近年來(lái)，全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快向網(wǎng)絡(luò )化、服務(wù)化方向發(fā)展，云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)迅速興起，網(wǎng)絡(luò )信息安全上升到國家戰略，中國信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了轉型超越的歷史發(fā)展機遇。

    在近日舉行的第五屆中國軟件外包和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)年會(huì )上，與會(huì )專(zhuān)家一致認為，2013年中國信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)規模穩步擴大，產(chǎn)業(yè)結構服務(wù)化趨勢明顯，產(chǎn)業(yè)轉型持續推進(jìn)，區域布局合理調整，信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的地位更加突出。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段看，中國信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入由大變強的關(guān)鍵時(shí)期。

    空間巨大 發(fā)展迅速

    近年來(lái)，在《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》等一系列政策的大力推動(dòng)下，我國軟件產(chǎn)業(yè)保持持續健康快速發(fā)展態(tài)勢，2013年首次邁入3萬(wàn)億元臺階，創(chuàng )新能力和應用水平穩步提升。

    具體到信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，近年更是一直保持了較快的發(fā)展速度，產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢良好，產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大。據賽迪數據顯示，我國信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增速保持在30%以上，遠高于GDP增速及軟件產(chǎn)業(yè)增速。

    尤其是近兩年，央企、政府都已經(jīng)出現了大量的服務(wù)需求，成為驅動(dòng)中國信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大內需市場(chǎng)。據前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的數據，目前中國信息技術(shù)服務(wù)的合同執行金額已由2009年的不足40億美元，上升至2013年的184.4億美元，年均增速達到49.08%。隨著(zhù)經(jīng)濟改革和結構調整的推進(jìn)，中國大型企業(yè)和公共服務(wù)機構將逐步釋放出更多的服務(wù)需求，對中國信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)而言，未來(lái)的市場(chǎng)增長(cháng)空間也將大于國際市場(chǎng)的增長(cháng)空間。

    據統計，2013年全國規模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)達3.3萬(wàn)家，共完成軟件業(yè)務(wù)收入3.06萬(wàn)億元，同比增長(cháng)23.4%，占電子信息產(chǎn)業(yè)比重達25%；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現利潤總額3830.5億元，同比增長(cháng)13.8%。

    年會(huì )上發(fā)布的《2014中國軟件外包和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，目前國內的信息技術(shù)服務(wù)需求主要來(lái)自金融、交通、政府、電信和醫藥等領(lǐng)域。具體看我國的金融服務(wù)需求，金融服務(wù)信息技術(shù)服務(wù)提供商數量快速增加，網(wǎng)點(diǎn)鋪設規模和服務(wù)范圍都在不斷擴大。我國大部分以金融信息技術(shù)服務(wù)為主業(yè)的公司，年均增速可達100%。

    在產(chǎn)業(yè)規模持續快速增長(cháng)的同時(shí)，我國信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈向高端不斷延伸?！秷蟾妗分赋?，自2011年信息系統集成依然在信息技術(shù)服務(wù)業(yè)中占比最大，但信息技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和數據處理與運營(yíng)服務(wù)等高端附加值的高端業(yè)務(wù)，增長(cháng)速度更快。預計2014年，數據處理和運營(yíng)服務(wù)增速將達到40%。

    層級不高 標準缺失

    什么是信息技術(shù)服務(wù)？面對記者的提問(wèn)，這個(gè)看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題，卻沒(méi)有得到一個(gè)統一明確的答案；上網(wǎng)搜索，甚至聯(lián)合國、WTO這樣的全球性官方機構也沒(méi)有明確的定義。一個(gè)高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)竟然還未有一個(gè)統一的標準，企業(yè)和用戶(hù)對信息技術(shù)服務(wù)的內涵和外延也沒(méi)有統一的認識，小小的問(wèn)題卻暴露出了整個(gè)行業(yè)發(fā)展的隱憂(yōu)。

    事實(shí)上，受市場(chǎng)競爭加劇、日元等外幣匯率大幅波動(dòng)以及外圍發(fā)包市場(chǎng)低迷等因素的影響，2013年中國軟件外包和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)增速正在放緩，企業(yè)整體盈利水平較2012年有所下降，經(jīng)營(yíng)利潤微薄。根據中國服務(wù)外包研究中心的調研，中國服務(wù)外包企業(yè)的利潤率普遍下滑，2013年有70%左右的企業(yè)利潤率低于10%。

    “增長(cháng)放緩的背后暴露出不少問(wèn)題，標準就是其一。”中國軟件外包和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長(cháng)高松濤告訴記者，由于標準的缺失，給開(kāi)展行業(yè)統計、市場(chǎng)管理、政策制定等工作帶來(lái)了很大困難，進(jìn)一步影響了行業(yè)的可持續發(fā)展能力。

    無(wú)規矩，不成方圓。高松濤向記者表示，從培育內需市場(chǎng)、提高用戶(hù)對信息技術(shù)服務(wù)價(jià)值的認同、引導和規范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，只有標準先行，才能加快企業(yè)轉型升級，避免先亂后治的被動(dòng)局面。

    此外，受宏觀(guān)經(jīng)濟形勢影響，勞動(dòng)力及物業(yè)配套等生產(chǎn)要素的成本不斷上升，原有的低成本競爭優(yōu)勢有所減弱，也導致軟件外包企業(yè)正面臨著(zhù)越來(lái)越大的經(jīng)營(yíng)壓力。“從企業(yè)的規模來(lái)看，中小企業(yè)仍然占大多數，無(wú)法提供全面的產(chǎn)品和服務(wù)線(xiàn)，項目按時(shí)交付能力不足；大多數企業(yè)還處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端，完成發(fā)包方會(huì )做而不愿做的低層次外包項目，人均產(chǎn)值低。”國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳副主任來(lái)有為分析說(shuō)，面對跨國公司對服務(wù)商全球交付能力要求的不斷提升，國內大型服務(wù)外包商亟須加強能力建設，在高附加值、高科技含量的產(chǎn)品和服務(wù)上形成新的競爭優(yōu)勢，快速響應并高效滿(mǎn)足跨國公司需求，增強全球交付能力。

    鼓勵重組 提升水平

    高速發(fā)展的信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)駛入發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期。為此，我國已經(jīng)確定將持續加強行業(yè)整體規范，推進(jìn)信息技術(shù)咨詢(xún)、IT治理、服務(wù)外包管理等標準的制定出臺，推動(dòng)ITSS（信息技術(shù)服務(wù)標準）標準驗證試點(diǎn)示范工作。據中國軟件外包和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長(cháng)高松濤透露，目前，工信部軟件與集成電路促進(jìn)中心聯(lián)合中國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過(guò)與國內企業(yè)和信息技術(shù)提供商廣泛溝通，在ITSS的總體框架指導下，已經(jīng)研發(fā)建立了符合國內發(fā)展實(shí)際、具有中國特色的軟件外包和信息技術(shù)管理成熟度模型（TOMM）。“對于轉型中的企業(yè)，TOMM是提高企業(yè)軟件外包和信息技術(shù)服務(wù)管理能力的指南，有利于企業(yè)發(fā)現自身外包管理的不足，有利于領(lǐng)導者進(jìn)行外包管理決策，及時(shí)發(fā)現并降低外包的風(fēng)險。”高松濤說(shuō)。

    標準之下是信息技術(shù)服務(wù)水平的提升，兼并重組是實(shí)現服務(wù)提升快速有效的路徑。企業(yè)可通過(guò)并購重組不斷豐富產(chǎn)品線(xiàn)，向價(jià)值鏈高端延伸并獲取客戶(hù)資源，突破其由于業(yè)務(wù)單一、競爭加劇帶來(lái)的企業(yè)利潤減少等發(fā)展瓶頸。同時(shí)面向新興領(lǐng)域并購具備自主知識產(chǎn)權核心技術(shù)、未來(lái)市場(chǎng)前景廣闊的創(chuàng )新型信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)，獲得關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)。

    “工信部將以深化改革為動(dòng)力，以市場(chǎng)為驅動(dòng)，應用為牽引，融合發(fā)展為主線(xiàn)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)由大到強。”對于下一步工作，工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)司巡視員李穎透露，一方面將進(jìn)一步推進(jìn)標準體系的建設，推廣標準應用，持續加強行業(yè)整體規范，并用于指導企業(yè)客觀(guān)評價(jià)和改進(jìn)外包管理能力；一方面還將繼續培育龍頭企業(yè)，綜合利用多種手段引導優(yōu)勢企業(yè)兼并重組做大做強，并鼓勵企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，鼓勵企業(yè)建立以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎的合作機制和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

    摘自《經(jīng)濟日報》