來(lái)源：中國能源報 

    我國風(fēng)電發(fā)展已取得矚目成就，但同時(shí)也面臨著(zhù)嚴重的“棄風(fēng)限電”問(wèn)題，導致風(fēng)電開(kāi)發(fā)不得不轉向低風(fēng)速地區，這些地區盡管沒(méi)有消納問(wèn)題，但可開(kāi)發(fā)的資源非常有限，且面臨復雜的開(kāi)發(fā)環(huán)境，因此風(fēng)電發(fā)展前景不容樂(lè )觀(guān)。實(shí)際上，解決風(fēng)電消納問(wèn)題，不僅需要相關(guān)技術(shù)措施，更要考慮體制性因素，只有利用市場(chǎng)機制，理順風(fēng)電與其他能源發(fā)電的利益關(guān)系，才能從根本上突破風(fēng)電發(fā)展瓶頸。

    一、風(fēng)電消納問(wèn)題的技術(shù)解決方案

    建設高電壓等級、遠距離、大容量的外送通道，被認為是解決大規模風(fēng)電基地消納問(wèn)題的有效途徑，但考慮到送出線(xiàn)路的利用效率，通道建設的經(jīng)濟性尚存疑問(wèn)，且大規模風(fēng)電波動(dòng)也會(huì )對受電端電網(wǎng)的安全運行帶來(lái)影響。理論上，建設風(fēng)電外送通道僅僅改變了風(fēng)電的空間分布和利用，將局部地區的高風(fēng)電比例轉變?yōu)楦鼜V大區域的低風(fēng)電比例，風(fēng)電的時(shí)間波動(dòng)性并未改變，仍然需要其他能源電力支持，風(fēng)電在能源結構中的地位無(wú)法改變，因此對于優(yōu)化調整能源結構的作用和意義并不大。

    解決風(fēng)電消納問(wèn)題最直接的方案是采用儲能技術(shù)，目前技術(shù)比較成熟并得到大規模應用的是抽水蓄能電站，但該儲能方案對水源和工程應用場(chǎng)地有特殊要求，不利于大面積推廣；其它儲能技術(shù)方案，如電池儲能等，由于成本太高或效率較低，雖然有示范項目投運，但距離大規模電網(wǎng)儲能的商業(yè)應用尚有較大的距離。

    另外，國家在解決“棄風(fēng)限電”問(wèn)題上做了各種嘗試，例如在限電比較嚴重的地區建設“棄風(fēng)供熱”項目，但由于項目投入與產(chǎn)出比例失調，技術(shù)經(jīng)濟可行性較差而難以推廣；有些地區采用風(fēng)火替代交易的方式爭取風(fēng)電的上網(wǎng)電量，但由于利益補償機制不透明，分配方案復雜，導致發(fā)電企業(yè)的積極性不高，效果未達預期。

    二、風(fēng)電消納問(wèn)題的體制性因素

    實(shí)際上，無(wú)論是火電調峰，還是風(fēng)火替代交易，都反映出當前風(fēng)電發(fā)展困境中的體制性因素。在當前電力體制下，對于發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)電計劃由電網(wǎng)公司制定，上網(wǎng)電價(jià)由物價(jià)部門(mén)核準，只要能夠低成本按計劃發(fā)電，就能保證企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。在風(fēng)電裝機規模日益增長(cháng)的環(huán)境中，風(fēng)電具有優(yōu)先上網(wǎng)、調度的優(yōu)勢，火電企業(yè)往往被迫為風(fēng)電調峰，企業(yè)的利益得不到保證，形成“風(fēng)火競爭”的利益格局，在冬季供熱季節，火電企業(yè)自然利用上網(wǎng)優(yōu)勢保證自身的利益，必然導致大規模風(fēng)電限電。因此，風(fēng)電目前的發(fā)展困境與其說(shuō)是風(fēng)電自身特性造成，不如說(shuō)是當前電力體制的弊端使然。

    要保證風(fēng)電等可再生能源的持續健康發(fā)展，需要從電力體制改革入手，從國家發(fā)布的《能源發(fā)展戰略行動(dòng)計劃（2014-2020年）》不難看出，新的電力體制改革主要是推進(jìn)電力領(lǐng)域價(jià)格改革，推動(dòng)供求雙方直接交易，構建競爭性電力交易市場(chǎng)。

    在新的電力體制條件下，發(fā)電企業(yè)與用電方通過(guò)電力市場(chǎng)直接交易，發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入將主要依靠長(cháng)、短期合同和實(shí)時(shí)電力平衡合同，調峰輔助服務(wù)市場(chǎng)將應運而生；在可再生能源裝機比例高的地區，發(fā)電與用電不易匹配，電力峰谷差拉大，調峰需求越大，調峰服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值越高，具備較強調峰能力的電廠(chǎng)將獲得巨大的調峰輔助服務(wù)收益，在市場(chǎng)競爭中占有優(yōu)勢。這樣，常規能源與可再生能源的利益不再是矛盾關(guān)系，市場(chǎng)利益促使常規發(fā)電企業(yè)有動(dòng)力為可再生能源調峰，使原先“風(fēng)火競爭”轉為“風(fēng)火互補”，從而促進(jìn)可再生能源的進(jìn)一步發(fā)展。

    三、電力調峰的技術(shù)創(chuàng )新

    大力發(fā)展調峰電源是進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源發(fā)展的重要前提條件，除了抽水蓄能電站以外，常見(jiàn)的調峰電源有水電站，燃氣電站、純凝式火電廠(chǎng)等。水電站具有較好的啟停特性，但對于水電資源貧乏的三北地區用處不大；燃氣電站具有良好的調節能力和調峰性能，但考慮到天然氣供給、價(jià)格等因素，燃氣電站的發(fā)展規模尚需深入研究；純凝式火電廠(chǎng)具有一定的調峰能力，但存在煤耗增加、排放增加、設備磨損、壽命減少的不利影響，而且我國“三北”地區純凝式火力發(fā)電機組比例小，冬季調峰能力嚴重不足。

    以煤為主的能源資源稟賦特點(diǎn)決定了我國以煤電為主的電源結構，調峰電源還需以現有的火力發(fā)電廠(chǎng)為基礎，結合技術(shù)創(chuàng )新，將火力發(fā)電廠(chǎng)改造為調峰電廠(chǎng)，使之能夠適應電力系統負荷快速波動(dòng)，具有良好調峰特性，同時(shí)又能夠優(yōu)化火電機組調峰煤耗，減少設備磨損，降低調峰排放，而且滿(mǎn)足供熱需求。

    根據火力發(fā)電廠(chǎng)的電力生產(chǎn)流程和特點(diǎn)，在燃煤鍋爐和汽輪發(fā)電機之間增加一個(gè)高效熱儲能裝置，用于緩沖調峰帶來(lái)的能量波動(dòng)，使鍋爐運行在穩定工作點(diǎn)，保證煤耗和排放最優(yōu)。

    對火電廠(chǎng)進(jìn)行熱儲能技術(shù)改造，使之成為調峰電站，不僅是一種成本低、效率高、實(shí)用性強的解決電網(wǎng)調峰能力不足問(wèn)題的解決方案，而且對于火電廠(chǎng)自身來(lái)說(shuō)，調峰改造也有利于提高效率，降低成本，增加火電廠(chǎng)的市場(chǎng)競爭力。

    四、結論

    當前風(fēng)電發(fā)展的困境不僅僅是可再生能源自身特點(diǎn)造成，更是當前電力體制下形成“風(fēng)火競爭”局面的必然結果，只有建立起自由競爭的電力市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)的作用，將火電等化石燃料能源與可再生能源的利益機制理順，使二者結合起來(lái)，形成“風(fēng)火互補”，創(chuàng )造出有利于可再生能源發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，才能保證可持續的能源發(fā)展。