%左右，印度巴拉特重型電氣公司（BHEL）規模占其全國發(fā)電設備制造業(yè)規模的65%左右，俄羅斯動(dòng)力機械股份有限公司（PM）是俄羅斯主要的發(fā)電設備制造企業(yè)，日本三大發(fā)電設備制造企業(yè)（東芝、日立、三菱）幾乎占據了日本國內產(chǎn)業(yè)的全部份額，而美國通用電氣（GE）、德國西門(mén)子公司（SIEMENS）、法國阿爾斯通公司（ALSTOM）均為跨國公司，其核心技術(shù)和關(guān)鍵設備生產(chǎn)主要在國內，對其母國具有代表性。

    根據上述代表性企業(yè)的選擇原則，八個(gè)國家發(fā)電設備制造業(yè)選擇的代表性企業(yè)及其數據的收集標準如下：

    美國——美國GE能源設備產(chǎn)業(yè)2006財年數據；
    日本——日本三菱重工能源設備、日本TOSHIBA能源設備產(chǎn)業(yè)、日本日立公司能源設備產(chǎn)業(yè)三家2006財年數據的總和；
    中國——上海電氣電站集團、哈爾濱電站設備集團、中國東方電氣集團2006年三家數據的總和；
    德國——德國西門(mén)子發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)2006財年數據；
    法國——法國阿爾斯通能源設備產(chǎn)業(yè)2006財年數據；
    韓國——韓國斗山重工發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)2006財年數據；
    印度——印度巴拉特重型電氣公司發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)2006財年數據；
    俄羅斯——俄羅斯動(dòng)力機械股份有限公司2006財年數據。

3、評價(jià)內容

    從產(chǎn)業(yè)角度，構建發(fā)電設備制造業(yè)國際競爭力分析模型、評價(jià)方法和評價(jià)指標體系，利用建立的評價(jià)指標體系對各國發(fā)電設備制造業(yè)競爭力進(jìn)行評價(jià)。

    從企業(yè)角度，采用對標分析法，評價(jià)“中國公司”與世界九個(gè)著(zhù)名公司在研發(fā)、制造、成套、銷(xiāo)售與服務(wù)的競爭能力，以及由此產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)績(jì)效，包括生產(chǎn)要素、市場(chǎng)需求、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)管理等方面。

4、評價(jià)指標體系

    發(fā)電設備制造業(yè)國際競爭力的評價(jià)指標體系設置了績(jì)效競爭力、規模競爭力、潛在競爭力、環(huán)境競爭力五個(gè)方面，15個(gè)評價(jià)指標，力求對發(fā)電設備國際競爭力的分析具有全面性和代表性。

中國發(fā)電設備制造業(yè)國際競爭力評價(jià)

（一）中國發(fā)電設備制造業(yè)基本狀況

1、我國發(fā)電設備制造業(yè)發(fā)展迅速，成為制造大國

    我國電力裝機容量從建國初期的185萬(wàn)千瓦，發(fā)展到2007年的7.18億千瓦，居世界第二，80%以上為國產(chǎn)機組。水電機組14500萬(wàn)千瓦，居世界首位。
            
2、通過(guò)技術(shù)引進(jìn)，消化吸收再創(chuàng )新，具有較強的自主創(chuàng )新能力

    通過(guò)自主開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng )新，我國發(fā)電設備制造企業(yè)掌握了世界上先進(jìn)技術(shù)，并根據國情加以融合和創(chuàng )新，形成了具有中國特色并符合中國國情的發(fā)電設備制造技術(shù)優(yōu)勢和國際競爭力煤電和水電機組技術(shù)與國外先進(jìn)水平相當，有些技術(shù)優(yōu)于國外。

    火電機組：目前，我國已具備了批量生產(chǎn)60萬(wàn)、100萬(wàn)千瓦級超臨界火電機組和100萬(wàn)千瓦級超超臨界機組發(fā)電煤耗達到276克，比國際通用設計值少2克，達到世界先進(jìn)水平。機組可靠性及可用率明顯提高，等同或部分優(yōu)于進(jìn)口機組。

    水電機組：以三峽為代表的國產(chǎn)70萬(wàn)千瓦水電機組順利投運，標志著(zhù)我國水電機組制造水平邁入世界先進(jìn)行列，結束了依賴(lài)進(jìn)口的歷史。三峽工程的（包括地下電站）32臺機組，我國自主設計、制造的機組有16臺，機組最高效率達95%以上，高于進(jìn)口機組2個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)也將具有自主知識產(chǎn)權的全空冷和蒸發(fā)冷卻技術(shù)創(chuàng )造性地應用到水電機組上，使我國大型水電機組新型冷卻技術(shù)的創(chuàng )新已走在世界的前列；在機組穩定性方面，明顯優(yōu)于進(jìn)口機組。目前正在研發(fā)100萬(wàn)千瓦混流式高水頭大型水電機組，并取得了積極進(jìn)展。

    核電機組：在全面掌握第二代核電制造技術(shù)的基礎上，目前正在進(jìn)行消化吸收第三代先進(jìn)核電技術(shù)。

    可再和能源機組：我國已經(jīng)掌握了1兆瓦以下風(fēng)電機組的設計和制造技術(shù)；通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、消化吸收制造的1兆瓦、1.5兆瓦變槳、變速恒頻風(fēng)電機組已批量生產(chǎn)；太陽(yáng)能光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電機組也有了長(cháng)足的發(fā)展，技術(shù)水平顯著(zhù)提升。

3、經(jīng)過(guò)技術(shù)改造，加工裝備已達到世界領(lǐng)先水平

    我國發(fā)電設備制造企業(yè)經(jīng)過(guò)多次技術(shù)改造，加工裝備已達到世界領(lǐng)先水平。其中在加工裝備方面，具有大型重型加工中心、大型重型數控機床、MPM膜式水冷壁焊接線(xiàn)等世界先進(jìn)設備；在試驗裝備方面，具有3000噸推力軸承試驗臺、高能水力試驗臺、大型蒸發(fā)冷卻試驗臺、空氣冷卻試驗臺等世界先進(jìn)試驗設備。同時(shí)為滿(mǎn)足大型發(fā)電設備加工和運輸，最大起吊能力已達1400噸。

4、出口貿易迅速擴大

    我國發(fā)電設備制造企業(yè)在國內市場(chǎng)占有率不斷提高的同時(shí)，加快了參與國際市場(chǎng)競爭的步伐。2006年對外承包工程新簽合同額達62.4億美元，涉及到20多個(gè)國家和地區，2007年達到了165億美元，共與31個(gè)國家簽約。近幾年，30萬(wàn)、60萬(wàn)千瓦級的大型火電機組成套出口，取得了重大突破。目前，出口的國家和地區已不僅有亞洲、非洲國家，已開(kāi)始進(jìn)入美洲和歐洲市場(chǎng)。

（二）中國發(fā)電設備制造企業(yè)國際競爭力評估

    應用綜合指數法和對標分析法對世界主要發(fā)電設備企業(yè)國際競爭力進(jìn)行綜合評價(jià)和對比分析，主要從六個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)：經(jīng)營(yíng)績(jì)效競爭力、企業(yè)規模競爭力、創(chuàng )新競爭力、服務(wù)競爭力、全球化競爭力和產(chǎn)品競爭力。評價(jià)結果如下：

1、競爭格局發(fā)生了變化，中國企業(yè)已形成一定優(yōu)勢，躍至“第二集團”

    過(guò)去世界發(fā)電設備企業(yè)競爭格局為：美國通用電氣、德國西門(mén)子和法國阿爾斯通競爭力最強，稱(chēng)為第一集團；日本的三菱重工、東芝和日立競爭力次之，稱(chēng)為第二集團；中國三大企業(yè)、印度巴拉特、韓國斗山和俄羅斯動(dòng)力機械競爭力較弱，稱(chēng)為第三集團。

    本次評價(jià)結果，按照綜合評價(jià)指數分值排名，通用電氣、西門(mén)子和阿爾斯通為前三名，仍保持第一集團地位：三菱重工排在第四位，“中國公司”超過(guò)日本東芝和日立，位居第五名，中國企業(yè)躍升至第二集團。中國發(fā)電設備制造企業(yè)具有如下優(yōu)勢：

（1）我國發(fā)電設備企業(yè)博采眾長(cháng)，具有一定的技術(shù)創(chuàng )新能力與第一集團競爭的實(shí)力

    在國內電力市場(chǎng)強勁拉動(dòng)下，經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng )新，我國發(fā)電設備制造企業(yè)掌握了世界各種先進(jìn)技術(shù)，并根據國內情況加以融合并創(chuàng )新，形成了具有中國特色、符合中國國情的發(fā)電設備制造技術(shù)優(yōu)勢。煤電和水電機組技術(shù)與國外先進(jìn)水平相當，有的技術(shù)優(yōu)于國外。

    過(guò)去引進(jìn)的塔式和W火焰機組不適應中國煤種，出力不足，是我國企業(yè)利用自己技術(shù)幫助解決的。國內企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)同時(shí)，針對國外機組煤種適用范圍較窄和我國煤種復雜的情況，采用對沖燃燒、切圓燃料和W火焰燃燒等多項技術(shù)，使國產(chǎn)鍋爐煤種適用范圍非常廣泛：吸收了沖動(dòng)式和反動(dòng)式兩種葉片技術(shù)，研制出具有中國特色的長(cháng)葉片：吸收了厚壁和薄壁汽缸技術(shù)，研制出具有中國特色的汽缸技術(shù)，這些是任何一家國外企業(yè)所不具備的。

    在三峽水輪發(fā)電機冷卻技術(shù)方面，國內企業(yè)自主研發(fā)成功了全空冷和蒸發(fā)冷卻技術(shù)，受到了電力用戶(hù)的歡迎和好評，水輪機轉輪模型效率和穩定性?xún)?yōu)于國外機組。

（2）采用各種先進(jìn)制造技術(shù)，提升制造能力，保證產(chǎn)品性能和質(zhì)量

    近幾年國內企業(yè)紛紛提升制造能力，采用各種先進(jìn)制造技術(shù)，購買(mǎi)和研制了大量的新型生產(chǎn)設備，如多頭MPM膜式水冷壁自動(dòng)焊機和用于異性鑄件的電渣熔鑄技術(shù)的普及和推廣，加工中心、數控機床普遍采用，試驗檢測水平不斷加強，大大提高了生產(chǎn)能力和水平。

2、中國企業(yè)尚存在不足

（1）企業(yè)現有結構不適應全球化競爭格局

    由于國內產(chǎn)業(yè)結構布局原因，中國企業(yè)在成立時(shí)是以滿(mǎn)足國內市場(chǎng)需求為主要目的，以發(fā)電設備生產(chǎn)制造為主，并以向第二世界國家出口煤電機組居多，主要采用買(mǎi)方、賣(mài)方信貸及許可證貿易，工程總承包和BOT、BOO能力較弱，六個(gè)跨國公司的境外收入占銷(xiāo)售收的比例高達37-89%。而“中國公司”只有10%左右。

（2）前瞻性技術(shù)研究的不足

    改革開(kāi)放期以來(lái)，我國發(fā)電設備制造企業(yè)大都采用引進(jìn)消化吸收為主技術(shù)路線(xiàn)，消化吸收再創(chuàng )新能力和集成創(chuàng )新能力有了顯著(zhù)提高，但對于先進(jìn)發(fā)電技術(shù)研究起步較晚，發(fā)展時(shí)間短，前瞻性技術(shù)研究不足。同時(shí)，對于原材料技術(shù)研究也相對不足，掌握了材料的應用技術(shù)，但關(guān)鍵原材料仍依賴(lài)進(jìn)口。

走向國際市場(chǎng)的環(huán)境分析

1、“走出去”是發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然

    目前發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)的快速增長(cháng)是得益于國內經(jīng)濟需求的快速增長(cháng)，產(chǎn)品種類(lèi)齊全，產(chǎn)量連續兩年超過(guò)了1億KW，超臨界與超超臨界的年產(chǎn)量是世界幾十年的產(chǎn)量總合，大型水電機組和特高壓輸電設備也快速發(fā)展。預測到2009年以后，發(fā)電設備的需求將從近兩年的每年1億KW以上逐步調整到每年5000-6000KW，將出現生產(chǎn)能力與國內需求相對過(guò)剩的局面。據預測，到2020年，全世界裝機容量將達五十億千瓦，尚有十多億發(fā)電設備缺口，可以說(shuō)前景廣闊。因此，必須積極“走出去”，參與國際市場(chǎng)的競爭是我國發(fā)電設備制造企業(yè)保證持續、快速、健康發(fā)展的可行途徑。

2、我國發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)“走出去”的模式

    我國發(fā)電設備的出口多以單機或機組形式，且主要為設備出口。要營(yíng)造我國發(fā)電設備制造集團電站工程EPC總承包體系，實(shí)現金融、設計、制造、安裝服務(wù)全過(guò)程的承包，提高發(fā)電設備出口技術(shù)和經(jīng)濟含量。
    同時(shí)，積極尋求與國外公司合作，“借船出?！?，借鑒和利用跨國公司成熟的銷(xiāo)售渠道和經(jīng)營(yíng)模式，憑借國內企業(yè)已經(jīng)具有的技術(shù)優(yōu)勢，形成利益共同體，擴大“走出去”的途徑。

存在的主要問(wèn)題

1、缺乏政府管理與統籌協(xié)調

    我國發(fā)電設備制造業(yè)在出口過(guò)程中存在無(wú)序競爭的現象，政府管理與直轄市統籌力度不夠，導致在對外貿易中國內企業(yè)大多采取低價(jià)格競爭策略，相互壓價(jià)的局面。這種情況不僅嚴重影響出口貿易，阻礙了發(fā)電設備“走出去”的步伐，甚至還影響到我國在區域間的經(jīng)濟地位和政治地位。以出口印度機組為例，2007年出口印度的60萬(wàn)千瓦的超臨界機組每千瓦售價(jià)僅為512美元，比國內售價(jià)還低。目前出口到印度的發(fā)電設備總量就達2000萬(wàn)千瓦，占印度電力裝機容量的20%，我國正以極其廉價(jià)、優(yōu)質(zhì)的發(fā)電設備支持印度發(fā)展與壯大。在培育我國潛在的競爭對手，在扶持與中國進(jìn)行競爭。

2、政府支持力度不夠

    政府支持包括政策、資金等方面。發(fā)電設備具有單件小批量、生產(chǎn)周期長(cháng)、流動(dòng)資金占用量大和技術(shù)密集型等特點(diǎn)。國內企業(yè)實(shí)施“走出去”，承擔工程總承包和BOT、BOO等工程往往面臨資金短缺問(wèn)題。我國發(fā)電設備出口主要集中在東南亞、中東和非洲地區，這些地區未來(lái)發(fā)電設備需求會(huì )日益增大，并且這些國家往往需要企業(yè)以賣(mài)方信貸的方式，加上生產(chǎn)周期較長(cháng)，匯率風(fēng)險很難預測，便利賣(mài)方信貸存在較大的資金風(fēng)險。同時(shí)這些國家存在不確定性的政治風(fēng)險，影響我國發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)的出口規模，這些風(fēng)險單靠企業(yè)一方是無(wú)法解決的，需要政府在政策和資金方面給予一定的支持。

3、體制不健全，機制不靈活

    由于體制與機制的原因，我國的設計、制造、服務(wù)、工程、金融等均是獨立設置，并分部門(mén)管理，導致了各方不協(xié)調，影響發(fā)電設備的出口。

4、大型鑄鍛件和關(guān)鍵原材料發(fā)展滯后，成為發(fā)展瓶頸

    發(fā)電設備需要的大型鑄鍛件、關(guān)鍵原材料滿(mǎn)足不了要求，主要依賴(lài)于進(jìn)口。由于國內加工大型鑄鍛件能力不足、成品率低以及質(zhì)量滿(mǎn)足不了設備需求。如超臨界和超超臨界電站汽輪機用高中壓轉子和鍛造閥體、100萬(wàn)千瓦超超臨界汽輪發(fā)電機用特殊鋼轉子鍛件、大型水輪機用特殊轉輪、主軸、葉片等依賴(lài)進(jìn)口。關(guān)鍵原材料有大口徑高壓鍋爐鋼管，不銹鋼復合板、U型特殊鋼管等基本上依賴(lài)進(jìn)口。加大了發(fā)電設備的制造成本，成為發(fā)電設備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

5、共性技術(shù)研究薄弱，高新技術(shù)依賴(lài)引進(jìn)

    改革開(kāi)放期以來(lái)，我國發(fā)電設備制造企業(yè)大都采用引進(jìn)一消化吸收一再創(chuàng )新的技術(shù)路線(xiàn)，再創(chuàng )新能力和集成創(chuàng )新能力有了顯著(zhù)提高，但共性技術(shù)研究薄弱，各企業(yè)各自為戰，共性技術(shù)不共享，導致重復研究，造成了人力、物力和財力的浪費。

6、產(chǎn)品標準滯后

    由于產(chǎn)品設計、制造和驗收、工程施工的國家標準維修制修訂滯后，影響了國際競爭力的快速提升。

相關(guān)政策建議

    針對存在的問(wèn)題，我國發(fā)電設備制造業(yè)必須堅持以市場(chǎng)為導向，優(yōu)化資源配置，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、體制創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，應進(jìn)一步采取有力措施，提升我國發(fā)電設備制造業(yè)國際競爭力。

1、政府應加強協(xié)調與管理

    針對近年盲目出口和低價(jià)競爭的局面，政府應加強發(fā)電設備出口的管理與協(xié)調力度，規定和引導企業(yè)有序出口，并制訂有關(guān)出口政策，確保國家政治利益和企業(yè)的經(jīng)濟利益不受損害。

2、加大對發(fā)電設備金融支持方面的傾斜力度

    目前，在國際發(fā)電設備市場(chǎng)上，購買(mǎi)方多數是發(fā)展中國家，一般經(jīng)濟實(shí)力較差，大多需要貸款支持。我國發(fā)電設備制造企業(yè)的產(chǎn)品大我數都出口這樣的國家，由于企業(yè)自身經(jīng)濟實(shí)力不足，如果沒(méi)有國家的支持，企業(yè)很難促進(jìn)出口。需要政府對“走出去”的企業(yè)在政策上給予一定的傾斜，同時(shí)在獎金上加大出口信貸力度，提供買(mǎi)方信貸和賣(mài)方信貸支持，幫助這些企業(yè)做大做強，成為國際化的大企業(yè)。

3、向產(chǎn)業(yè)鏈上下游擴展，聯(lián)合各方力量，塑造產(chǎn)業(yè)集群

    根據發(fā)電設備上下游配套關(guān)系，加快結構調整、企業(yè)聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)重組，通過(guò)政策引導和市場(chǎng)驅動(dòng)塑造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，實(shí)現科研、設計、制造、成套服務(wù)、金融和工程施工一體化，具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和大型企業(yè)集團，使各部分各司其職，各負其責。另一方面積極尋求與國外公司合作，實(shí)現“借船出?！?，借鑒和利用跨國公司成熟的銷(xiāo)售渠道和經(jīng)營(yíng)模式，憑借國內企業(yè)的優(yōu)勢，形成利益共同體，擴大“走出去”的途徑。

4、加快關(guān)鍵材料及大型鑄鍛件的國產(chǎn)化步伐

    要使我國發(fā)電設備真正強大起來(lái)，應加快關(guān)鍵材料及大型鑄鍛件的國產(chǎn)化步伐。向產(chǎn)業(yè)鏈上下游擴展，加大對鋼鐵、冶金、鑄鍛行業(yè)的支持力度，有針對性的開(kāi)展特殊材料、專(zhuān)業(yè)用鑄鍛件的國產(chǎn)化研發(fā)，借鑒國際經(jīng)驗，充分調動(dòng)政府和企業(yè)兩方面積極性，政府應組織多行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，打破國外的壟斷封鎖。

5、組建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究機構

    重組和整合國內發(fā)電設備領(lǐng)域現有資源，組建若干個(gè)發(fā)電設備制造產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)國家實(shí)驗室和國家工程技術(shù)研究中心，重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)原創(chuàng )性技術(shù)、共性技術(shù)及戰略性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，形成一支高水平、精干的研究隊伍，搭建產(chǎn)、學(xué)、研相結合的共性技術(shù)研發(fā)平臺，重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性和前瞻性技術(shù)及戰略性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，打破目前存在的技術(shù)不能共享，各企業(yè)獨自為戰的局面，實(shí)現資源和成果共享，為打造能夠與跨國公司一爭高下的中國企業(yè)集團創(chuàng )造條件、奠定基礎，創(chuàng )造提升我國發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng )新能力。

6、建立出口風(fēng)險防范機制

    針對目前國內企業(yè)在“走出去”方面存在的問(wèn)題，建議國家建立發(fā)電設備出口貿易風(fēng)險防范長(cháng)效機制，主要是金融風(fēng)險和政治風(fēng)險防范兩個(gè)方面。

    在金融風(fēng)險防范機制方面，一是建立出口貿易風(fēng)險基金，建議可由國家、制造企業(yè)、保險業(yè)三方共同出資成立出口貿易風(fēng)險基金，對于國內企業(yè)在出口貿易時(shí)給予必要的資金支持，分散“走出去”的風(fēng)險，為企業(yè)積極參與國際競爭解決后顧之憂(yōu)：二是建立匯率預警機制，建議國家有關(guān)政府部門(mén)，定期向國內企業(yè)通報匯率變化信息，使企業(yè)在出口貿易中進(jìn)行招技標和采購原材料時(shí)，把握好匯率變化趨勢，切實(shí)保障企業(yè)自身利益，規避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。

     在政治風(fēng)險防范機制方面，由于我國發(fā)電設備多出口東南亞、非洲等欠發(fā)達地區，且這些地區政治不穩定，建議國家利用外交渠道，施加國家影響，避免損失。及時(shí)向國企業(yè)發(fā)布預警信息，使企業(yè)在參與國際競爭時(shí)，能夠充分評估投資風(fēng)險，避免不必要的損失。

結束語(yǔ)

    我國發(fā)電設備通過(guò)自主開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng )新，已形成較強的自主創(chuàng )新能力。不但可滿(mǎn)足國內電力工業(yè)的需要，走出國門(mén)的步伐也正在加快，已具備較強的國際競爭力。但應該清醒地認識到，在高端技術(shù)方面與國際先進(jìn)水平相比，還存有差距，在日趨激烈的國際競爭形勢下，應“揚己所長(cháng)克己之短”，牢牢把握新的發(fā)展機遇，進(jìn)一步加強政策引導和扶持，爭取在較短時(shí)間內，趕超國際先進(jìn)水平。