活動(dòng)鏈接：2015年控制網(wǎng)技術(shù)專(zhuān)題——開(kāi)拓工業(yè)服務(wù)“新藍海”

    國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級的指導意見(jiàn)》。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，這一許多人還很陌生的詞匯并非新鮮事物，它已成為全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰略制高點(diǎn)。從宏觀(guān)、百姓、企業(yè)三個(gè)視角進(jìn)行解析，能夠充分看到加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對于中國經(jīng)濟和個(gè)人生活的重要意義。

    宏觀(guān)視角：

    促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級的“新引擎”

    以服務(wù)型制造業(yè)為導向驅動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)由單純生產(chǎn)制造商加速向制造服務(wù)商轉變，使裝備制造業(yè)結構升級取得根本性突破……在曾被譽(yù)為“東方魯爾”的國家裝備制造業(yè)聚集區沈陽(yáng)市鐵西區，一場(chǎng)新的轉型正在悄然展開(kāi)。

    按照規劃，鐵西區將構建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區和智慧城區，到２０２０年，服務(wù)業(yè)占地區生產(chǎn)總值比重達到４０％以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達到６０％以上，裝備制造企業(yè)的服務(wù)性業(yè)務(wù)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達到２５％以上。

    這樣的轉型是中國產(chǎn)業(yè)結構調整升級倒逼使然。“從當前經(jīng)濟運行看，我國部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素成本上升，產(chǎn)品附加值低，資源能源消耗高，環(huán)境污染重等問(wèn)題十分特出。”國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司副司長(cháng)夏農指出，解決這些問(wèn)題的重要途徑之一就是順應我國產(chǎn)業(yè)結構和消費結構升級的趨勢，大力發(fā)展各類(lèi)服務(wù)業(yè)，尤其是為農業(yè)、工業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)不斷向價(jià)值鏈中高端發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。

    但目前我國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際競爭力還不強，與國際先進(jìn)水平還有一定差距。以服務(wù)貿易為例，今年上半年我國服務(wù)貿易進(jìn)出口總額同比增長(cháng)了１５％，但逆差達到５８９億美元，同比增加３８億美元。夏農表示，服務(wù)貿易逆差較大的是運輸、專(zhuān)利權使用費和特許費、保險服務(wù)等領(lǐng)域，這些領(lǐng)域逆差較大。“加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的客觀(guān)需要，是產(chǎn)業(yè)結構調整升級的重要任務(wù)，也是保持經(jīng)濟平穩增長(cháng)的重要舉措”。

   百姓視角：

    增加就業(yè)和收入的“擴容器”

    “縣里幫我聯(lián)系杭州的企業(yè)收購我種的向日葵，驗收樣品后他們一口氣簽了６０００頭，一頭賣(mài)５元錢(qián)，今年靠賣(mài)向日葵我就可以收入３萬(wàn)元。”吉林省通榆縣農民邢波表示。此前，他收獲的葵花籽散裝后每斤只能賣(mài)２．５元。

    去年，通榆縣政府與杭州一家公司合作推出品牌化農產(chǎn)品原產(chǎn)地直銷(xiāo)，通過(guò)對原產(chǎn)品進(jìn)行包裝和深加工，打造屬于農民自己的電商品牌，并通過(guò)網(wǎng)購形式送到全國消費者的餐桌上。不到半年，農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道得到極大拓展，農民收入顯著(zhù)增加。

    實(shí)際上邢波從事的是農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶來(lái)的不僅是增收，更重要的是就業(yè)。據統計，目前我國３６％的工作崗位是由服務(wù)業(yè)創(chuàng )造的，截至今年５月底，全國服務(wù)外包企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)５６０萬(wàn)人，其中近七成是高校畢業(yè)生。

    實(shí)際上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)離百姓生活也并不遙遠。夏農舉例說(shuō)，今后重點(diǎn)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)里有第三方物流，物流行業(yè)基礎設施的完善、信息化應用和管理水平的提高，將提高物流企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和效率。

    “加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的１１個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，都直接或間接與人民群眾生活密切相關(guān)，可以持續改善人民生活。”夏農說(shuō)。

    企業(yè)視角：

    實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)的“火車(chē)頭”

    在我國重工業(yè)基地沈陽(yáng)，大型裝備制造企業(yè)沈鼓集團用４年時(shí)間，將原來(lái)散落在各子公司的客戶(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)整合在一起，組成包括售后服務(wù)、遠程監測、安裝檢修在內的統一客戶(hù)服務(wù)系統。

    如今，客戶(hù)服務(wù)成為該公司利潤增長(cháng)最快的板塊。２０１３年僅沈鼓客服公司便實(shí)現利潤１．０２億元，占全集團利潤總額的１／４。

    “制造企業(yè)靠單一產(chǎn)品低價(jià)競爭和規模擴張的路子已經(jīng)走不下去了，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是企業(yè)發(fā)展的必然路徑。”沈鼓集團董事長(cháng)蘇永強表示。

    中國社科院財經(jīng)戰略研究院研究員夏杰長(cháng)認為，當前，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)系日益緊密，“我們不能再走傳統工業(yè)化和制造業(yè)發(fā)展的老路，而應在分工與互動(dòng)中實(shí)施現代制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)‘雙輪驅動(dòng)’，促進(jìn)制造業(yè)轉型升級”。

    企業(yè)通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)，政府如何發(fā)揮職能至關(guān)重要?！蛾P(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級的指導意見(jiàn)》提出，要通過(guò)完善財稅政策、強化金融創(chuàng )新、有效供給土地等，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。

    “相關(guān)部門(mén)應發(fā)揮好職能作用，通過(guò)制定宏觀(guān)政策，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實(shí)現制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的深度融合。”工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司司長(cháng)馮飛說(shuō)。

     摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2014年8月18日