2月6日，科技部副部長(cháng)曹健林在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上表示，將通過(guò)加大政策扶持、完善創(chuàng )業(yè)投融資機制等多方面措施發(fā)展“眾創(chuàng )空間”，構建面向人人的創(chuàng )業(yè)平臺，打造新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

    “眾創(chuàng )”熱潮涌起

    “近年來(lái)，隨著(zhù)全面深化改革和繼續擴大開(kāi)放，我國創(chuàng )業(yè)服務(wù)基礎設施和市場(chǎng)環(huán)境得到很大改善。”曹健林說(shuō)。2014年，我國科技企業(yè)孵化器數量超過(guò)1600家，在孵企業(yè)8萬(wàn)余家，就業(yè)人數175萬(wàn)；國家高新區115家，園區注冊企業(yè)超過(guò)50萬(wàn)家，僅中關(guān)村就新增科技企業(yè)1.3萬(wàn)家；全國創(chuàng )業(yè)投資機構1000余家，資本總量超過(guò)3500億元。全國近30萬(wàn)項技術(shù)成果通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)轉移轉化，全年技術(shù)合同成交額8577億元。

    在這一背景下，我國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)規模不斷增大、效率顯著(zhù)提高，出現了大眾創(chuàng )業(yè)、草根創(chuàng )業(yè)的“眾創(chuàng )”現象。當前，“眾創(chuàng )”呈現4大特點(diǎn)：一是創(chuàng )業(yè)服務(wù)從政府為主到市場(chǎng)發(fā)力，涌現出一批市場(chǎng)化的新型孵化機構，據了解，自2009年以來(lái)，北京、深圳、武漢、杭州等地區涌現出創(chuàng )新工場(chǎng)、車(chē)庫咖啡、創(chuàng )客空間、天使匯、亞杰商會(huì )、聯(lián)想之星等近百家新型孵化器；二是創(chuàng )業(yè)主體從“小眾”到“大眾”，越來(lái)越多的草根群體投身創(chuàng )業(yè)；三是創(chuàng )業(yè)活動(dòng)從內部組織到開(kāi)放集聚，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)不再是單槍匹馬，而是互幫互助；四是創(chuàng )業(yè)理念從技術(shù)供給到需求導向，滿(mǎn)足個(gè)性化需求成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的出發(fā)點(diǎn)。

    注重互聯(lián)互通

    股權眾籌平臺天使匯CEO蘭寧羽告訴《經(jīng)濟日報》記者，“天使匯現有登記注冊項目已近3萬(wàn)個(gè)，為平臺上掛牌的近300個(gè)企業(yè)促成的融資總額已突破30億元，其中包括滴滴打車(chē)、黃太吉、小豬短租等知名創(chuàng )業(yè)項目。”盡管像天使匯這樣的新型孵化器十分給力，可當前我國大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)依然面臨一些問(wèn)題。“調研中，我們發(fā)現創(chuàng )業(yè)者還有更多期盼，主要是希望創(chuàng )業(yè)成本能更低、企業(yè)工商注冊能更便利、投融資機制能更順暢，政府能多為初創(chuàng )企業(yè)雪中送炭。”曹健林說(shuō)。

    解決這些問(wèn)題的突破口是，構建一批滿(mǎn)足大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)需求和特點(diǎn)，低成本、便利化、全要素的創(chuàng )業(yè)服務(wù)社區——眾創(chuàng )空間，為大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、社交空間和資源共享空間。

    曹健林說(shuō)，發(fā)展眾創(chuàng )空間不是大興土木搞新建設，而是要在研究創(chuàng )客空間、創(chuàng )新工場(chǎng)等孵化模式的基礎上，堅持政府引導和市場(chǎng)主導，利用國家自主創(chuàng )新示范區、高新區和高校院所的有利條件，不斷優(yōu)化現有創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構的服務(wù)業(yè)態(tài)和運營(yíng)機制，發(fā)揮創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策“互聯(lián)互通”系統有效性，構建面向人人的創(chuàng )業(yè)平臺。

    堅持市場(chǎng)主導

    在“眾創(chuàng )空間”建設中，如何協(xié)調好政府和市場(chǎng)這“兩只手”的作用？曹健林說(shuō)，“本質(zhì)上說(shuō)，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新是一種經(jīng)濟行為，顯然主要靠市場(chǎng)發(fā)揮作用。政府主要起到組織、引導和支持的作用，首先是引導、支持創(chuàng )新。此外，還要搭建一些諸如工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、交流空間這樣的平臺。”

    記者了解到，科技部下一步將在創(chuàng )客空間、創(chuàng )新工廠(chǎng)等孵化模式的基礎上，大力發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化的“眾創(chuàng )空間”，實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資相結合，為小微創(chuàng )新企業(yè)成長(cháng)和個(gè)人創(chuàng )業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺。

    同時(shí)，科技部還將加大政策扶持，為“眾創(chuàng )空間”等新型孵化機構簡(jiǎn)化登記手續，為創(chuàng )業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利；支持有條件的地方對“眾創(chuàng )空間”的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò )、公共軟件等給予適當補貼，或通過(guò)盤(pán)活閑置廠(chǎng)房等資源提供成本較低的場(chǎng)所。

    摘自《經(jīng)濟日報》