來(lái)源：中國能源報 

    12月4日，國家發(fā)改委舉辦發(fā)布會(huì )，詳細介紹了由其提出并推進(jìn)的七個(gè)“重大工程包”建設進(jìn)度，其中有半數與能源產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)，具體包括信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò )、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障。列入工程包的能源類(lèi)項目多達75個(gè)，輻射油氣、跨區電網(wǎng)、水電、風(fēng)電、光伏，并再次提出“在確保安全的前提下啟動(dòng)沿海核電新項目建設”。

     油氣骨干管網(wǎng)構架已逐步形成

     國家發(fā)改委秘書(shū)長(cháng)李樸民在會(huì )上介紹，列入重大工程包的油氣管網(wǎng)和儲氣設施項目有37項。

     《中國能源報》記者了解到，上述37個(gè)項目包括四個(gè)方面：一是加快西氣東輸的系統和陜京管線(xiàn)系統，還有沿海管道、進(jìn)口管道等跨區域的長(cháng)輸天然氣管道建設，擴大干線(xiàn)的管道覆蓋范圍。二是建設完善西部、中部、中南、西南、東北、環(huán)渤海灣、長(cháng)三角、珠三角等區域的天然氣管網(wǎng)系統和配氣管網(wǎng)系統。三是加快地下儲氣庫、進(jìn)口液化天然氣接收站，還有城市應急和調峰儲氣的建設。四是完善原油、成品油管道和儲備庫，改造老舊原油管道，推動(dòng)形成區域性的成品油管網(wǎng)。

     近年來(lái)，我國的石油、天然氣管網(wǎng)發(fā)展速度很快，取得了可喜的成績(jì)。據統計，目前陸上的油氣管道總里程約12萬(wàn)公里（不包括油氣田集輸管道），覆蓋了全國31個(gè)省市區，其中原油、成品油和天然氣管道分別占總里程的19%、18%和63%。

     “全國油氣骨干管網(wǎng)構架已經(jīng)逐步形成。但和歐美發(fā)達國家相比，和我國石油天然氣行業(yè)發(fā)展的需求相比，油氣儲運設施發(fā)展目前還處于初級階段。”國家能源局油氣司司長(cháng)劉德順在回答《中國能源報》記者提問(wèn)時(shí)表示，目前我國油氣基礎設施發(fā)展還面臨很多挑戰。

     “挑戰一是天然氣的主干管網(wǎng)系統還不完善，部分地區還沒(méi)有覆蓋。”劉德順對本報記者說(shuō)：“二是天然氣區域性的輸配管網(wǎng)不發(fā)達，互聯(lián)互通沒(méi)有完全實(shí)現，成品油主干管道的配套支線(xiàn)建設不完善。三是儲氣能力建設嚴重滯后。從國際經(jīng)驗來(lái)看，一般天然氣儲氣能力為天然氣年消費量的10%—15%，但是目前我國僅僅是2%左右，尤其是大中型城市缺乏儲氣和應急措施。”

     優(yōu)先建設12條西電東送輸電通道

     除了啟動(dòng)油氣重大工程包建設，“未來(lái)將建設一批遠距離、跨區輸電通道，基本滿(mǎn)足京津冀魯、長(cháng)三角、珠三角地區2020年前接受外來(lái)電力的需要，以及水電基地、風(fēng)電集中開(kāi)發(fā)區跨區外送電力需要。”李樸民介紹。

     “我們已經(jīng)開(kāi)工建設了淮南至上海、錫盟至山東兩條1000千伏特高壓交流輸電工程和寧東至浙江±800千伏特高壓直流輸電工程，這三項特高壓輸電工程屬于大氣污染防治行動(dòng)計劃重點(diǎn)輸電通道的組成部分，對于提高京津冀魯、長(cháng)三角地區外來(lái)電供應和保障能力，緩解環(huán)境壓力具有十分重大的意義。”國家能源局電力司司長(cháng)韓水對記者說(shuō)，“工程總投資是683億元，預計向京津冀魯、長(cháng)三角地區輸電1700萬(wàn)千瓦，年輸電量超過(guò)900億千瓦時(shí)，建成以后每年將減少這些地區標煤消耗2700萬(wàn)噸”。

     韓水還介紹，國家能源局正按照“先急后緩、先易后難、安全經(jīng)濟、科學(xué)務(wù)實(shí)”的原則提出優(yōu)先建設12條西電東送的輸電通道。

     “到現在為止，有三條通道已經(jīng)開(kāi)工建設，其余的輸電通道也在抓緊做前期的工作，預計明年將陸續開(kāi)工建設。據初步測算，這12條通道和新增7000萬(wàn)千瓦輸電能力已確保京津冀魯、長(cháng)三角、珠三角地區的用電需求，建成后每年可減少上述地區標煤消耗約1億噸。”韓水說(shuō)。

     計劃啟動(dòng)一批沿海核電項目

     在清潔能源重大工程包方面，除了今明兩年開(kāi)工26項西南水電和風(fēng)光電項目、核準一批風(fēng)電項目外，最近中央和國務(wù)院對核電發(fā)展提出了新的要求。

     “要采用國際最高的安全標準，在確保安全的前提下啟動(dòng)沿海地區新的核電項目建設。”核電司司長(cháng)劉寶華介紹，目前我國運行核電機組21臺，裝機容量1902萬(wàn)千瓦，在建的核電機組有27臺，裝機容量2953萬(wàn)千瓦，在建機組數全球第一，而且多年來(lái)我國核電運行始終保持良好的業(yè)績(jì)，沒(méi)有發(fā)生一級及以上的核安全事件。在建機組比較順利，工程質(zhì)量總體良好。

     “我們雖然進(jìn)入了核電大國行列，但核電在中國能源中所占比重還不到2%，遠低于15%的世界平均水平。”劉寶華對記者說(shuō)，與此同時(shí)，核電技術(shù)在由二代向三代的過(guò)渡過(guò)程中，部分關(guān)鍵技術(shù)設備仍不過(guò)關(guān)，正在建設的三代核電機組還存在泵、閥、設計固化的問(wèn)題等，這些都在抓緊解決。

     劉寶華還表示，核電的發(fā)展保障體系還需要進(jìn)一步完善，特別是法律保障體系。在我國，原子能法、核安全的有關(guān)法規以及核電發(fā)展和管理的有關(guān)法規還沒(méi)有正式出臺，目前有關(guān)部門(mén)正在抓緊制定。