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資訊頻道 新華社北京７月１８日電（記者周英峰）國家統計局公布的上半年宏觀(guān)經(jīng)濟數據，更加清晰地印證了中央關(guān)于我國經(jīng)濟正處于企穩回升關(guān)鍵時(shí)期的分析判斷。在這樣的關(guān)鍵時(shí)期，一方面要努力鞏固積極向好的經(jīng)濟形勢，另一方面要把眼光放長(cháng)遠一些，著(zhù)手搶占未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的制高點(diǎn)。
環(huán)顧世界，處于危機中心的一些發(fā)達國家的行動(dòng)，對我們謀劃未來(lái)是一種啟示。
美國總統奧巴馬上任之初就提出，過(guò)去２５年，美國的科技創(chuàng )新落伍了，新政府將致力于重振美國科技輝煌。為此，奧巴馬許諾把研發(fā)投入提高到超過(guò)ＧＤＰ３％這一歷史最高水平，并力圖在新能源、基礎科學(xué)、干細胞研究和航天等科技領(lǐng)域有所作為。
歐盟也把推動(dòng)科技創(chuàng )新作為提升競爭力的關(guān)鍵。３月份，歐盟宣布將在２０１３年前投資１０５０億歐元支持本地區的“綠色經(jīng)濟”，保持在“綠色技術(shù)”領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。
日本正在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)能源和環(huán)境技術(shù)；俄羅斯提出開(kāi)發(fā)納米和核能技術(shù)，并努力保持在航天領(lǐng)域的強國地位……
可以說(shuō)，在應對國際金融危機的過(guò)程中，一場(chǎng)搶占未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展制高點(diǎn)的“賽跑”早已悄然開(kāi)始。
回顧歷史，每次大的經(jīng)濟危機都會(huì )重創(chuàng )世界經(jīng)濟，但往往又催生出新一輪發(fā)展機遇。危機會(huì )激發(fā)科技的新突破，而科技進(jìn)步又會(huì )推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命，創(chuàng )造新的支柱產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。那些在危機中抓住機遇的國家，通常會(huì )率先復蘇并占據新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。
１８世紀中葉，英國作為當時(shí)的科技革命中心，以第一次工業(yè)革命為契機，從一個(gè)人口僅占世界２％的較落后小國，在不到一個(gè)世紀的時(shí)間崛起為世界頭號強國。
１８５７年的世界經(jīng)濟危機，推動(dòng)引發(fā)了以電氣革命為標志的第二次科技革命。美國以此為契機廣泛使用新技術(shù)、新設備，使國家經(jīng)濟后來(lái)居上，一躍成為世界頭號資本主義強國。
１９２９年的世界經(jīng)濟危機，引發(fā)了以電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標志的第三次技術(shù)革命。美國作為高科技的發(fā)源地，眾多領(lǐng)域的技術(shù)突破推動(dòng)經(jīng)濟率先走出危機，并保持世界老大的地位。
工業(yè)革命以來(lái)，世界經(jīng)濟的發(fā)展始終與科技革命、科技創(chuàng )新相伴而行。當前這場(chǎng)危機表明，要實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展，不能只在虛擬經(jīng)濟和資本運作中尋找答案。通過(guò)新的技術(shù)變革，培育新的主導產(chǎn)業(yè)，是引領(lǐng)經(jīng)濟走出危機、實(shí)現新一輪增長(cháng)的根本途徑。
種種跡象表明，世界正處在一場(chǎng)新的科技革命的前夜。對于我國來(lái)說(shuō)，這是實(shí)現跨越式發(fā)展、占領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展制高點(diǎn)的有利時(shí)機。
占領(lǐng)制高點(diǎn)，是關(guān)系到長(cháng)遠發(fā)展的百年大計。一次科技革命要等上幾十年或者上百年，失掉一次機會(huì )，再等到下一次，可能就是幾代人的等待。我國曾經(jīng)屢次錯失科技革命的機遇，面對這一輪科技革命的重大機遇，我們不能再坐失良機，否則即使經(jīng)濟全面復蘇了，也只能繼續跟在發(fā)達國家后面“跑龍套”。
在應對危機的關(guān)鍵時(shí)期，需要想關(guān)鍵問(wèn)題，做關(guān)鍵事情。去年第四季度以來(lái)，我國為應對國際金融危機實(shí)施了促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的一攬子計劃，其中發(fā)揮科技支撐作用是關(guān)鍵組成部分。
在兩年４萬(wàn)億元的投資計劃中，用于自主創(chuàng )新、結構調整和技術(shù)改造的投資約３７００億元，占投資總額的近１０％。今年以來(lái)，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對加大科技投入多次作出部署：今明兩年中央和地方財政集中投入１０００億元，加快一批能夠支撐經(jīng)濟增長(cháng)的重大科技專(zhuān)項實(shí)施，加快推廣應用先進(jìn)技術(shù)；今年安排２００億元財政貼息，帶動(dòng)４０００億元貸款，專(zhuān)項投入企業(yè)技術(shù)改造。
在推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、鼓勵企業(yè)技術(shù)改造的同時(shí)，國家還把新能源、生物醫藥、第三代移動(dòng)通信、“三網(wǎng)融合”、節能環(huán)保等確立為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，支持其技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，目的是創(chuàng )造新的市場(chǎng)需求，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
對國家的整體部署，中央有關(guān)部委迅速作出反應。國務(wù)院辦公廳下發(fā)《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》；科技部加快推動(dòng)重大科技專(zhuān)項的組織實(shí)施；國家能源局正牽頭制訂新能源發(fā)展規劃；財政部明確十大政策扶持新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)……
一些地方也不甘落后，積極培育本地區的新興產(chǎn)業(yè)。傳統能源大省陜西省將新能源確定為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，江蘇沿海正在打造千萬(wàn)千瓦級的大型風(fēng)電基地，江西新余、江蘇無(wú)錫等地的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)已初具規模，環(huán)渤海、長(cháng)三角及珠三角地區的國家生物產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速……
在經(jīng)濟企穩回升的關(guān)頭，科技正在逐步發(fā)揮出力量。上半年，我國新一代移動(dòng)通信、軟件、生物醫藥等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，一批核電、風(fēng)電等新能源重大項目開(kāi)工，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快增長(cháng)。在這一輪搶占發(fā)展制高點(diǎn)的競爭中，我們完全可以以跨越式的發(fā)展，與世界各國站到同一起跑線(xiàn)上。
科技創(chuàng )新的意義不僅在于“支撐發(fā)展”，更在于“引領(lǐng)未來(lái)”。當前，我國需要特別加強前沿基礎科學(xué)技術(shù)研究，如信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)、超導材料以及交叉學(xué)科的前沿。這些研究雖不能“立竿見(jiàn)影”，卻是未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力和源泉。
在富有希望的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國已具備一定基礎，在部分領(lǐng)域還扮演著(zhù)“領(lǐng)跑者”角色。當前，需要在信貸、財稅、資本市場(chǎng)等政策上，更多地向這些產(chǎn)業(yè)傾斜，引領(lǐng)更多的社會(huì )力量向此集聚。同時(shí)，也應適應市場(chǎng)需求，防止一哄而起，造成新的產(chǎn)能過(guò)剩。
更為關(guān)鍵的是，在緊跟世界新一輪科技革命浪潮的過(guò)程中，要擺脫急功近利心態(tài)，進(jìn)一步深化科技體制改革，真正破解長(cháng)期存在的自主研發(fā)投入低、研發(fā)隊伍建設不足、研發(fā)成果與市場(chǎng)脫節等深層次矛盾和問(wèn)題。
風(fēng)物長(cháng)宜放眼量。當前，國際金融危機對我國經(jīng)濟發(fā)展的不利影響仍在延續，但若能認真記取經(jīng)驗教訓，沉下心來(lái)扎扎實(shí)實(shí)發(fā)展科技，我們就一定能在危機過(guò)后的經(jīng)濟發(fā)展中占領(lǐng)先機，走上更加穩健的可持續發(fā)展道路。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號