部長(cháng)李毅中稱(chēng)工業(yè)結構調整任務(wù)艱巨，淘汰落后企業(yè)將建責任制，有指標、有任務(wù)

昨日，工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中在國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì )上表示，前7月工業(yè)增加值同比增長(cháng)7.5%，工業(yè)經(jīng)濟企穩態(tài)勢明顯，但工業(yè)結構調整仍是艱巨任務(wù)。李毅中透露，下半年將加大產(chǎn)業(yè)結構的調整力度，擬出臺十大重點(diǎn)行業(yè)的兼并重組方案。

工業(yè)經(jīng)濟回升基礎不穩固

昨日，工信部部長(cháng)李毅中表示，今年通過(guò)國家的一攬子投資計劃、十大產(chǎn)業(yè)的調整和振興規劃，目前工業(yè)經(jīng)濟企穩回升的勢頭已經(jīng)非常明朗。

國家統計局數據顯示，今年1-7月，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)7.5%，比上半年加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。分月看，工業(yè)經(jīng)濟穩中見(jiàn)升的趨勢更加明顯，前兩個(gè)月規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)3.8%，3月、4月、5月增速分別回升到8.3%、7.3%、8.9%，6月、7月分別達到10.7%和10.8%。

雖然工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢向好，但李毅中表示，這并不意味著(zhù)困難時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，我國經(jīng)濟發(fā)展正處在企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)經(jīng)濟回升的基礎并不穩固。“在保增長(cháng)、調結構的關(guān)系上，更加重要的是要調整結構、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，這也是下半年工業(yè)和信息化部的工作要點(diǎn)。”

加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組

據悉，加強產(chǎn)業(yè)結構性調整是今年“兩會(huì )”期間國務(wù)院政府工作報告中指出的方向。李毅中昨日表示，工信部在抓技術(shù)改造等多項具體工作的同時(shí)，還將大力推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組。

目前，工信部正在研究制定加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組的指導意見(jiàn)，以及十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組方案。鋼鐵行業(yè)兼并重組的指導意見(jiàn)正在起草中。

之所以要起草該文件，李毅中稱(chēng)“源于鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩最明顯”。

目前中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能6.6億噸，而需求只有4.7億噸，過(guò)剩1.9億噸，同時(shí)還有5800萬(wàn)噸鋼鐵項目在建。李毅中表示，“這樣下去，中國的鋼鐵工業(yè)是沒(méi)有出路的。”

李毅中為此開(kāi)出的“藥方”是，堅決按照“十一五”規劃淘汰落后產(chǎn)能。他透露，工信部將在其能決定的技術(shù)改造里，堅決不再批準單純擴大能力的鋼鐵項目，“我也呼吁，三年之內不要再新建項目了”。

近期，鋼鐵、汽車(chē)行業(yè)重組動(dòng)作明顯。如寶鋼集團重組寧波鋼鐵有限公司、首鋼總公司重組山西長(cháng)治鋼鐵有限公司、廣州汽車(chē)集團兼并湖南長(cháng)豐集團等均取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；中糧收購蒙牛，華潤入主華源，中紡兼并保定依棉，寧波維科兼并淮北印染也基本落實(shí)。

李毅中稱(chēng)，兼并重組是提高產(chǎn)業(yè)集中度和淘汰落后的有效辦法。“我們正在給國務(wù)院代擬一個(gè)關(guān)于推動(dòng)兼并重組和淘汰落后的文件，這項工作牽涉到12個(gè)部委，有關(guān)淘汰落后企業(yè)將建責任制，有指標、有任務(wù)，下達到各個(gè)省市。”

2008年以來(lái)鋼鐵業(yè)重組大事記

2008年1月

攀鋼西昌鋼鐵組建合資公司，攀鋼占有67%的股權，依托西昌地區資源。

2008年3月

濟鋼集團、萊鋼集團，以及山東省冶金工業(yè)總公司所屬企業(yè)國有產(chǎn)權劃轉合并而成的山東鋼鐵集團掛牌成立，注冊資本100億元。

2008年6月

唐鋼、邯鋼合并，由唐鋼集團與邯鋼集團牽頭組成河北鋼鐵集團公司，合并后產(chǎn)能將超過(guò)3100萬(wàn)噸。

2008年6月

寶鋼、廣鋼、韶鋼三公司大股東共同組建廣東鋼鐵集團有限公司，集團注冊資本約358.6億元。

2008年8月

攀鋼鋼釩、攀渝鈦業(yè)、長(cháng)城股份公告稱(chēng)，鞍鋼同時(shí)增持三家公司超5%股份。

2008年9月

柳鋼、武鋼組建廣西鋼鐵集團，初始注冊資本440億元，其中武鋼集團持有80%股權。

2008年12月

唐鋼以換股方式吸收合并邯鄲鋼鐵和承德釩鈦，之后唐鋼作為存續公司，將成為河北鋼鐵集團下屬惟一的鋼鐵上市公司，邯鋼和承德釩鈦將注銷(xiāo)法人資格。

2009年4月

山西省冶金產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃通過(guò)審議，山西鋼鐵行業(yè)整合將啟動(dòng)，計劃到2011年全省鋼企從當前的200多家減少到50家左右，且下一步欲組建太原鋼鐵總公司。

2009年5月

河北省三家鋼鐵上市公司唐鋼股份、邯鄲鋼鐵、承德釩鈦同時(shí)發(fā)布公告，披露了換股合并的重組方案，河北省鋼鐵集團將成為全國第二大鋼鐵集團。

■ 熱點(diǎn)話(huà)題

話(huà)題1 工信部提醒主要礦商公平談判

2009年鐵礦石談判似乎變成終點(diǎn)遙遙無(wú)期的馬拉松，在現貨礦價(jià)格節節攀升、各方對中鋼協(xié)堅守長(cháng)協(xié)礦底線(xiàn)出現爭議之際，李毅中昨日表態(tài)，中國鐵礦石進(jìn)口量占據全球一半，理應有一定的話(huà)語(yǔ)權，“但是現在我覺(jué)得話(huà)語(yǔ)權并不夠”。他同時(shí)提醒力拓、必和必拓、淡水河谷等主要鐵礦石供應商，“應該從行業(yè)的長(cháng)遠利益和根本利益以及與中國鋼鐵業(yè)界的長(cháng)期友好合作著(zhù)眼，公平地處理這件事情”。

目前中國與三巨頭的鐵礦石談判仍未破開(kāi)僵局，中方希望長(cháng)協(xié)礦價(jià)格降幅達40%，但是三大礦山拒絕退步。此前，力拓、必和必拓已陸續與日本、韓國鋼企達成了33%的降幅，而巴西淡水河谷也與歐洲、亞洲鋼企達成了28.2%的降幅。李毅中也對日韓接受33%降幅做了解釋?zhuān)捎谌毡驹谑澜缰饕F礦石供應商也占有股份，礦價(jià)高或者低都能“左右逢源”，但是遺憾的是中國沒(méi)有，因此中國堅持自己的談判原則也是為了維護自身利益。

業(yè)內人士認為，目前中鋼協(xié)在談判中面臨的困難主要在于，國際鋼鐵行業(yè)出現回暖，中國尤甚，7月份我國進(jìn)口鐵礦石5808萬(wàn)噸，比往年鐵礦石正常月度進(jìn)口量3000萬(wàn)噸幾乎超出一倍。談判未果正迫使中國鋼鐵公司用比全球競爭對手高得多的價(jià)格購買(mǎi)鐵礦石。中國旺盛的需求也帶動(dòng)了鐵礦石價(jià)格的上揚，品位63.5的印度粉礦價(jià)格也在近日登上110美元高位，這一價(jià)格已經(jīng)比今年4月中旬的價(jià)格上漲近80%。此外，今年以來(lái)我國鐵礦石現貨礦占進(jìn)口總量比重已達82.74%，貿易商大量進(jìn)口造成中國鐵礦石進(jìn)口超量，扭曲了國內鐵礦石供需關(guān)系。

對此，李毅中表示：“隨著(zhù)我們對國內的鋼鐵產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩狀況的調控和調整結構轉變方式的見(jiàn)效，我想對鐵礦石的需求也不會(huì )無(wú)休止地大幅度增長(cháng)。”

話(huà)題2 車(chē)購稅減半財政一年減收120億

對于備受關(guān)注的汽車(chē)購置稅是否將調整一事，工信部部長(cháng)李毅中表示，小排量乘用車(chē)購置稅減半措施期限是到今年12月31日，明年是否會(huì )繼續實(shí)施，尚未開(kāi)始討論，而汽車(chē)下鄉的政策會(huì )延續下去。

此前有媒體報道稱(chēng)，相關(guān)部門(mén)有計劃在現有1.6L以下小排量車(chē)購置稅減半的基礎上，對1.0L以下汽車(chē)購置稅實(shí)行全免，或者對1.8L—2.0L的主流消費車(chē)型購置稅進(jìn)行下調。不過(guò)，上述說(shuō)法沒(méi)有得到官方回應。

一位汽車(chē)機構負責人昨日透露，相關(guān)部門(mén)原本計劃是把現有購置稅減半政策在今年后再延續兩年。“一次性公布3年有效期會(huì )影響政策效應，所以最后決定一年一年來(lái)推進(jìn)。”中汽協(xié)此前也表示，因購置稅政策出臺后給車(chē)市帶來(lái)明顯效果，建議適當延長(cháng)該政策期限，并且出臺一些鼓勵商用車(chē)發(fā)展的新政策。

李毅中昨日表示，雖然購置稅政策出臺以后，3-7月份我國汽車(chē)的產(chǎn)量和銷(xiāo)量都超過(guò)了100萬(wàn)輛，在全世界汽車(chē)工業(yè)簫條的時(shí)候，中國的汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)逆勢飄紅。“但該政策實(shí)施一年，財政將為此減收120億。”

話(huà)題3 三年內投入4500億發(fā)展3G用戶(hù)

工信部部長(cháng)李毅中昨天表示，市場(chǎng)競爭推進(jìn)了TD產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化，三家運營(yíng)商將在兩年半到三年內投入4500億元發(fā)展2.4億3G用戶(hù)，并將帶動(dòng)上萬(wàn)億的經(jīng)濟總量。

李毅中表示，3G牌照發(fā)放后，TD被推向市場(chǎng)，而在市場(chǎng)競爭中，TD的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化得以推進(jìn)。中國移動(dòng)原來(lái)計劃經(jīng)過(guò)兩年努力，把TD用戶(hù)擴展到2000萬(wàn)戶(hù)，但在競爭壓力下，中國移動(dòng)改變了策略，兩年要擴張到5000萬(wàn)戶(hù)，爭取8000萬(wàn)戶(hù)。

盡管有中國自主知識產(chǎn)權的TD-SCDMA技術(shù)與CDMA2000和WCDMA仍有技術(shù)高下之爭，李毅中仍認為TD的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化不會(huì )失敗，他透露，目前TD正在進(jìn)行3G往4G過(guò)渡的研發(fā)工作。在TD網(wǎng)絡(luò )建設方面，李毅中說(shuō)，“中國移動(dòng)原計劃去年覆蓋10個(gè)城市，今年增加28個(gè)城市，一共是38個(gè)城市建設TD網(wǎng)絡(luò )。但是把TD推向市場(chǎng)以后，中國移動(dòng)改變了計劃，不是38個(gè)城市，而是238個(gè)城市。”

中國電信昨天宣布，已經(jīng)完成全國3G網(wǎng)絡(luò )覆蓋。據悉，中國電信在全國342個(gè)城市和2000多個(gè)縣級市的CDMA2000 EVDO的3G網(wǎng)絡(luò )建設已基本完成，并將在世博會(huì )前提供速率達到9.3M的3G網(wǎng)絡(luò )。