摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》

    ９月２５日，在由中關(guān)村管委會(huì )主辦、創(chuàng )新國際聯(lián)盟承辦的２０１４年中關(guān)村論壇平行論壇技術(shù)轉移專(zhuān)場(chǎng)上，來(lái)自中國、美國、德國、日本、英國等國家和地區的政、產(chǎn)、學(xué)、研界嘉賓，圍繞“國際生態(tài)環(huán)境與能源技術(shù)轉移”的主題展開(kāi)熱議。會(huì )上，科技部火炬中心副主任楊躍承透露，２０１３年，全國技術(shù)合同成交額達到７４００億元。

    楊躍承介紹，２００６年科技部、中國科學(xué)院、教育部共同啟動(dòng)國家技術(shù)轉移促進(jìn)行動(dòng)，２０１０年科技部出臺了科技服務(wù)體系火炬創(chuàng )新工程，使中國的技術(shù)轉移和科技服務(wù)體系建設邁上新臺階。截至目前，我國共擁有技術(shù)管理機構１０００余家，技術(shù)合同認定機構８００余家，國家技術(shù)轉移示范機構３６９家，分布在國內知名的高校、科研機構、高新技術(shù)企業(yè)等，此外還擁有技術(shù)交易市場(chǎng)２００多家，技術(shù)轉移聯(lián)盟２０多個(gè)，中國創(chuàng )新驛站站點(diǎn)８０多個(gè)，構成了我國技術(shù)轉移在微觀(guān)層面的推進(jìn)機制，促使企業(yè)需求同科研能力有效對接，解決了大量技術(shù)需求難題。

    在楊躍承看來(lái)，技術(shù)轉移有幾大功能：一是價(jià)值發(fā)現功能，即通過(guò)技術(shù)轉移可以捕捉到很多有價(jià)值的知識、專(zhuān)利、技術(shù)和應用，有利于轉化為現實(shí)生產(chǎn)力；二是激勵創(chuàng )新，即通過(guò)技術(shù)轉移和技術(shù)市場(chǎng)不斷激勵企業(yè)、高校、科研機構等傾其所能投入到科技創(chuàng )新活動(dòng)中；三是讓市場(chǎng)成為配置資源的決定性力量，注重發(fā)揮市場(chǎng)機制來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織方式和資源配置方式；四是規范交易，即在技術(shù)轉移活動(dòng)過(guò)程中，形成一種健康的定價(jià)機制、交易機制和規范的要素流動(dòng)機制，同時(shí)尊重知識產(chǎn)權，加快要素流動(dòng)，促進(jìn)交易；五是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所有這些功能對我國實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、增強創(chuàng )新動(dòng)力和活力、整合利用全球創(chuàng )新資源起到很好的作用。

    談到新時(shí)期如何打造中國的技術(shù)轉移體系，楊躍承認為，首先要進(jìn)一步完善政策和制度。在產(chǎn)權制度上要勇于革新，大膽解放知識分子、科技人員，讓科技的潛能、創(chuàng )新的能力能夠得到充分的釋放和發(fā)揮，同時(shí)加大知識產(chǎn)權保護力度和制度體系建設。在財稅政策上，有關(guān)部門(mén)正在研究在營(yíng)業(yè)稅改增值稅的過(guò)程中，抵扣范圍進(jìn)一步擴大，以激勵科技服務(wù)業(yè)、研發(fā)服務(wù)業(yè)、高校和科研院所等在技術(shù)轉移中發(fā)揮更大的作用。在科技金融政策上，圍繞股權投資特別是創(chuàng )業(yè)投資、私募、產(chǎn)業(yè)投資、并購等，還需要更多創(chuàng )新手段激勵資本關(guān)注早期的小企業(yè)，并愿意做長(cháng)期投資。在創(chuàng )業(yè)政策上，要想方設法降低創(chuàng )業(yè)者進(jìn)入的門(mén)檻，在行政許可、收費等方面，借鑒中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區經(jīng)驗，簡(jiǎn)化行政審批措施，讓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)更加活躍。

    其次，推動(dòng)技術(shù)轉移的專(zhuān)業(yè)化、資本化。因為在技術(shù)轉移的過(guò)程中往往面臨著(zhù)知識產(chǎn)權的問(wèn)題，不少高校、科研院所的技術(shù)還不能跟企業(yè)的需求完全吻合，還需要進(jìn)一步集成或孵化，在這個(gè)過(guò)程中，就涉及到該怎樣讓技術(shù)貢獻的各方都能在一個(gè)合理的定價(jià)機制下獲得滿(mǎn)意的價(jià)值衡量，往往就需要引入資本化渠道。同時(shí)積極在創(chuàng )新全球化的過(guò)程中，主動(dòng)整合利用全球的創(chuàng )新要素和資源，向高端化、全球化靠攏并“問(wèn)價(jià)”。

    第三，優(yōu)化組織體系。去年開(kāi)始，科技部在全國進(jìn)行了“２＋Ｎ”頂層設計以促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，在中關(guān)村設立了國家技術(shù)轉移集聚區，在深圳設立了國家技術(shù)轉移開(kāi)放合作試驗區，試圖通過(guò)“一南一北”的示范效應整合全球創(chuàng )新要素，進(jìn)一步與國際上的創(chuàng )新資源對接，從而帶動(dòng)西南、西北、華中、華東、東北等地區的技術(shù)轉移快速發(fā)展，并力爭在全國１１４個(gè)國家高新區中都布局一個(gè)國際技術(shù)轉移中心，在所有的重點(diǎn)高校都設立技術(shù)轉移辦公室，在組織體系上構建一種保證力量，充分調動(dòng)高端人才的創(chuàng )新性和能動(dòng)性，推動(dòng)全國的技術(shù)轉移從國內走向國際。

    此次專(zhuān)場(chǎng)會(huì )議上，還舉行了《中美能源與環(huán)境（溫室氣體控制與資源化）創(chuàng )新中心建設戰略合作備忘錄》簽約儀式；鄂爾多斯高新區分別與中美技術(shù)轉移中心、中美能源國際技術(shù)轉移平臺、中國國際經(jīng)濟貿易交流促進(jìn)會(huì )、中國電動(dòng)汽車(chē)城市創(chuàng )新運營(yíng)聯(lián)盟、ＳＢＣ投資管理有限公司簽署戰略合作備忘錄；京津冀企業(yè)與美國、加拿大、阿根廷、韓國、德國、英國、瑞士等國家的技術(shù)轉移項目開(kāi)展了對接專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。

    中關(guān)村管委會(huì )副主任周?chē)直硎?，此次對接活?dòng)旨在整合全球創(chuàng )新資源，推動(dòng)中關(guān)村企業(yè)開(kāi)展國際研發(fā)合作，提高國際化水平，并通過(guò)國際技術(shù)轉移推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級。