一個(gè)國家要實(shí)現長(cháng)期繁榮、可持續發(fā)展，離不開(kāi)科技創(chuàng )新的支撐引領(lǐng)?？萍寂c經(jīng)濟的有機結合，可以反映在多個(gè)方面，但最直接、最主要就是體現在產(chǎn)業(yè)層面上。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新（實(shí)踐）是新科技和產(chǎn)業(yè)變革結合的歷史載體。一項技術(shù)、一個(gè)技術(shù)體系的命運就反映在與這個(gè)技術(shù)高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)興衰史上。豐富多樣而又強有力的技術(shù)創(chuàng )新組織形式是實(shí)現產(chǎn)業(yè)持續繁榮的內在動(dòng)力機制。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，豐富產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的組織資源、組織渠道、組織模式是國家創(chuàng )新體系及科技創(chuàng )新政策的應有之義。

    產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的動(dòng)力模式

    企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的組成單位。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新實(shí)質(zhì)就是企業(yè)群體的技術(shù)創(chuàng )新，或者是以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研共同參與的組織群體的技術(shù)創(chuàng )新。雖然參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的組織會(huì )很多，但從市場(chǎng)角度分析產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的動(dòng)力因素，須按照企業(yè)的邏輯循因。綜合對影響企業(yè)及企業(yè)家主體進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新決策的各種前置因素分析，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的動(dòng)力平臺在架構上主要有四類(lèi)驅動(dòng)模式： 

    一是壓力驅動(dòng)——因市場(chǎng)競爭、經(jīng)濟環(huán)境、全球格局、生態(tài)環(huán)境等因素迫使企業(yè)采取必要的創(chuàng )新行動(dòng)和舉措。

    二是信息驅動(dòng)——受市場(chǎng)（主要是產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品結構）、貿易、金融、政策、經(jīng)濟生態(tài)大環(huán)境等動(dòng)態(tài)信息誘發(fā)，致使企業(yè)采取創(chuàng )新行動(dòng)和舉措。

    三是設計（方法）驅動(dòng)——主動(dòng)綜合集成現成或開(kāi)發(fā)中的知識、方法和技術(shù)，通過(guò)程序化的組織方式，用以開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品、生產(chǎn)流程或解決方案。

    四是知識驅動(dòng)——將由新發(fā)現、新發(fā)明形成的新知識（體系）、新技術(shù)再進(jìn)行商品化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，應用到經(jīng)濟體系獲得成功，并實(shí)現創(chuàng )新價(jià)值。

    傳統雙向驅動(dòng)的理論認為，技術(shù)創(chuàng )新的基本動(dòng)力模式由市場(chǎng)拉動(dòng)和技術(shù)推動(dòng)綜合而成。上述四類(lèi)驅動(dòng)模式則是這兩種動(dòng)力模式的進(jìn)一步細化：壓力驅動(dòng)、信息驅動(dòng)更多地體現市場(chǎng)拉動(dòng)的作用；設計驅動(dòng)、知識驅動(dòng)則體現技術(shù)推動(dòng)的力量。但正如人們無(wú)法從一開(kāi)始對于市場(chǎng)拉動(dòng)和技術(shù)推動(dòng)完全分割一樣，絕大多數情況下，特別是在當下，眾多產(chǎn)業(yè)復雜的技術(shù)創(chuàng )新形態(tài)都是上述四類(lèi)驅動(dòng)模式相互融合在一起共同發(fā)生作用的。

    歷史地看，由壓力和信息所驅動(dòng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新屬于市場(chǎng)原生態(tài)的創(chuàng )新，在這樣的階段中，企業(yè)在多數情況下是在被動(dòng)創(chuàng )新，或由外部變量誘致的創(chuàng )新。由設計驅動(dòng)、知識驅動(dòng)的創(chuàng )新是整個(gè)市場(chǎng)及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定階段，促使企業(yè)面向技術(shù)和市場(chǎng)機遇主動(dòng)而為，是用科技手段來(lái)豐富甚至再造新的市場(chǎng)。經(jīng)濟的內生發(fā)展就是要讓設計驅動(dòng)的創(chuàng )新、知識驅動(dòng)的創(chuàng )新能夠大行其道，讓新科技的革命性能量迅速變?yōu)榻?jīng)濟社會(huì )價(jià)值。

    產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新組織的基本模式

    結合過(guò)去的理論文獻和現行各類(lèi)創(chuàng )新組織的實(shí)踐和做法，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的組織范式大致可歸納為六類(lèi)：第一、第二類(lèi)是傳統經(jīng)濟學(xué)最常關(guān)注的、熊彼特所主張的企業(yè)家創(chuàng )新和大企業(yè)研發(fā)（Ｒ＆Ｄ）；第三類(lèi)是由像以色列、韓國、日本等國政府組織進(jìn)行過(guò)的國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰略；第四類(lèi)是邁克爾?波特所推舉的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新；第五類(lèi)是由美國在新經(jīng)濟發(fā)展中所展現出來(lái)的專(zhuān)業(yè)（行業(yè)）技術(shù)協(xié)同組織模式；第六類(lèi)是由眾多傳統產(chǎn)業(yè)中一再煥發(fā)活力的行業(yè)技術(shù)傳統所主導的技術(shù)創(chuàng )新。

    如果從組織范式的基本屬性來(lái)看，行業(yè)技術(shù)傳統、企業(yè)家創(chuàng )新是最基本的；產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)研發(fā)則越來(lái)越成為常態(tài)式發(fā)展；國家產(chǎn)業(yè)戰略和專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織平臺則是由市場(chǎng)和非市場(chǎng)化組織雙重力量通過(guò)一定策略實(shí)現的組織模式。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、被設想的長(cháng)短期經(jīng)濟目標之不同，不同類(lèi)別的組織范式所呈現的次序、發(fā)生的作用也是不同的。

    企業(yè)家創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)——這是市場(chǎng)經(jīng)濟中具有恒久創(chuàng )新動(dòng)力或魅力的人類(lèi)活動(dòng)。創(chuàng )新是生產(chǎn)函數的改變，它源于創(chuàng )新系統、創(chuàng )新過(guò)程中要素、資源、關(guān)系的重新組合配置。眾多創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的成功案例昭示，正是由于企業(yè)家的創(chuàng )新意識、創(chuàng )新實(shí)踐使得這種重新組合和配置得以實(shí)現。這其中包括大企業(yè)中的企業(yè)家創(chuàng )新，更多的是中小微企業(yè)的企業(yè)家們另辟新徑、另立門(mén)戶(hù)、抓住機遇的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。產(chǎn)業(yè)最終的市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)最后的形態(tài)或是產(chǎn)業(yè)鏈的形成是以企業(yè)間、機構間的交易為標志。所以，廣大中小微企業(yè)、企業(yè)家創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)在新興市場(chǎng)形成、發(fā)展、成熟中發(fā)揮重要的引領(lǐng)者和塑造者的作用。

    大企業(yè)研發(fā)——由于研發(fā)活動(dòng)的門(mén)檻效應、產(chǎn)品迭代創(chuàng )新策略及緩期收益等現象，使得一個(gè)產(chǎn)業(yè)在成長(cháng)和成熟階段，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)往往由一個(gè)或幾個(gè)大企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)來(lái)引領(lǐng)市場(chǎng)。在后工業(yè)化階段，對于越來(lái)越復雜的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)系統，由于較高的成本和較長(cháng)的研發(fā)周期，其設計及創(chuàng )新只能交由大企業(yè)來(lái)完成。

    國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰略——在市場(chǎng)機會(huì )、重點(diǎn)產(chǎn)品目標、技術(shù)路徑較為清楚且缺乏大企業(yè)引領(lǐng)的前提下，政府可用產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)戰略及規劃的形式，對政府所能控制和影響的科研設施、創(chuàng )新資源、產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行市場(chǎng)化導向的配置，使產(chǎn)業(yè)盡快跨過(guò)發(fā)育期，進(jìn)入成長(cháng)期；如能抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展中新的技術(shù)創(chuàng )新機遇，也可能率先步入新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道。

    產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新——不論是科技、產(chǎn)業(yè)還是市場(chǎng)，實(shí)際上都對經(jīng)濟空間、地理空間有相當程度的依賴(lài)，也就是經(jīng)濟學(xué)上常說(shuō)的要素或資源的不完全流動(dòng)性、不完全分離性，這就使得集群成為促發(fā)創(chuàng )新、支撐產(chǎn)業(yè)的重要形式。不同于大企業(yè)研發(fā)的引領(lǐng)，眾多創(chuàng )新型中小企業(yè)的集群也可引領(lǐng)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的持續發(fā)展。

    專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織平臺——這類(lèi)組織現在越來(lái)越多，有的是以企業(yè)方式在經(jīng)營(yíng)，有的是以非政府組織或非營(yíng)利組織等方式來(lái)運作。美國的新經(jīng)濟發(fā)展向我們展示了其中許多典型的案例，如美國半導體技術(shù)協(xié)會(huì )、美國籃球聯(lián)盟（ＮＢＡ）、ＶＩＳＡ卡組織、蘋(píng)果、高通、谷歌等。實(shí)際上一些連鎖經(jīng)營(yíng)模式的技術(shù)創(chuàng )新也可以涵蓋在內。這類(lèi)創(chuàng )新組織在產(chǎn)業(yè)生成期、技術(shù)轉型期當中發(fā)揮的作用至為關(guān)鍵，其核心功能是識別技術(shù)和市場(chǎng)機會(huì )、謀劃產(chǎn)業(yè)整體策略、引領(lǐng)技術(shù)研發(fā)和標準制定、推選市場(chǎng)的主流產(chǎn)品設計、促進(jìn)市場(chǎng)信息和知識產(chǎn)權共享、表達共同的政策訴求等。

    行業(yè)技術(shù)傳統——有些產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)較長(cháng)時(shí)期穩定發(fā)展，已經(jīng)在某個(gè)區域形成了優(yōu)勢的、持續傳承的經(jīng)濟形態(tài)，并且形成了特有的、穩定的行業(yè)技術(shù)傳統，這一傳統反過(guò)來(lái)又加強了這一行業(yè)門(mén)檻。當然這種傳統也有可能是區域性的、民族性的。如瑞士手表業(yè)、歐洲建筑設計業(yè)、中式餐飲業(yè)、各地方的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等，它們有的會(huì )以集群方式一起發(fā)展，有的是相對離散地發(fā)展。經(jīng)濟學(xué)家哈耶克曾指出：生生不息的傳統是創(chuàng )新的不竭動(dòng)力。很多產(chǎn)業(yè)的根植化發(fā)展及持續繁榮靠的就是技術(shù)傳統，或者說(shuō)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)文化。

    特別需要指出的是，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的成長(cháng)分若干階段，如初創(chuàng )或導入期、成長(cháng)期、成熟期、轉型期等。一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中又有多種類(lèi)型和性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，如傳統產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)、戰略產(chǎn)業(yè)等。對于不同的產(chǎn)業(yè)階段，不同類(lèi)型或性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，不同的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新組織在其中的功能和表現是不同的。絕大多數產(chǎn)業(yè)是需要多種技術(shù)創(chuàng )新組織模式共同推動(dòng)。好的市場(chǎng)制度、產(chǎn)業(yè)生態(tài)或國家創(chuàng )新體系的標準，就是能夠及時(shí)生成各種組織模式的創(chuàng )新，并讓各類(lèi)組織模式快速有效地配置創(chuàng )新資源，還能夠為各種組織模式的對接、切換、轉型或融合提供便捷的條件。這也是我們現在推進(jìn)市場(chǎng)化改革、建設創(chuàng )新體系、構建創(chuàng )新生態(tài)的一項重要內容。

    進(jìn)一步豐富技術(shù)創(chuàng )新的組織形式，壯大組織力量

    我國目前的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新階段，總體上與發(fā)達國家、先行工業(yè)化國家尚有較大差距。雖然在部分領(lǐng)域我們已同世界同行并行，一些領(lǐng)域已顯示出先行優(yōu)勢，但在相當多的領(lǐng)域我們還需要學(xué)習、追趕和超越。產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新是當前及今后相當長(cháng)一個(gè)時(shí)期我國科技創(chuàng )新戰略的優(yōu)先方向之一。中國的崛起和持續發(fā)展，首先要憑借有科技創(chuàng )新優(yōu)勢、競爭力強、附加值高的若干大產(chǎn)業(yè)以及眾多小產(chǎn)業(yè)。

    從上述六個(gè)組織范式的維度上分析，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新方面，我們遭遇過(guò)的或正在面臨的較大問(wèn)題有：眾多大企業(yè)在產(chǎn)品架構設計及原創(chuàng )方面的能力很弱，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的策劃和組織還沒(méi)有轉變?yōu)樽杂X(jué)地面向“技術(shù)—產(chǎn)品全生命周期”的戰略規劃設計；企業(yè)家發(fā)現和實(shí)現創(chuàng )新價(jià)值的主動(dòng)性不足，中小企業(yè)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)盲目性、追隨模仿式創(chuàng )新較多，顛覆性創(chuàng )新少；傳統政策模式受到新技術(shù)革命方方面面挑戰，還是習慣于用舊的理念和方式來(lái)推動(dòng)科技創(chuàng )新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；生產(chǎn)性、依附性的產(chǎn)業(yè)集群多，創(chuàng )新型、引領(lǐng)型的集群少；原為事業(yè)單位的科研機構或協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )的建制規模普遍偏小，不適應當前創(chuàng )新所需的那種多學(xué)科、高集成、跨界組織的要求；市場(chǎng)化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織平臺剛剛有起色、邁出步伐，需要更多的平臺和更多的歷練；對已有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及相應的技術(shù)傳統還沒(méi)有將其作為重要的戰略資源和手段。

    黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，強調科技創(chuàng )新是提高社會(huì )生產(chǎn)力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。習近平總書(shū)記則指明：實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，是立足全局、面向未來(lái)的重大戰略，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題、增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力和活力的根本措施。在新的歷史條件下，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，就必須在充分發(fā)揮市場(chǎng)決定作用的前提下，認清并充分了解產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的規律、理清應有的發(fā)展思路。

    產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新也須遵循自主創(chuàng )新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，還要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步彰顯原創(chuàng )、融合、開(kāi)放、永續、人本等創(chuàng )新的基本理念與時(shí)代特征。新階段的科技創(chuàng )新政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策須從不同性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)、不同階段的產(chǎn)業(yè)對應不同的技術(shù)創(chuàng )新導向和組織機制要求出發(fā)，從完善創(chuàng )新體系、提升自主創(chuàng )新能力總體要求出發(fā)，把不斷豐富產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的組織形式和功能作為當前實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、匯聚創(chuàng )新要素、激發(fā)各類(lèi)資源等政策重要的著(zhù)力點(diǎn)，這是完善國家創(chuàng )新體系、豐富與活化創(chuàng )新生態(tài)的必由之路。通過(guò)適當組合科技、產(chǎn)業(yè)、金融、商貿、人才、政府服務(wù)等方面的政策、制度，在政策組合中因勢利導、因事施策，并積極進(jìn)行有針對性的政策創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，要讓各類(lèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新組織順時(shí)而生、順勢而長(cháng)、有需而立、有為而成，并為它們的持續壯大、真正地發(fā)揮市場(chǎng)主體作用、實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新主體功能等目標創(chuàng )設應有的環(huán)境和條件。

    摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2014年8月25日