過(guò)去一年，我國工業(yè)經(jīng)歷了嚴峻的考驗。新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展將呈現哪些特點(diǎn)？1月5日，中國經(jīng)濟網(wǎng)獨家專(zhuān)訪(fǎng)了全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、原工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中。

    問(wèn)：從目前的形勢看，工業(yè)增加值完成全年9.5%的預期目標似乎已經(jīng)十分困難。您如何評價(jià)2014年的工業(yè)形勢？

    答：2013年年底定下的工業(yè)增加值增幅目標為9.5%。這個(gè)目標是根據中央對2014年GDP增幅目標設計和2013年四季度規模以上工業(yè)增加值增幅確定的，可以說(shuō)是有根據的，實(shí)事求是的。2014年10月和11月的規模以上工業(yè)增加值分別為7.7%和7.2%，1至11月規模以上工業(yè)增加值增幅為8.3%。我們判斷8.3%的增速還處在一個(gè)合理區間，支撐了GDP約7.4%的增幅。同時(shí)結構調整取得了新進(jìn)展，如單位增加值能耗下降了7.44%，高技術(shù)制造業(yè)增幅達到12.2%，信息消費總量增加了25%等。當然，我們應該看到經(jīng)濟下行的壓力比較大。規模以上工業(yè)增加值增幅繼續呈現下行趨勢，工業(yè)企業(yè)利潤增幅下降表現更為明顯，10月份利潤負增長(cháng)2.1%，11月更下降了4.2%。生產(chǎn)者產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格指數（PPI）連續33個(gè)月負增長(cháng)。

    問(wèn)：請您對2015年的工業(yè)形勢作展望。

    答：工業(yè)增加值增幅與GDP增幅的相對應關(guān)系與國民經(jīng)濟一二三產(chǎn)構成比例有關(guān)。據測算，在“十五”、“十一五”時(shí)期，規模以上工業(yè)增加值增幅和GDP增幅比例大概在1.3至1.4；隨著(zhù)二三產(chǎn)比例結構的變化，現在比例關(guān)系大概到了1.15左右。用工業(yè)8%的增長(cháng)支撐GDP7%的增幅是可能的。今年我們應該把主要精力放在自身提質(zhì)增效、轉型升級上，這才是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力和內在活力。

    首先是傳統產(chǎn)業(yè)的改造升級。在2014年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記講到調整存量和優(yōu)化增量要并存。不能單單依靠增量的擴張，更要重視存量的調整。要通過(guò)質(zhì)量品牌、節能降耗、減排治污等加大傳統產(chǎn)業(yè)的改造，達到對存量的改造調整和優(yōu)化提升。

    第二，要培育、發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵前提是掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。因此要把國家重大科技專(zhuān)項、行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)放在突出的位置，用新一代信息技術(shù)推動(dòng)制造業(yè)的智能化。

    第三，要積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其中制造業(yè)的服務(wù)化是重要的戰略取向。制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈比較長(cháng)，它可以向下游延伸，圍繞主導產(chǎn)品發(fā)展售后服務(wù)、增值服務(wù)，發(fā)展現代物流、電子商務(wù)等；同時(shí)向上游延伸，搞研發(fā)、咨詢(xún)、工業(yè)設計、軟件信息服務(wù)、節能環(huán)保服務(wù)等，構建社會(huì )的服務(wù)平臺。

    第四，信息產(chǎn)業(yè)要抓好自身發(fā)展。如寬帶中國戰略和4G網(wǎng)絡(luò )建設，擴大覆蓋面，提高效率；推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)建設，加強自主可控軟硬件研制，提升網(wǎng)絡(luò )信息安全保障能力等。

    問(wèn)：2014年經(jīng)濟學(xué)界最熱的詞莫過(guò)于“新常態(tài)”，我國工業(yè)經(jīng)濟的新常態(tài)是什么？

    答：我國工業(yè)經(jīng)濟的新常態(tài)主要有以下特點(diǎn)：

    一是工業(yè)增加值增速處在“換擋期”。從2008年到2013年，規模以上工業(yè)增加值增幅分別為12.9%、11%、15.7%、13.9%、10%、9.7%，如果畫(huà)出坐標軸來(lái)，呈現出一條逐漸趨緩、緩中趨穩的曲線(xiàn)。2014年前11個(gè)月的增速進(jìn)一步減緩至8.3%，但仍然是中高速增長(cháng)。

    二是工業(yè)處在調結構的“過(guò)渡期”。投資增幅已經(jīng)下降，2013年全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增幅為19.3%，比“十一五”平均年增幅降了6個(gè)百分點(diǎn)。2014年固定資產(chǎn)投資增幅是15.8%，比上年下降3.5個(gè)百分點(diǎn)；其中工業(yè)投資增幅13%，同比回落4.9個(gè)百分點(diǎn)，這就是一個(gè)調整結構的過(guò)程。2014年我國技術(shù)改造投資占工業(yè)投資的40.1%，比前兩年的42.1%略有下降，而美國在上世紀五六十年代工業(yè)化前后，技術(shù)改造占工業(yè)投資69%，我們仍需加大力度。另一個(gè)就是產(chǎn)業(yè)結構的調整，繼續淘汰落后產(chǎn)能，化解過(guò)剩產(chǎn)能。隨著(zhù)技術(shù)標準的提高，“十三五”時(shí)期還會(huì )提出相應的指標，同時(shí)還要著(zhù)力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

    三是轉型升級、提質(zhì)增效。這里提到一個(gè)指標：工業(yè)增加值率。分子是工業(yè)增加值，分母是同期營(yíng)業(yè)收入，這兩個(gè)數相除得出一個(gè)比例，我國“十一五”期間大概是25.6%，近兩年下降為不足23%，而發(fā)達國家是35%到40%，相差了10多個(gè)百分點(diǎn)。提升產(chǎn)品和服務(wù)的附加值，減少過(guò)程中的物質(zhì)消耗和中間費用，提質(zhì)增效的任務(wù)緊迫而繁重。

    四是在地區之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間存在差異化發(fā)展。每個(gè)地區的產(chǎn)業(yè)結構不同，每個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)狀況不同，工業(yè)增加值增幅不同；企業(yè)也有盈有虧，有漲有落，有喜有憂(yōu)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的規律。要用平常心看待市場(chǎng)經(jīng)濟下調整結構的差異化。

    問(wèn)：“工業(yè)4.0”的概念在2014年非?；鸨?，也引發(fā)了諸多討論，您認為“工業(yè)4.0”對中國意味著(zhù)什么？

    答：2013年德國提出的工業(yè)4.0新戰略是第三次工業(yè)革命的具體化，包含3個(gè)含義：第一，用物聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)把制造業(yè)的物理設備單元和傳感器、終端系統、智能控制系統、通信設施等都連接組合起來(lái)，使物理設備具有研發(fā)、設計、精準控制的“智能”；第二，這個(gè)系統實(shí)現了人和人、人和機器、機器與機器、制造與服務(wù)之間的互聯(lián)，實(shí)現了智能制造；第三，用戶(hù)全過(guò)程全流程的參與，不僅帶來(lái)豐富的市場(chǎng)信息，而且衍生了“個(gè)人定制”、“眾包設計”等新業(yè)態(tài)，引起了生產(chǎn)方式商業(yè)模式的變革。

    我國的國情是，我們有世界最先進(jìn)的行業(yè)和領(lǐng)域，也有不少落后產(chǎn)能甚至完全依靠人工原始作業(yè)的小礦山、小作坊。我們在謀劃工業(yè)4.0的同時(shí)，主要在全力打造工業(yè)3.0，甚至不得不去補工業(yè)2.0的課。據悉，現在工信部、工程院正在研究制定《中國制造2025》，實(shí)質(zhì)就是以智能制造為重點(diǎn)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，把信息技術(shù)嵌入到產(chǎn)品制造中去，提升產(chǎn)品附加值；用信息技術(shù)改進(jìn)流程工藝，使生產(chǎn)線(xiàn)智能化、數字化；利用大數據和仿真模擬實(shí)現全數字化設計，提高研發(fā)設計效率質(zhì)量；進(jìn)而把智能化由制造業(yè)擴展到能源、交通、物流、商貿、基礎設施等領(lǐng)域，提升經(jīng)濟社會(huì )的信息化水平。我們的目標是2025年實(shí)現制造業(yè)的智能化、數字化、網(wǎng)絡(luò )化、服務(wù)化，到2045年中國制造業(yè)進(jìn)入世界制造業(yè)第一方陣，這個(gè)方陣包括美國、德國和日本。

    摘自《經(jīng)濟日報》