摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》

    繼８月１９日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)后，我國各省市加快了推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的步伐：四川省政府常務(wù)會(huì )議日前審議通過(guò)《四川省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》，提出四川科技服務(wù)業(yè)總收入到２０１７年達到３５００億元以上，２０２０年超５０００億元的總目標；青島新近出臺《青島市技術(shù)轉移服務(wù)規范》和《青島市科技咨詢(xún)業(yè)服務(wù)規范》等兩個(gè)首批科技服務(wù)業(yè)規范，建立“政府、行業(yè)、中介機構、技術(shù)經(jīng)紀人”四位一體的服務(wù)體系，促進(jìn)青島科技中介服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

    “加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)意義重大。只有大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，才能更好地撬起創(chuàng )新驅動(dòng)的杠桿，推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略加快實(shí)施、早見(jiàn)成效，從而使我國在新一輪全球科技競爭中占據主動(dòng)。”浙江省科技廳廳長(cháng)周?chē)x日前對記者表示，“科技服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，代表了我國經(jīng)濟未來(lái)前行的方向。”

    科技服務(wù)業(yè)發(fā)展初具規模

    我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展起步較晚，但隨著(zhù)國家政策對科技型企業(yè)自主創(chuàng )新的扶持，我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展已有一定規模，去年我國科技服務(wù)業(yè)增加值將近１萬(wàn)億元，各地在科技服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域也小有成效。

    目前，四川省擁有各類(lèi)科技服務(wù)機構１６５０個(gè)，擁有國家現代服務(wù)業(yè)基地５個(gè)，２０１３年四川省科技服務(wù)業(yè)規模超過(guò)２０００億元，一些領(lǐng)域處于國內領(lǐng)先地位。

    浙江省共有國家技術(shù)轉移示范機構２２家、浙江省重點(diǎn)科技中介服務(wù)機構１０２家，已累計建設８０個(gè)公共科技創(chuàng )新服務(wù)平臺。在技術(shù)轉移方面，浙江省大力推進(jìn)展示、交易、共享、服務(wù)、交流“五位一體”的科技大市場(chǎng)建設，并組建了伍一技術(shù)市場(chǎng)股份有限公司，推進(jìn)市場(chǎng)化運營(yíng)和規范化管理。２０１３年浙江省技術(shù)市場(chǎng)交易總額達到２０５．７５億元；在創(chuàng )業(yè)孵化方面，浙江省投入運行的各類(lèi)孵化器已達１４４家，總面積４５６萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)７４００家，累計畢業(yè)企業(yè)３９７０家；在知識產(chǎn)權方面，成立了浙江省知識產(chǎn)權服務(wù)中心，全省共有專(zhuān)利代辦機構４９家，從業(yè)人員２０００余人，其中專(zhuān)利代理人６４０人、執業(yè)代理人３７１人；在工業(yè)設計方面，浙江省共建立了１２個(gè)省級特色工業(yè)設計基地，共入駐工業(yè)設計企業(yè)５２３家，專(zhuān)職從事工業(yè)設計人員６８３７人，實(shí)現設計服務(wù)收入１２．３億元。

    “２０１３年我國共受理發(fā)明專(zhuān)利申請８２．５萬(wàn)件，同比增長(cháng)２６．３％，連續３年位居世界首位，共授權發(fā)明專(zhuān)利２０．８萬(wàn)件。２０１３年全國技術(shù)交易穩步增長(cháng)，共認定登記技術(shù)合同２９．５萬(wàn)項，成交額７４６９．１３億元……這些都為我國科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供了很好的土壤，同時(shí)也提出了新的更高要求。”周?chē)x表示。

    加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

    為有效促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展，近年來(lái)，全國各省市多措并舉促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

    浙江省高度重視科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，去年５月，浙江省委召開(kāi)了十三屆三次全會(huì )，作出了全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、加快創(chuàng )新型省份建設的重要部署。會(huì )議決定專(zhuān)門(mén)就加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提出意見(jiàn)，主要包括建設科技大市場(chǎng)、健全網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)體系、完善科技成果競價(jià)（拍賣(mài)）機制、培育科技中介機構和技術(shù)經(jīng)紀人、建設孵化器和公共平臺、加大工業(yè)設計力度等。

    四川對加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行了一系列部署，包括制定出臺《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，編制專(zhuān)項規劃和實(shí)施方案，推進(jìn)成都市和綿陽(yáng)市科技服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)，加強財政部和科技部在四川實(shí)施的“面向科技云服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)”等。其中，在對科技服務(wù)企業(yè)支持方面，將采用專(zhuān)項補助、融資貼息、應用補貼等方式，對科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目和企業(yè)給予支持。同時(shí)，加大財稅支持，對認定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。

    此外，四川還將建立由四川省政府領(lǐng)導任組長(cháng)的科技服務(wù)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導小組，加強組織協(xié)調，研究制定四川科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃。在資金渠道方面，將引導社會(huì )資本投向科技服務(wù)業(yè)，鼓勵信貸、風(fēng)險投資、資本市場(chǎng)等加大對科技服務(wù)企業(yè)的金融支持，以及研究探索以財政“后補助”等方式資助企業(yè)購買(mǎi)科技服務(wù)。

    青島市則將重點(diǎn)支持發(fā)展科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)做大做強，支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。青島市依托由海爾集團牽頭的國家級智能數字家電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，綜合運用財政資助、后補助、建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等手段，圍繞數字家庭設備研發(fā)、服務(wù)設計、應用策劃、商業(yè)推廣等環(huán)節，組織相關(guān)企業(yè)和科研院所深化產(chǎn)學(xué)研合作，構建面向產(chǎn)業(yè)集群的科技服務(wù)業(yè)集成服務(wù)平臺，開(kāi)展數字家庭產(chǎn)業(yè)鏈科技服務(wù)創(chuàng )新示范，促進(jìn)青島科技服務(wù)業(yè)和數字家庭產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng )新發(fā)展。

   “高新區是集聚高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)的核心載體，國務(wù)院部署加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展也對高新區產(chǎn)生積極影響。”周?chē)x表示，浙江省共有５個(gè)國家高新區、２５個(gè)省級高新區以及青山湖科技城、未來(lái)科技城等重大創(chuàng )新平臺，對科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有強大的推動(dòng)作用。

    合肥高新區通過(guò)大力推進(jìn)研發(fā)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)業(yè)集成化、技術(shù)轉移服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、科技金融服務(wù)業(yè)高端化，科技服務(wù)體系建設也取得顯著(zhù)成效。目前，合肥高新區擁有各類(lèi)科技企業(yè)孵化器１２家，其中國家級孵化器６家，加速器５家，累計孵化畢業(yè)企業(yè)４００多家，在孵企業(yè)１２００余家，形成了投資多元化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、信息網(wǎng)絡(luò )化、資源共享的科技企業(yè)孵化器集群。合肥高新區還擁有國家火炬計劃公共安全信息技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、國家智能語(yǔ)音高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等６個(gè)國家級成果轉化基地，通過(guò)“技術(shù)研發(fā)—成果轉移—企業(yè)孵化—產(chǎn)業(yè)培育”的成果產(chǎn)業(yè)化模式，積極促進(jìn)科技成果就地轉化。

    蘇州高新區科技局副局長(cháng)李艱介紹，全國首個(gè)國家知識產(chǎn)權服務(wù)集聚區——蘇州國家知識產(chǎn)權服務(wù)集聚區２０１２年落戶(hù)蘇州高新區。該聚集區分知識產(chǎn)權高端服務(wù)、高層次人才培訓和知識產(chǎn)權成果孵化應用３個(gè)功能區。目前，該聚集區已引進(jìn)多家國內外知識產(chǎn)權服務(wù)機構入駐，包括專(zhuān)利、商標、版權等知識產(chǎn)權服務(wù)內容，服務(wù)鏈包括知識產(chǎn)權申請服務(wù)、專(zhuān)利信息服務(wù)、法律服務(wù)、價(jià)值評估服務(wù)、人才培養、理論與實(shí)務(wù)研究等各個(gè)層面。該集聚區立足蘇州、服務(wù)江蘇、輻射華東，既為我國知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供實(shí)踐經(jīng)驗，也為地方經(jīng)濟轉型升級和創(chuàng )新發(fā)展提供支撐。

    “加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)是建設科技創(chuàng )新生態(tài)系統的一個(gè)重要環(huán)節。當前我國把發(fā)展科技服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)放在同一個(gè)水平線(xiàn)上，這對高新區的發(fā)展是一個(gè)巨大機遇。我相信未來(lái)各級地方政府對科技服務(wù)業(yè)的支持力度將更大，也更加全面。”李艱表示，“隨著(zhù)科技創(chuàng )新的蓬勃發(fā)展，科技服務(wù)業(yè)需求也將越來(lái)越大，各種科技中介服務(wù)機構也將創(chuàng )造出更大價(jià)值。”