受?chē)鴦?wù)院委托,國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任張平25日向全國人大常委會(huì )作了國務(wù)院關(guān)于轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構情況的報告。他指出,我國目前工業(yè)整體技術(shù)水平不高,產(chǎn)能過(guò)剩矛盾依然突出。
“在全球產(chǎn)業(yè)鏈上,我國制造業(yè)總體仍處于中低檔環(huán)節,由于國際金融危機的沖擊,外部需求急劇下降,使產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯?!睆埰秸f(shuō),截至2008年底,我國粗鋼產(chǎn)能達到6.6億噸,而國內需求不到5億噸;水泥產(chǎn)能18.7億噸,國內需求只有14億噸至15億噸;電解鋁、煤化工、平板玻璃、燒堿等產(chǎn)能也嚴重過(guò)剩。
“我國能源消耗偏高、污染物排放較多?!睆埰酵瑫r(shí)介紹,盡管近年來(lái)我國在節能降耗方面取得了積極進(jìn)展,但原油加工、鋼鐵、乙烯等的單位產(chǎn)品綜合能耗都高于國際先進(jìn)水平,2008年我國火力發(fā)電標準煤耗比國際先進(jìn)水平高7%左右,酸雨、水體污染、水土流失、土地沙化、草原退化等問(wèn)題比較突出。
張平指出,將加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革,繼續完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整的政策,把自主創(chuàng )新作為中心環(huán)節,把節能減排作為突破口和重要抓手,加快轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。