新浪科技訊 北京時(shí)間16日消息，由中國科學(xué)報社發(fā)起，聯(lián)合中國科技發(fā)展戰略研究院、農業(yè)部農村經(jīng)濟研究中心、中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所、“千人計劃”專(zhuān)家聯(lián)誼會(huì )、北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院、首都經(jīng)濟貿易大學(xué)等多家科研、教育和社團機構共同主辦的創(chuàng )新中國智庫今天在北京成立。該智庫涵蓋自然科學(xué)、工程技術(shù)以及人文社會(huì )科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)整合多方資源、集聚跨界人才，努力建設成新型智庫平臺。王志珍院士任主席，80名院士學(xué)者受聘為首批專(zhuān)家。

    中國科學(xué)報社已創(chuàng )立50余年，具有中國科學(xué)院、中國工程院等國內權威科研機構背景，有著(zhù)廣泛的自然科學(xué)和工程技術(shù)最高端人才資源。

    第一批受聘的80位智庫專(zhuān)家中，包含眾多兩院院士和經(jīng)濟、金融等領(lǐng)域的知名學(xué)者。這種整合，創(chuàng )造性地打破當前國內智庫組織學(xué)科單一的局限，促使自然科學(xué)與人文社會(huì )科學(xué)“思想庫”形成合力，滿(mǎn)足各類(lèi)服務(wù)對象多元化、全方位的需求。該智庫成立后，將為政府、科技園區、科技企業(yè)、金融機構等各類(lèi)經(jīng)濟主體搭建協(xié)同創(chuàng )新平臺，提供綜合性咨詢(xún)服務(wù)。同時(shí)，智庫還將定期結集出版研究成果和咨詢(xún)服務(wù)中的典型案例。

    成立大會(huì )上，郭華東院士代表首批入選創(chuàng )新中國智庫的專(zhuān)家表態(tài)，將以社會(huì )需求作為學(xué)術(shù)研究的向導，以創(chuàng )新中國智庫為平臺，與基層、實(shí)踐保持密切聯(lián)系，為創(chuàng )新型國家建設提供優(yōu)質(zhì)的智力支撐。

來(lái)自地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì )、科技企業(yè)以及金融機構的代表，為如何辦好創(chuàng )新中國智庫這一新型智庫平臺提出建議，希望智庫能積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新，服務(wù)社會(huì )發(fā)展。9家有著(zhù)典型創(chuàng )新經(jīng)驗的地方政府、科技園區和企業(yè)，與創(chuàng )新中國智庫簽約成為其調研基地，并將接受其提供的公益咨詢(xún)服務(wù)。

    報告稱(chēng)我國已有426家智庫 分為四大類(lèi)型

    智庫養成記

    關(guān)于智庫的神奇，在中國一直流傳這樣一則故事：

    據說(shuō)，蘭德公司曾在朝鮮戰爭前夕準確預測：“中國將出兵朝鮮”。當時(shí)蘭德公司欲以200萬(wàn)美元將研究報告轉讓給美國國防部，但國防部沒(méi)有理睬蘭德公司。不久，中國人民志愿軍就跨過(guò)了鴨綠江。美國國防部為提醒自己，事后還用200萬(wàn)美元買(mǎi)回了這份已過(guò)時(shí)的報告。

    這一段關(guān)于美國著(zhù)名智庫蘭德公司的“神預測”廣泛流傳。11月4日，蘭德公司向《國際金融報》記者證實(shí)，所謂的“神預測”，其實(shí)并非事實(shí)。

    “你們的讀者可能會(huì )有興趣知道，蘭德公司自己也不知道這一說(shuō)法從何而來(lái)。在十年后的1960年，蘭德的一名分析師倒是在研究朝鮮戰爭的內容中，討論了中國決策最終促使其出兵朝鮮這一話(huà)題。”蘭德公司首席研究員、帕迪蘭德研究生院教授德布拉•克諾普曼(Debra Knopman)在接受《國際金融報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

    中國對智庫的想象，促成了這一傳說(shuō)的蔓延。但這也從另一方面說(shuō)明了，中國人對智庫的渴望。

    問(wèn)題是，智庫到底該怎么培育？這個(gè)問(wèn)題在10月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第六次會(huì )議審議了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》之后，更加急迫。

    智庫是什么

    智庫被形容為一個(gè)國家的智商、政府的“外腦”，甚至被稱(chēng)為立法、行政、司法、媒體之外的“第五種權力”

    智庫一詞來(lái)源于英文“Think Tank”，按照字面意義，即指“思想庫”。

    外界對智庫的定義并不統一，但普遍認為，智庫是對社會(huì )政策、政治策略、經(jīng)濟或科技問(wèn)題、工業(yè)或商業(yè)政策以及軍事建議等進(jìn)行研究的機構，力圖影響公共政策。

    從廣泛的角度看，智庫的雛形自古就有，但現代智庫的形成不過(guò)百年多歷史。智庫對政府的決策和企業(yè)戰略發(fā)展的影響十分巨大。由于智庫能夠有效彌合知識和政策之間的鴻溝，有人將其形容為一個(gè)國家的智商、政府的“外腦”。有些學(xué)者甚至把智庫稱(chēng)作立法、行政、司法、媒體之外的“第五種權力”。世界各國尤其是發(fā)達國家歷來(lái)重視智庫的發(fā)展，并已經(jīng)形成了比較成熟的發(fā)展經(jīng)驗和行業(yè)規范。

    在歐洲，智庫的發(fā)展起步較早。英國被認為是歐洲智庫的創(chuàng )始國， 這個(gè)國家的智庫幾乎與工業(yè)革命同時(shí)起步。而美國則后來(lái)者居上，在戰后，美國智庫的發(fā)展躍居世界首位。

    美國賓夕法尼亞大學(xué)每年都發(fā)布一份《全球智庫報告》，這一報告被視為全球知名度最高、影響最廣的智庫報告。最新的《2013全球智庫報告》顯示，2013年，全球智庫總數達到6826家，比2012年的6603家增加了223家，其中北美地區占據1984家，歐洲1818家，亞洲1201家，中美洲與南美洲662家，撒哈拉以南非洲612家，中東和北非511家。

    智庫一條街

    在美國首都華盛頓市中心的馬薩諸塞大街，被稱(chēng)為“智庫一條街”，這條大街周?chē)鷧R聚了上百家知名智庫

    在美國，有世界上最多、最活躍、最有影響的智庫。這些智庫實(shí)力雄厚、機構龐大、經(jīng)費充足、人才集中、競爭力強，經(jīng)濟效益也好，被譽(yù)為全球智庫中的“巨無(wú)霸”。

    美國智庫在全球排行中往往獨占鰲頭。在《2013全球智庫報告》中，包括美國、非美國在內的全球頂級智庫前十排名中，美國的智庫就占據6家。

    美國智庫對政府的影響較大。中國國際問(wèn)題研究所副所長(cháng)阮宗澤在《美國智庫如何影響決策？》一文中曾經(jīng)提到，美國智庫和政府之間保持著(zhù)盤(pán)根錯節的關(guān)系。智庫的地理分布形態(tài)，即可直觀(guān)地顯示出它們與美國權力中心的密切聯(lián)系。“在60萬(wàn)人口的美國首都華盛頓哥倫比亞特區，就有智庫100多家，約占全國總量的1/10。市中心的馬薩諸塞大街有‘智庫一條街’之稱(chēng)，周?chē)辛艘慌亓考壷菐?，如布魯金斯學(xué)會(huì )，它位于馬薩諸塞大街1775號，與白宮、國務(wù)院、國會(huì )相距不遠。其鄰居1779號，則坐落著(zhù)另一頂尖智庫——卡內基國際和平基金會(huì )，附近還有知名智庫戰略與國際問(wèn)題研究中心等”。

    不過(guò)，美國智庫在參與政治和政策上并非完全一致，在機構性質(zhì)、角色定位、參與機制、方法技術(shù)和績(jì)效表現等方面，也均具各自的特點(diǎn)。

    布魯金斯學(xué)會(huì )是美國歷史最悠久的學(xué)會(huì )之一，其影響力位居全球和美國之首。根據《2013年全球智庫報告》，布魯金斯學(xué)會(huì )被評為全球最有影響力的智庫。這是一個(gè)注重科研和教育的組織，從事公共政策的研究，與其他主要智庫相比，帶有更多的學(xué)術(shù)特征。

    在建設優(yōu)秀智庫方面，布魯金斯學(xué)會(huì )印度中心運營(yíng)及傳播部主任悉達多•迪貝(Siddhartha Dubey)在接受《國際金融報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，獨立性對于智庫建設至關(guān)重要，尤其是涉及針對全球受眾的、全球性的話(huà)題。“在布魯金斯學(xué)會(huì )，我們珍視研究的獨立性，我們一直在保護這一特性”。

    “另一個(gè)關(guān)鍵的特性是要確保智庫的研究能夠對公共政策產(chǎn)生影響。文章、研究的傳播是非常重要的。人們必須知道智庫正在做什么，以及它是如何以透明的方式影響話(huà)題討論。研究的質(zhì)量取決于智庫雇用或相關(guān)聯(lián)專(zhuān)家的水平。所以人力資源是關(guān)鍵，尋找具有優(yōu)秀記錄以及敏銳洞察力的專(zhuān)家是至關(guān)重要的”。 

    “布魯金斯擁有來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域的杰出學(xué)者，許多學(xué)者曾經(jīng)在政府高級職位就職。因此我們的學(xué)者被信任可以提供準確、可信的研究，這讓他們和布魯金斯學(xué)會(huì )都贏(yíng)得好聲譽(yù)。”悉達多•迪貝告訴記者。

    “旋轉門(mén)”專(zhuān)家

    智庫與政府，對智庫精英而言，就是一個(gè)“旋轉門(mén)”。一方面將智庫成員輸送政府，由研究者變?yōu)闆Q策參與者；另一方面，智庫又為換屆中下臺的官員提供容身之所，從而蓄積了很大的人脈資源

    智庫成員出入政界已成為美國政治的一大特色。

    許多官員在任期結束之后，會(huì )轉到智庫工作，利用他們在政府部門(mén)工作過(guò)的經(jīng)驗和人脈關(guān)系來(lái)從事研究，有豐富政界經(jīng)驗的人進(jìn)入了智庫，能強化智庫咨詢(xún)服務(wù)的人緣資源和實(shí)效性。

    美國前國務(wù)卿賴(lài)斯即是比較典型的例子，她在被美國前總統布什任命之前是大學(xué)教授，隨著(zhù)美國總統換屆，賴(lài)斯也結束了自己的國務(wù)卿生涯，好幾所大學(xué)向賴(lài)斯發(fā)出了邀請，但賴(lài)斯還是回到原先所在的斯坦福大學(xué)，進(jìn)入該大學(xué)著(zhù)名的智庫胡佛研究所。

    像其他著(zhù)名智庫一樣，布魯金斯學(xué)會(huì )也大量吸收來(lái)自政界的官員。在對外政策研究室的高級研究員中，有一半曾在美國國務(wù)院中任職。首任會(huì )長(cháng)哈羅德•莫爾頓曾經(jīng)是羅斯福政府的戰備物資局的成員。國家經(jīng)濟部門(mén)負責人如經(jīng)濟咨詢(xún)委員會(huì )主席、國會(huì )預算委員會(huì )主席等，也都曾擔任過(guò)該學(xué)會(huì )的高級研究員。

    資料記錄顯示，杰弗里•貝德2002年從美國國務(wù)院退休之后，到布魯金斯學(xué)會(huì )中國研究中心擔任主任，在奧巴馬競選總統之時(shí)，他在人們普遍不看好奧巴馬的情況下，選擇支持他，成為他的亞洲和中國政策顧問(wèn)，并在奧巴馬當選之后于2009年成為國家安全委員會(huì )的亞洲事務(wù)主任。兩年之后，他離開(kāi)白宮再次回到布魯金斯學(xué)會(huì )任資深研究員。

    這樣的例子還很多，現東北亞研究中心主任卜睿哲曾供職國會(huì )、美國中央情報局和國務(wù)院。著(zhù)名中國研究專(zhuān)家李侃如曾是密歇根大學(xué)的教授，在克林頓政府中擔任國家安全委員會(huì )亞洲部主任，待他重返學(xué)術(shù)界后不久，選擇了在布魯金斯學(xué)會(huì )中國研究中心工作，曾擔任過(guò)中心主任。

    而布魯金斯等智庫同樣向政府輸送官員。根據統計，截至2009年，布魯金斯學(xué)會(huì )200名成員中，有36 人進(jìn)入奧巴馬內閣；54名外交關(guān)系學(xué)會(huì )的成員應邀進(jìn)入了卡特政府；而老牌智庫對外關(guān)系學(xué)會(huì )中，曾任國務(wù)卿的就有十人以上。昔日的智庫專(zhuān)家，一夜之間變成政府官員、駐外大使等重要的決策者，同樣也有助于“老東家”拓展人脈、擴大影響。

    不過(guò)，“旋轉門(mén)”現象由于涉及到各方面的利益沖突，也遭受到頗多非議。而《華盛頓郵報》10月31日的報道中，還大篇幅討論了近幾年布魯金斯學(xué)會(huì )不斷擴展自己的資金籌集渠道，因而導致捐款者在智庫中的發(fā)言權不斷提高，影響研究獨立性的問(wèn)題。

    “蘭德式”質(zhì)量保證

    智庫的名稱(chēng)有稱(chēng)學(xué)會(huì )的，有稱(chēng)公司的，有稱(chēng)研究中心的，也有稱(chēng)基金會(huì )的，這些名稱(chēng)背后就說(shuō)明了智庫復雜的背景

    和其他專(zhuān)門(mén)給政客提供休整機會(huì )的“旋轉門(mén)智庫”不一樣，蘭德公司相對來(lái)說(shuō)仍保持著(zhù)智庫的傳統面目。蘭德公司以善于進(jìn)行戰略研究著(zhù)稱(chēng)，其主要研究人員組成還是相對專(zhuān)業(yè)，而其政治方面的報告鮮有意識形態(tài)類(lèi)的“鼓吹性報告”。

    “雇傭優(yōu)秀的研究者是蘭德公司開(kāi)展高質(zhì)量、有效工作的保證。蘭德有來(lái)自47個(gè)國家的學(xué)者，他們的知識覆蓋廣泛的學(xué)科類(lèi)別。57%的員工擁有博士學(xué)位。”德布拉•克諾普曼告訴《國際金融報》記者。

    蘭德公司自從獨立運作開(kāi)始，就一直以“公司”名稱(chēng)示人。“現在我們也不再將蘭德公司稱(chēng)作智庫。一個(gè)智庫的特性取決于這一機構或其贊助者的意圖。在美國，‘智庫’這一術(shù)語(yǔ)通常同政策宣傳組織聯(lián)系在一起，往往具有特殊的政治或者意識形態(tài)的視角。不過(guò)蘭德并不是這樣的機構。蘭德是獨立的，我們不是任何政府的雇員或以盈利為目的的組織。蘭德公司并不在政策議題上持有立場(chǎng)，蘭德不是政策的鼓吹者。”德布拉•克諾普曼表示。

    一些分析人士將蘭德公司比喻為賣(mài)“研究報告”的“準公司”。蘭德公司作為一個(gè)“思想庫”，通常是與其客戶(hù)建立合同關(guān)系，該公司的很多合同是同美國聯(lián)邦政府簽訂的。長(cháng)期以來(lái)，來(lái)自美國政府的經(jīng)費占蘭德總經(jīng)費來(lái)源的大多數，還有一些是本機構開(kāi)展的研究項目，這些項目往往是新興的政策問(wèn)題。

    質(zhì)量保證過(guò)程是蘭德的內部文化的重要元素。這些標準的高質(zhì)量的研究都是公開(kāi)的。德布拉•克諾普曼告訴《國際金融報》記者，蘭德公司的每一份研究都是通過(guò)嚴格的質(zhì)量保證和同行評審過(guò)程，以確保技術(shù)質(zhì)量過(guò)硬，同時(shí)研究結論平衡并客觀(guān)。

    “蘭德公司將透明度置于相當高的價(jià)值理念，所以公眾，并不僅僅是政策和決策者，也可以看到我們的分析方法、數據，以及我們的建議”。

    蘭德公司將分析方法的創(chuàng )新視為工作的關(guān)鍵。在蘭德的發(fā)展歷史上，曾經(jīng)創(chuàng )造了德?tīng)柗品?、關(guān)鍵路線(xiàn)法等一系列著(zhù)名方法，而這些理論方法也幫助蘭德從專(zhuān)家那里獲得了更多、更深入的智力支持。

    “蘭德公司的大多數研究還建立在對數據的分析之上，我們采用實(shí)證方法研究問(wèn)題，并通過(guò)分析得出調查結果和結論。在開(kāi)始之前，我們并不知道研究的答案。而方法創(chuàng )新是我們工作的關(guān)鍵。一些在過(guò)去看來(lái)難以解決的問(wèn)題也許今天可以迎刃而解，而對已有數據不同方式的解讀，也有可能帶給我們新的見(jiàn)解。分析方法的創(chuàng )新是蘭德的關(guān)鍵任務(wù)，這也是為什么研究生院對我們來(lái)說(shuō)是很重要的。”德布拉•克諾普曼表示，“帕迪蘭德研究生院(PRGS)是美國在政策分析方面最大最古老的博士學(xué)習項目。研究生院為蘭德公司提供了優(yōu)秀的學(xué)生，同時(shí)還有創(chuàng )新的和先進(jìn)的方法應用到我們的工作。這是蘭德公司的運作模式，但它并不一定是其他機構可以應用的正確模式。”

    新興智庫兇猛

    除了老牌的英美智庫，這些年一些新的智庫也發(fā)展迅速，比如韓國的峨山政策研究院、俄羅斯的國際事務(wù)委員會(huì )

    除了老牌智庫，近年來(lái)一些新興的智庫也在以迅猛的速度發(fā)展。

    在專(zhuān)業(yè)化智庫的建設方面，同在亞洲的韓國峨山政策研究院可謂首屈一指。

    作為同屬于亞洲的智庫機構，峨山政策研究院建立于2008年，其發(fā)展速度不可小覷，在成立短短6年的時(shí)間里便已成為具有世界影響力的智庫組織。于韓國首爾、美國華盛頓皆設有辦事處。與中方中國國防大學(xué)、社科院亞太所，上海國際問(wèn)題研究院都建立了學(xué)術(shù)合作關(guān)系。

    峨山政策研究院給《國際金融報》記者提供的資料顯示，峨山政策研究院是一所研究性強，針對性高的智庫集團，其研究對象遠遠超于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，而是放眼于韓國在世界舞臺上的國家利益。內部專(zhuān)職研究人員幾乎全部是畢業(yè)于歐、美、日等名牌大學(xué)博士，普通工作人員也多是海外留學(xué)歸國的學(xué)士、碩士。研究院充分運用國際資源對所研究的對象進(jìn)行高思想獨立性，高針對性的研究。在近幾年主動(dòng)承接了替韓國政府出謀劃策，聚集人脈、傳播思想的職責后，對于中國與美國的研究占據了其主導位置，更成立了中國研究中心、美國研究中心，表示在政治上不偏向任何一方。

    峨山政策研究院的創(chuàng )始人是韓國最大財閥之一，現代重工集團的總裁鄭夢(mèng)準。作為現代集團創(chuàng )始人，使韓國峨山政策研究院的研究進(jìn)行與人才“收割”獲得了穩定持續的資金支持。

    相比之下，俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì )(Russian International Affairs Council)是更為年輕的智庫，該委員會(huì )由俄羅斯外交部和俄羅斯教育科學(xué)部在2010年創(chuàng )辦，主席是俄前外長(cháng)和前國家安全事務(wù)秘書(shū)伊萬(wàn)諾夫。從一定程度上來(lái)看，這一機構具有俄羅斯政府背景并受益于此。

    俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì )媒體與政府關(guān)系干事Anton Tsvetov在接受《國際金融報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在某種程度上，俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì )的成功歸因于相對自由的空間。智庫在俄羅斯仍舊是新興的，這使得俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì )在眾多競爭者中脫穎而出。

    俄羅斯也已意識到智庫建設的重要性。“全世界的政治系統都開(kāi)始關(guān)注到研究在政策制定中扮演的重要角色。隨著(zhù)管理成本上升和透明化成為一種趨勢，好的政府都在試圖進(jìn)行基于證據的決策。官僚化的結構需要智庫來(lái)促進(jìn)應用型研究，并在政策實(shí)施的過(guò)程中提供反饋。”Anton Tsvetov告訴記者，“此外，智庫也可以參與到傳統機構不便或不會(huì )參與的國際事務(wù)中去。國際關(guān)系研究機構可以拿出各種解決國際議題的方案，并傳達給相關(guān)的政府——即便是同官方機構的方案有所不同，這在存在時(shí)間限制的事務(wù)中是一種‘走捷徑’的方式。”

    Anton Tsvetov介紹說(shuō)，從俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì )成立當初，就同俄羅斯外交部、總統辦公室以及政府建立了工作聯(lián)系，因此委員會(huì )得以將研究和公眾活動(dòng)聚焦在俄羅斯外交政策一些待解的議題上。

    中國的智庫

    中國智庫有兩個(gè)桎梏：一是本土智庫的自主性不足，二是智庫之間缺乏平行溝通與合作

    我國智庫發(fā)展處于什么樣的水平？

    上海社科院智庫研究中心經(jīng)濟學(xué)博士李凌在接受《國際金融報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，智庫是一個(gè)新興概念詞，中國的研究院在性質(zhì)上與其相同，中國研究院的發(fā)展也已經(jīng)有60余載。

    1977年中國社會(huì )科學(xué)院成立，被視為中國智庫體系初步建立的標志性事件，此后，黨政軍的智庫得到迅速發(fā)展。

    李凌介紹說(shuō)，現代主流智庫被稱(chēng)為“活躍性智庫”，即擁有穩定的經(jīng)費來(lái)源，固定的媒體關(guān)注度，一定的政府決策能力及研究成果的定期發(fā)布。

    據悉，目前國內被官方承認的活躍性智庫有200-300個(gè)，在《2013年全球智庫報告》中，對中國活躍性智庫也做過(guò)較為詳細的統計。根據報告，2013年，全球智庫總數為6826家，美國智庫以1828家位列第一，中國智庫以426家位列第二。中國社會(huì )科學(xué)院位列非美國的全球頂級智庫第九名，中國國際問(wèn)題研究所、中國現代國際關(guān)系研究院、北京大學(xué)國際戰略研究中心、上海國際問(wèn)題研究院、國務(wù)院發(fā)展研究中心均進(jìn)入前100名。

    上海社會(huì )科學(xué)院智庫研究中心發(fā)布的《2013年中國智庫報告》，將我國智庫分為黨政軍智庫、社會(huì )科學(xué)院智庫、高校智庫和民間智庫四大類(lèi)。

    《中國智庫報告》稱(chēng)，中國智庫呈現典型的集聚發(fā)展態(tài)勢，最具影響力的智庫主要集中在北京和上海；從機構類(lèi)型上看，“國字號”黨政軍智庫和民間智庫更加關(guān)注國家戰略。

    但由于歷史沿革和體制原因，民間智庫一直是我國智庫發(fā)展中的“短板”。民間智庫盡管近年來(lái)有所發(fā)展，但在經(jīng)費保障、項目來(lái)源、成果上呈通道、建言獻策平臺上先天不足。

    在對中國智庫的研究中，《全球智庫報告》的主持者詹姆斯•G•麥甘指出了兩個(gè)桎梏因素：一是本土智庫的自主性不足，二是智庫之間缺乏平行溝通與合作，導致“中國智庫的研究能力和效率受到抑制”。

    “在研究成果的發(fā)布與國際接軌上遠遠低于國際水平。”李凌坦言。

   發(fā)展的契機

    無(wú)論是現實(shí)需要，還是政策環(huán)境，智庫發(fā)展在中國已經(jīng)進(jìn)入了機遇期。但中國不能照搬西方經(jīng)驗，需要建設中國特色新型智庫

    不過(guò)中國的智庫正進(jìn)入一個(gè)非常關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期。

    黨的十八屆三中全會(huì )《決定》提出“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢(xún)制度”，今年7月8日舉行的經(jīng)濟形勢專(zhuān)家座談會(huì )上，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平再次強調了建設中國特色新型智庫的重要性，可以說(shuō)，將智庫建設的重要性提到前所未有的高度。

    10月27日，習近平總書(shū)記再次在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第六次會(huì )議中指出：“要重點(diǎn)建設一批具有較大影響和國際知名度的高端智庫，重視專(zhuān)業(yè)化智庫建設。”

    對此，李凌認為，中國智庫的發(fā)展已經(jīng)有了較強的國家戰略意義，從十七大中提出的繁榮發(fā)展智庫產(chǎn)業(yè)，到十八大三中全會(huì )上發(fā)布的建設一批有中國特色的專(zhuān)業(yè)化智庫。而隨著(zhù)國家開(kāi)放度的日益擴大，國家全面深化改革已進(jìn)入最終階段，在政府決策與公共政策的制定上都應有智庫積極的參與。跟隨國家戰略意義的指導方針，將地方、高校、科技、新媒體等智庫團體逐漸轉變成國家重點(diǎn)建設型智庫，加強政策參與的程序化進(jìn)程，并促進(jìn)各智庫間的競爭性與互補性，達到一定程度上的參政預政的效果。

    對于日后中國智庫的發(fā)展，李凌博士認為“虛擬化智庫”的數量將逐漸在國內涌現，“如‘中國經(jīng)濟文化發(fā)展論壇’，這樣以少量甚至無(wú)研究人員的智庫通過(guò)信息交換與傳播干預政府及外來(lái)社會(huì )的智庫在歐洲發(fā)達國家非常普遍。”李凌表示。

    人大重陽(yáng)金融研究院執行副院長(cháng)王文在接受《國際金融報》記者采訪(fǎng)時(shí)則表示，“咨政啟民，伐謀孕才”是目前主流智庫所應具備的品質(zhì)與功能。通過(guò)對獲取高批次有序的政治參與來(lái)協(xié)調緩解政府決策層與社會(huì )輿論之間的矛盾與利益往來(lái)。不僅將研究層面放眼國際，提升本國思想的國際干預力及中華文化與思想的傳播，更是為了孕育儲備大量后備人才精英，成立較為健全完善的“人才儲備庫”。

    同樣作為智庫“新人”的人大重陽(yáng)金融研究院也有經(jīng)驗可談。根據王文介紹，該研究院的課題研究不僅局限與政府及外界社會(huì )的課題委托，內部研究院的主觀(guān)思想與推斷，團隊內部的協(xié)作想法都可以在這里被同步實(shí)施。一周2-3日的研究員參加咨詢(xún)會(huì )，通過(guò)地方內參來(lái)積極有效地參與影響政策制定。這樣的管理方式更是在業(yè)界樹(shù)立了良好的口碑，使專(zhuān)家們相邀而聚。

    對于習總書(shū)記提出建立一批具有較大影響與國際知名度的高端智庫，王文指出，不同于智庫高度發(fā)展的發(fā)達國家，要建設中國特色新型智庫，除了提升自身的政策研究能力外，更要從國際治理能力現代化與全球思想競爭的高度，在謀斷互動(dòng)機制、思想市場(chǎng)機制、內部管理機制、融資運營(yíng)機制與全球傳播機制等5個(gè)方面進(jìn)行深化改革，來(lái)創(chuàng )造中國特色的新型智庫運作模式。

    摘自 新浪科技