在中國經(jīng)濟新常態(tài)下，基層經(jīng)濟運行出現了一些新現象和積極的變化。在江西各縣區和工業(yè)園區，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新帶動(dòng)轉型升級、以產(chǎn)業(yè)集群為抓手優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構成為其地方經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，這在一定程度上反映內陸地區縣市經(jīng)濟調結構、促發(fā)展、推升級的新趨勢。

    人口資源紅利消退

    “綠化”升級蓄積新紅利

    新世紀以來(lái)中部地區經(jīng)濟增長(cháng)一方面依存于資源，另一方面借助沿海產(chǎn)業(yè)轉移。新常態(tài)下內陸地區傳統資源型產(chǎn)業(yè)遭遇寒流，人口紅利繼沿海之后逐步消退，經(jīng)濟下行壓力倒逼經(jīng)濟轉型升級。

    勞動(dòng)密集型企業(yè)首先面臨轉型壓力。在撫州市南城縣江西聯(lián)益電子公司，偌大的線(xiàn)路板生產(chǎn)車(chē)間除了幾臺大設備發(fā)出輕微的運轉聲外，就只看到幾個(gè)工人?？偨?jīng)理章征利說(shuō)，線(xiàn)路板本是勞動(dòng)密集型生產(chǎn)線(xiàn)，深圳總部的同一生產(chǎn)線(xiàn)現在仍需要十幾個(gè)工人。聯(lián)益去年引進(jìn)臺灣的全自動(dòng)設備在南城設廠(chǎng)，一條生產(chǎn)線(xiàn)只需兩個(gè)人，生產(chǎn)效率從在深圳的年人均２萬(wàn)平方米提高到６萬(wàn)平方米以上。章征利說(shuō)，“我們在經(jīng)濟下行壓力下轉移到內地，是企業(yè)升級戰略的需要。”

    資源型產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入低谷。吉安市吉安縣往年鐵礦石開(kāi)采能繳稅２億元、銅冶煉加工能繳稅３億元。今年上半年，這里鐵礦石稅收只有３０００萬(wàn)元，預計今年全年鐵、銅產(chǎn)業(yè)同比減稅４７％、６２％。

    吉安縣委書(shū)記劉洪說(shuō)，傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的消退給地方經(jīng)濟造成了壓力，但并沒(méi)有造成太大的悲觀(guān)情緒。一方面已經(jīng)引進(jìn)和培育的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)給地方注入了新的發(fā)展動(dòng)力，彌補了一些減收因素，另一方面大家普遍把新常態(tài)期視作結構調整、產(chǎn)業(yè)升級的蓄勢期。

    吉安合力泰科技有限公司是國內規模較大的液晶顯示屏生產(chǎn)企業(yè)。在企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間，工人們正在生產(chǎn)最新潮的智能手環(huán)等電子穿戴設備。今年上半年，吉安市工業(yè)增加值增速列江西第一，其中電子信息等戰略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟總量的一半，增長(cháng)１７．５％。吉安市工信委主任譚華說(shuō)：“這是我們在經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下保持一定增速的主要原因。”

    產(chǎn)業(yè)形態(tài)“綠化”是許多市縣明確的轉型方向。撫州市東鄉縣今年被國家能源局批準為全國四個(gè)ＡＰＥＣ“低碳示范發(fā)展城鎮”之一，重點(diǎn)引進(jìn)了投資３０億元的銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)能、投資７０億元的碲化鎘薄膜太陽(yáng)能、投資２０億元的太陽(yáng)能并網(wǎng)地面發(fā)電站等一批低碳新能源項目。東鄉縣委書(shū)記譚小平說(shuō)：“以前我們從沿海引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)大都是陶瓷、輕工紡織等傳統產(chǎn)業(yè)，占地規模大，但是產(chǎn)生的實(shí)際效益不高，近一年來(lái)，我們重點(diǎn)引進(jìn)新能源、文化創(chuàng )意、電子商務(wù)等低碳環(huán)保新型產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)‘綠化’是為了獲得今后長(cháng)期的增長(cháng)。”

    產(chǎn)業(yè)不再遍地開(kāi)花

    集群發(fā)展凸顯競爭力

    當前一些縣市經(jīng)濟轉型的明顯特點(diǎn)，是以產(chǎn)業(yè)集群為抓手優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，強化經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力，提升效率和行業(yè)競爭力。

    本世紀初，中部招商引資更多的是被動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移，造成產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花、多而不強。撫州市委書(shū)記龔建華說(shuō)，與過(guò)去“撿到籃里都是菜”相比，現在撫州市產(chǎn)業(yè)方向非常明確，圍繞地方產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行補鏈、延鏈式招商，“不是好菜不進(jìn)籃”，主動(dòng)參與構建東中西部新的產(chǎn)業(yè)布局，避免再走“引進(jìn)—清理—再引進(jìn)—再清理”的老路。

    近年來(lái)吉安重點(diǎn)培育電子信息產(chǎn)業(yè)集群，共有電子信息及配套企業(yè)３５０多家，形成了計算機、通信終端等６個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)和信息化部授予其“電子信息國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)化示范基地”。

    撫州市崇仁縣是江西產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的示范基地，只有３６萬(wàn)人口的崇仁聚集有８６家變電設備企業(yè)，去年以來(lái)僅從浙江就引進(jìn)８個(gè)投資５０００萬(wàn)元以上的變壓器項目，中低壓變壓器在全國市場(chǎng)覆蓋率居第三。

    江西針對不同區域的資源特色經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)影響力等，確立了６０個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，一個(gè)縣、市重點(diǎn)發(fā)展１－２個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，已形成了宜春的鋰電新能源、鷹潭的銅合金、樟樹(shù)的醫藥等多個(gè)在全國有一定影響力的產(chǎn)業(yè)集群。吉安市委書(shū)記王萍說(shuō)，集群發(fā)展是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑，在新一輪產(chǎn)業(yè)轉移中，不能再延續以往“東部落后企業(yè)被迫轉移、中部落后地區被動(dòng)承接”的模式，中部應根據自身產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展定位瞄準一些產(chǎn)業(yè)主動(dòng)對接，形成具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。

    ２０１３年，江西省重點(diǎn)調度的６０個(gè)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入６８００億元，占全省規模以上工業(yè)的２５％；集群內相關(guān)企業(yè)超過(guò)１萬(wàn)家，從業(yè)人數近１００萬(wàn)人，占江西省工業(yè)園區從業(yè)人數的５３％；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群對江西省工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利稅增長(cháng)的貢獻率分別達到３８．９％和３３．３％。今年前８個(gè)月，江西累計完成規模以上工業(yè)增加值４０６０億元，增幅列全國第四。

    產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展激活了縣域經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力，不少企業(yè)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的生力軍。從福建晉江到南城縣投資的倍護公司主要生產(chǎn)紙尿褲等嬰幼兒用品，今年企業(yè)自己投產(chǎn)后又投資興建千畝產(chǎn)業(yè)園，采取控股方式從粵閩引入了５家為其生產(chǎn)配套的企業(yè)。廣西投資集團等投資的廣銀鋁業(yè)在撫州市臨川區撫北工業(yè)園投資５０億元建設３０００畝的鋁加工產(chǎn)業(yè)園，統一建設園內污水處理等設施，園區自己使用一部分，其余招商。

    撫州市臨川區區長(cháng)吳自勝認為，“以商招商”模式對集群式發(fā)展的積極促進(jìn)作用不言而喻。江西省工信委綜合處處長(cháng)王小永認為，這一模式有利于形成相對完整的配套體系和產(chǎn)業(yè)鏈，但要注意土地資源的集約使用。撫北工業(yè)園區主任鄧忠華說(shuō)，為有效防控投資風(fēng)險，臨川區設置了投資強度、畝均產(chǎn)出和建設時(shí)限等門(mén)檻，比如３０００畝地分兩期給，第一期是２０００畝，在合同里就明確建設期，第二期供給是根據第一期建設情況再定；再如要求畝均稅收不能低于５萬(wàn)元等。

   制造業(yè)投資下降

   外商青睞現代服務(wù)業(yè)

    相比工業(yè)制造業(yè)投資觀(guān)望情緒加重，服務(wù)業(yè)漸成外商投資重點(diǎn)。今年上半年江西第三產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)２９．９％，高于第一、二產(chǎn)業(yè)，對江西省投資增長(cháng)的貢獻率超過(guò)６０％，增速連續１１個(gè)月高于江西省投資增速。

    在東莞從事電纜生產(chǎn)多年的臺商王家隆，去年來(lái)到吉安市吉州區投資休閑旅游業(yè)，成立了贛臺農業(yè)科技示范園。當前工業(yè)投資壓力較大，他在東莞的企業(yè)從２０００工人壓縮到５００人，現代服務(wù)業(yè)是目前他看好的投資領(lǐng)域。

    今年６月份，臺灣上市公司志嘉集團投資的國際文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園在吉安市青原區開(kāi)工建設，以開(kāi)發(fā)高端文化、地產(chǎn)及旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。?；鶗?huì )原董事長(cháng)江丙坤在項目動(dòng)工儀式上說(shuō)，２０１０年以來(lái)，臺企一直處于轉型升級的震動(dòng)期，這個(gè)項目表明“臺商西進(jìn)”正發(fā)生質(zhì)的變化，開(kāi)始從制造業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)。

    近幾年來(lái)，外商加快進(jìn)入江西物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。２０１１年，江西引進(jìn)了總投資１００億元的現代化綜合商貿物流基地——南昌華南城有限公司；２０１２年，投資２５００萬(wàn)美元的菲律賓宏菲物流園項目落戶(hù)萍鄉市蘆溪縣。ＤＨＬ、馬士基等國際物流巨頭也紛紛在江西設立分支機構，為外貿進(jìn)出口企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)的國際快遞、國際空運、國際海運等與進(jìn)出口業(yè)務(wù)相關(guān)的物流服務(wù)。

    摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》