來(lái)源：每日經(jīng)濟新聞　 

    日前,國家能源局發(fā)布的2014年全社會(huì )用電量數據顯示,并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電全年累計絕對量為2652萬(wàn)千瓦,增長(cháng)67%。對此,業(yè)內有聲音認為,雖然去年我國并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電絕對量實(shí)現大幅增長(cháng),但此前制定的2014年新增光伏發(fā)電裝機目標恐難完成。

    據國家能源局官網(wǎng)2104年12月公布的數據顯示,2014年前三季度,全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量?jì)H為379萬(wàn)千瓦。而早前全國能源工作會(huì )議對2014年新增光伏發(fā)電裝機容量目標設定為1400萬(wàn)千瓦(分布式占60%,地面電站占40%)。由此來(lái)看,前三季度僅完成全年計劃的約27%。

    “雖然目前國家能源局還沒(méi)發(fā)布去年新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量,但按照已有趨勢推測,應該在500萬(wàn)～800萬(wàn)千瓦,頂多完成年度計劃的二分之一。”中國能源經(jīng)濟研究院光伏產(chǎn)業(yè)研究員紅煒在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,計劃恐怕難以完成,這與分布式光伏較難實(shí)現大范圍應用有關(guān)。

    有光伏行業(yè)內人士對此撰文表示,2014年4月28日,國家能源局發(fā)布　《2013年光伏發(fā)電統計數據》提及,“截至2013年底,全國累計并網(wǎng)運行光伏發(fā)電裝機容量為1942萬(wàn)千瓦”,而假設并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電即等同于并網(wǎng)運行光伏發(fā)電裝機容量,也就意味著(zhù)2014年新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量?jì)H為710萬(wàn)千瓦。

    記者查閱資料發(fā)現,2014年1月14日,國家能源局發(fā)布2013年全社會(huì )用電量中,并未提及并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電量,今年則首次在其中列出了并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電全年累計的絕對量。

    上述業(yè)內人士告訴記者,目前只是假設將并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電等同于并網(wǎng)運行光伏發(fā)電裝機容量,裝機量等同于并網(wǎng)量,實(shí)際情況是否如此,依然要等國家能源局發(fā)布的《2014年光伏發(fā)電統計數據》。

    紅煒告訴記者,雖然并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電和并網(wǎng)運行光伏發(fā)電裝機容量在概念上有重合之處,但嚴格來(lái)說(shuō),前者為并網(wǎng)的發(fā)電量,后者則是并網(wǎng)的裝機量,前者為后者的結果。

    不過(guò),紅煒指出,無(wú)論是發(fā)電量還是裝機量,2014年光伏年度計劃恐怕還是難以達標。而國家能源主管部門(mén)之所以將2014年新增光伏發(fā)電裝機容量年度目標設定為1400萬(wàn)千瓦,這是考慮到2013年新增裝機1292萬(wàn)千瓦的基礎上,加上相關(guān)價(jià)格、財稅等一系列利好政策陸續出臺,才將目標定在1400萬(wàn)千瓦。

    在業(yè)內人士看來(lái),2014年光伏年度計劃的結構并不合理,新增光伏發(fā)電裝機中分布式占60%,地面電站占40%。

    數據顯示,截至2013年底,我國累計光伏裝機1940萬(wàn)千瓦,其中,光伏電站為1630萬(wàn)千瓦　(占84%),分布式光伏只有310萬(wàn)千瓦(占16%),而2013年新增光伏裝機1290萬(wàn)千瓦中,光伏電站更是占據絕對優(yōu)勢,為1210萬(wàn)千瓦,占94%,分布式只有80萬(wàn)千瓦,占6%。

    據了解,光伏電站更有吸引力的主要原因,與國家當前對光伏電站和分布式補貼的差距有關(guān):對光伏電站發(fā)電保證0.9～1.0元/千瓦時(shí)的標桿上網(wǎng)電價(jià),對分布式光伏發(fā)電則實(shí)施0.42元/千瓦時(shí)的補貼。

    紅煒表示,在現行補貼電價(jià)條件下,光伏電站的平均年收益率為10%,即在計算復利的前提下8年左右回收投資,而分布式光伏則面臨著(zhù)屋頂使用權不清晰等問(wèn)題,顯然,投資工業(yè)用電項目的積極性明顯要高于居民用電項目。